【概述】 2009年，中国人民银行金坛市支行（以下简称市人行）贯彻金融宏观调控政策，履行基层央行职能，维护金融稳定，创新金融服务，促进金坛市实体经济平稳较快发展。年末，全市金融机构本外币各项存款余额244.33亿元，比年初增加53.05亿元，增长27.74%，同比多增18.23亿元；本外币各项贷款余额159.88亿元，比年初增加39.03亿元，增长32.3%，同比多增19.93亿元。
【贯彻货币调控政策】 2009年，面对国际金融危机的严重冲击和自然灾害频发等挑战，市人行结合金坛经济发展实际，贯彻执行适度宽松货币政策。按照年初制定的“保增长、扩内需、调结构、上水平、抓改革、增活力、重民生、促和谐”的原则，制定《关于加大有效信贷投入推进省级金融生态市创建的指导意见》，在引导辖区金融机构保持货币信贷合理平稳增长的同时，继续优化信贷结构，促进地方经济结构调整及实体经济平稳较快发展。搭建银企交流平台。4月21日在金坛市举行“银行走进企业、开展银企对接”洽谈会。会上，银行与企业达成融资意向39.3亿元，有效缓解中小企业融资难问题。
【建立信息共享机制】 为全市金融机构提供181个重点项目和新增长点企业信息。市人行与工商部门合作，将银行、信用社的信贷产品编印成5000册《金坛市中小企业融资指南》，免费发放到企业，实现部门和企业的信息共享与有机联动。
【“金融生态县”创建】 建立健全金融生态环境建设工作机制。各镇（区）、各部门和各金融机构按照政府主导、人行协调、各职能部门参与配合、市镇村三级联动的原则，建立健全组织领导体系。以2009年创建攻坚年、2010年创建深化年为阶段性目标，积极开展各项创建工作。在市政府召开全市创建省级金融生态市动员大会后，市人行深入各单位指导创建工作，印制创建台帐，规范创建工作。11月召开创建工作专题会议，针对创建过程中存在的问题，制定创建时间表，明确各阶段创建内容，确保创建工作按时、保质完成。
【开展征信知识宣传】 做好贷款卡的日常发放工作，全年新发放贷款卡352户；组织开展2008年度的年审工作，全年年审率达到95.14%，名列常州辖区第一；积极配合市政府开展打击非法集资宣传活动，做好非银行信息采集工作。年内共将32家环评绿色企业、128家环评蓝色企业、42家环评黄色企业录入到企业征信系统，为金融机构优化信贷结构，防范信贷业务风险提供了信息支持。同时加强与市人民法院的沟通、协调，抽样采集2009年度80家企业和80名个人诉讼信息各100条。
【“平安金融”创建】 市人行联合金坛市综治委、公安、银监办等部门，制定2009年开展社会治安综合治理和平安金融创建活动实施意见，并于3月份专门组织全辖金融机构召开专题联合会议，签订2009年金融安全保卫监管责任书，规定考核内容和要求，进一步深入推进“平安金融”创建工作，并在年度末认真组织考核总结，使辖区金融安全协作机制更加完善。
【执法检查】 分别对辖区4家银行的20个营业网点就人民币收付业务进行现场检查，规范人民币收付业务及假币收缴规程。加大对签发空头支票的处罚力度，处罚违规开具空头支票3笔。开展人民币结算账户及银行卡个人业务现场核查工作，分别对3家银行的国际收支统计申报工作情况进行现场核查，督促银行进一步提高申报数据的及时性、准确性和完整性。对1家银行的外汇业务情况进行全面检查，对该行违规行为进行行政处罚。
【金融服务】 2009年，市人行充分利用财税库行横向联网、同城票据清算、国库集中支付等多种渠道，严把业务核算关、资金风险关，做好各级预算收支及社保“五险”和规费的及时拨付；进一步加强和规范国库资金收支对账工作，按月与对账单位开展面对面的对账，把好资金风险防范。配合政府电子政务建设，以财税库横向联网为依托，完善财税库横向联网扣缴模式，扩大扣缴范围。2009年地税、国税、财政全部实行由国库主动扣缴模式，6月开始，地税实行实时申报、实时扣缴。2009年国库集中支付扩大到所有乡镇的学校；认真做好国债发行和兑付工作。及时上报首发日国债销售情况。年末，金坛支库共完成各级预算收入34.11亿元，其中：国税完成4.19亿元，地税完成13.38亿元，财政完成16.55亿元；退库10.31亿元。市人行本着服务地方、服务企业、服务社会的高效服务理念，主动为新设金融机构提供服务。为江苏银行金坛支行协调解决其开业过程中遇到的难题和矛盾，使其在8月28日正式挂牌营业。
【完成风险补偿资金申报】 市人行牵头组织市政府相关部门，对各银行机构上报的“科技贷款风险补偿奖励资金”、“小企业贷款风险补偿奖励资金”以及“新设立金融机构奖励资金”的材料进行核报，全市金融机构最终获得485.54万元的一次性财政补贴资金，使辖区金融机构抗风险能力得到进一步提升。
【开展人民币反假及反洗钱宣传】 组织金融部门在市区主要商场、超市、菜场、社区等人口密集地和农村集镇开展反假宣传“壁垒行动”。4月，邀请人行常州中心支行反假专家对辖区金融机构近200名柜员进行反假货币专题培训；开展对辖区金融机构人民币点钞仪的专项检测检查；推进反假货币宣传网络建设，实现农村反假货币工作站点延伸到村、落实到户、责任到人。积极拓展反假宣传站，按照反假宣传进社区、校区、企业、集市的要求，依托工行、交行，新建北门社区和华罗庚实验学校宣传服务站。组织辖区金融系统员工参加反假货币识别师、鉴别师资格考试，增强社会反假货币队伍能力；按季召开反洗钱联络员会议，交流各金融机构反洗钱工作的开展情况；联合公安部门开展整治银行卡违法犯罪专项行动，维护持卡人和商业银行的合法权益。
【落实外汇新政】 2009年，组织辖区245家进出口企业财务人员集中培训新《外汇管理条例》、贸易信贷管理政策和操作规程以及进出口核销业务，同时编印《外汇管理实用手册》，下发给辖区所有进出口企业。开展外汇政策乡镇行活动，现场向镇党政负责人、招商人员宣传新外汇管理政策规定。组织人员参加外汇政策宣传进企业活动，搭建外汇局与企业之间联系沟通的有效平台，积极参与招商引资重大项目论证。抓好外汇银行新政策业务培训，使外汇金宏系统在全市各外汇指定银行顺利正式实施运行。年末，辖区外贸企业累计出口122193万美元，与上年同期相比下降16%，贸易进口付汇累计11752万美元，同比下降58%；办理外汇登记企业35家；办理外资询证业务283笔，合计金额29411万美元，与上年同比分别增加119笔和12892万美元。
【搭建银企交流平台】 2009年4月21日，由常州市人民政府金融办和金坛市人民政府主办，市人行协办的“银行走进企业、开展银企对接”洽谈会在金坛市隆重举行。181家企业与15家来自常州市和本地的各银行、农村信用联社等达成融资意向39.3亿元，银企洽谈取得圆满成功，有效缓解中小企业融资难问题，实现政府、银行和企业的三方共赢。
【组建金坛市首家小额贷款公司】 金坛市是江苏省著名的农业大县和强县，农业产业化、特色农业及新型农村合作组织都名列全省前列。为深化农村经济改革，向“三农”经济提供高效、快捷、周到的金融服务，市人行在市政府的领导下，积极组织实施小额贷款组织试点工作，通过公开招标、集体评标的方式，2009年组建金坛市汇昌农村小额贷款有限公司。（刘春华）