【概述】2015年，常州市国土资源局金坛分局以保障发展为工作核心，以保护资源为工作宗旨，以“双提升”（提升节地水平和提升产出效益）为努力方向，科学谋划，主动作为，为全区快速发展提供持续有力国土资源服务和保障。 保障发展动力强劲。组织《金坛市土地利用总体规划》一般性修改，对全区允许建设区和有条件建设区进行布局调整，调整面积246.73公顷。全年争取各类建设用地指标680.47公顷。基本农田示范区建设七期联动，二、三期项目通过省级验收；四期项目完成自验待省级验收；五期、六期项目进展顺利；七期项目开工建设；八期项目申报工作正在推进。废弃工矿复垦难中求进，完成全年53.33公顷建设任务；占补自求平衡目标再次实现，完成33个项目，新增耕地125.13公顷；增减挂钩项目超越历史，完成100个项目，260公顷建设规模；同一乡镇试点取得实质性推进。全年收取各类出让金22亿元。其中，经营性用地13.89亿元；工业用地8.11亿元。土地储备融资规模不断壮大，储备融资规模达39.4亿元；平台融资支撑强，全年投放政府性平台土地26.67公顷。 保护资源成效显著。严格落实年度耕地保护目标，依据新一轮区划调整，细化各镇（区、街道）目标任务，并签订目标责任书，确保全面完成耕地保护目标任务。继续推进以建设促保护的基本农田保护方略。规范设施农用地管理落实共同责任机制，出台《金坛市人民政府办公室关于进一步完善设施农用地管理的实施意见》以规范设施农业用地管理。大力推进矿产资源整合，茅东矿区已关闭，大、小石包山矿区，朝阳洞、桃花垅矿区整合为两个矿区，省厅已颁发采矿许可证。 节约集约全面提升。深入推进批而未供和闲置土地专项清理，研究制订《2008～2013年金坛区批而未供及闲置土地专项清理工作方案》和《2014～2015年金坛区批而未供专项清理工作方案》，处置批而未供土地466.67公顷，闲置土地80余公顷，供地率85%。建立城镇土地使用税调节机制，在全省率先启动实施土地差别和税额标准调整。大力推进高标准厂房建设，获“江苏省高标准厂房建设与使用先进地区”称号。全面完成工业用地更新调查，截至2015年底，内外业工作均已基本完成。创新工业用地供地方式，健全工业新增用地预申请制度，按照“统一规划、分步实施、用多少、分多少、供多少”新机制，切实提高土地利用效率。 用地环境明显改善。以创建土地执法模范区为抓手，提升国土资源执法监察水平，立案查处土地违法案件9起，6起已结案，落实罚没款13.75万元，没收建筑物构筑物8731.7平方米，其余3起正按照法律程序逐步推进。以土地矿产卫片执法为契机，形成执法监察高压态势，金坛2014年度卫星遥感监测土地利用变化图斑730个，监测面积1097.64公顷。其中，确认为拆除项目图斑21个，面积8.26公顷，均拆除到位；涉及违法图斑7个，违法用地宗数8宗，用地面积1.66公顷，全部结案，并向相关纪检部门发出行政处分建议书。 国土管理取得突破。创新基层管理，开展创建“法治型党支部”活动，完善法治国土体系，为系统依法行政提供有力保障。做好不动产登记工作前期准备，完成机构组建和挂牌工作。实现地籍信息系统城乡一体化，地籍信息系统范围由仅限于城区、集镇拓展到农村，完成登记发证信息系统全覆盖。实现国有建设用地使用权网上交易，通过系统运行实现网上咨询、网上下载挂牌文件、网上报名、电子化招拍挂等服务功能。 【2014年度金坛市城镇地价动态监测与基准地价成果顺利通过验收】4月14日，江苏省国土资源厅组织专家在南京对金坛2014年度城镇地价动态监测与基准地价成果进行验收。专家对金坛城市地价监测范围、监测点、区段及成果进行咨询和求证，一致认为成果符合基准地价验收标准，同时，对不足之处提出整改意见，要求承担单位加大实地调查力度，不断尝试新方法，使地价成果更科学、更实用。 【金坛召开全市创建国土资源节约集约模范市动员部署大会】4月15日，金坛市创建国土资源节约集约模范市动员部署大会在华商培训中心召开。市长狄志强、副市长刘明江，各镇，开发区、茅山旅游度假区，各街道办主要负责人、分管负责人，发改委、经信局等多个部门主要负责人以及市国土资源局全体干部职工出席会议。市长、市创建国土资源节约集约模范市活动领导小组组长狄志强在会上发表讲话。他强调，创建国土资源节约集约模范市工作任务艰巨，使命光荣。全市上下要同心协力，积极作为，攻坚克难，不辱使命，坚决打赢巩固深化节约集约模范市创建成果这场攻坚战和持久战，为打造金坛经济升级版、实现新形势下金坛梦做出应有的贡献。 【国土资源部野外科学观测研究基地建设进展交流会在金坛召开】5月16日，国土资源部科技与国际合作司、国土资源部野外科学观测研究基地办公室有关领导和国内土地利用领域知名专家、教授，江苏省国土资源厅副厅长李闽、江苏省国土资源厅科技处处长陈惠明，以及全国8个土地利用领域国土资源部野外科学观测研究基地代表齐聚金坛，就土地利用领域野外科学观测研究基地建设进展情况进行交流。与会专家对“苏南土地整治－江苏金坛野外基地”依托基地开展土地利用理论研究，并成功将研究成果转化为生产力，提高土地利用效率，增加地方农民收入以及注重培养专业人才和土地管理人员的“产－学－研－用”一体化建设模式给予充分肯定。交流会进一步推进土地利用领域野外科学观测研究基地建设工作，为各基地建设计划验收打下了基础。 【江苏省涉农资金专项整治检查组赴金坛检查2013—2014省以上投资土地整治项目】5月26日，由省国土资源厅副厅长吴震强带队、省国土资源厅财务处处长孙卫东陪同的省涉农资金专项整治检查组一行赴金坛检查2013～2014年省以上投资土地整治项目。检查组对薛埠镇基本农田保护示范区土地整治项目和直溪镇吕坵村等4个村高标准基本农田建设项目、两个省以上投资土地整治项目的内业资料进行检查并实地踏勘，充分肯定金坛项目组织管理和资金使用规范。同时提出要求，要继续按照本次涉农资金专项整治检查相关要求做好项目的资金管理和组织实施，确保涉农资金使用高效合理，项目成为惠民利民的民心工程。 【国土资源部经济研究院在常州市国土资源局金坛分局成立基层联系点】9月11日，中国国土资源经济研究院纪委书记崔波带领政策研究人事处副处长厉福荣、经济研究院产业所所长方敏、副所长王永生和研究实习员钟骁勇赴常州市国土资源局金坛分局调研，并举行建立基层联系点揭牌仪式。基层点成立后，经济研究院副所长王永生和研究实习员钟骁勇赴直溪国土所开始为期十天的蹲点调研。 【金坛征地信息公开实地检查获国土资源部肯定】9月17日，国土资源部第三检查组在耕保司征地处处长宋文杰带领下，对常州市国土资源局金坛分局进行征地信息公开实地检查，省国土厅副巡视员宋玉波等陪同。通过检查，检查组充分肯定金坛征地信息公开工作，并对下阶段如何更有效地开展该项工作提出意见和建议。 【常州市金坛区不动产登记局、不动产登记交易中心正式成立】9月24日，经常州市金坛区机构编制委员会批准，同意成立常州市金坛区不动产登记局、常州市金坛区不动产登记交易中心。依据编委批复不动产登记局主要职责为：负责全区不动产登记的监督指导和政策研究，调处不动产权属争议，推进不动产登记工作；不动产登记交易中心为区政府直属事业单位，由常州市国土资源局金坛分局代为管理，主要负责全区范围内不动产登记和涉及房产登记的交易材料审核工作。（周 碧）