【概述】2015年,长荡湖水产管委会管理处牢固树立“生态立湖、依法治湖、科技兴湖、团结管湖”的发展理念,以打造生态、和谐、平安湖泊为目标,重点实施了长荡湖饮用水源地网围整治、渔业资源养护、渔政“打非治违”等工作,并克服特大洪涝灾害影响,奋力开创长荡湖渔业管理新局面。受特大洪涝灾害等不利天气的影响,2015年长荡湖网围养殖捕捞渔业稳中有升,渔业生产形势总体稳定。全年全湖实现水产品总产量576万公斤、实现现价总产值9854万元。在长荡湖防洪抗台风抢险救灾中,长荡湖渔政监督大队组织有力,成绩突出,最大限度地减轻了湖区灾害损失,确保未发生一起重大渔业安全生产事故,被金坛区政府评为2015年“抗洪抢险救灾先进集体”。
【渔业资源养护】年内,开展渔业资源增殖放流活动,委托金坛区公证处对苗种规格、计数、运输及投放等进行全程公证,接受上级渔政部门和渔民代表现场监督,全年累计放流鱼种(苗)1500余万尾;实施为期7个月的封湖禁渔,通过各种媒体加大封湖禁渔宣传力度,并加强值班巡查和违法违章查处力度,确保渔业资源休养生息;实施捕捞限额,限定捕捞区域、捕捞方式和户数,限制渔具数量、网目尺寸,凡不符合捕捞管理规定的渔具、网目一律不允许入湖生产,严厉查处无证捕捞。
【渔业安全】年内,加强水产品质量安全监管,向全湖区1500余户养殖户发放《长荡湖水产品质量安全手册》,挨家挨户指导养殖户填写养殖生产日志,联合常州市出入境检验检疫局开展水产品质量安全检查,对网围养殖水产品、水质、饵料投入品等进行抽检,确保上市水产品质量安全;加强湖泊生态安全管理,积极配合环保部门定期对主要入湖港口开展水环境监测,建立渔业污染防控和联动机制;加强渔业安全生产监管,每月组织2~3次渔业安全生产检查,集中开展“渔业安全生产月”活动,重点做好夏季防汛防台安全大检查,全年没有发生一起重大渔业安全生产事故。
【渔政管理】开展2015年水域滩涂养殖证年审工作,对全湖2014年度养殖期限届满的1559张养殖证进行了延展,收回并注销饮用水源地网围整治中拆网的574张养殖证,对依法申请的22张养殖证进行养殖权变更;开展为期7个月的渔政“打非治违”专项行动,渔政执法巡查共出动执法艇3000多艘次、湖面行程5.5万余公里,重点清理地笼网,严厉打击电捕鱼、耥螺蛳、无证捕捞等违法违章行为,共查处各类渔业违法违章案件70起,其中电捕鱼案件30起,收缴地笼网1200余条,电捕器30台套,多层丝网等其他违章工具100余件。根据“两法衔接”的规定,加大涉刑渔业案件处理力度,将在禁渔区或禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品等符合刑事案件立案追诉标准的案件,及时移交公安部门处理,全年共移交处理渔业涉刑案件9起。进一步规范渔政执法行为,案件办理一律在网上公开,确保行政权力规范、透明、廉洁、高效运转。
【为渔服务】年内,开展清理湖区水花生行动,投入20余万元,清理疏通西、南管区网围河道12条,打捞水花生800多船次。开通为渔服务短信平台,全年累计向湖区渔农民发布气象预警、防灾减灾等信息4万余条。全力做好防汛防台风服务,及时通知迁移大小船只1200余条,转移渔民约2000人,救援遇险船只5条12人,对湖区60多户存在安全隐患的网围养殖用电实行暂时拉闸断电,确保了在洪涝灾害中未发生一起人员伤亡事故。及时开展抗灾保渔工作,指导养殖户复产自救,先后印发了抗灾复产意见书和技术指导资料3000余份,最大限度地降低了网围养殖损失,使养殖户恢复了生产信心,稳定了灾后渔业生产秩序。
【饮用水源地网围整治】长荡湖饮用水源地网围整治工程于2014年9月启动,至2015年下半年完成。整治范围内的574户752.5公顷的网围全部拆网清障结束。共集中处置废弃船只337条,总吨位7067吨。拆网补偿资金、渔民社保和住房保障及时落实,共解决546名失水渔民社会保障,共安置41户以船为家渔民上岸安居。对下汤港6条餐饮船(8个泊位)同步进行整治,其中有3条(4个泊位)迁移至长荡湖水街重新安置,3条(4个泊位)按拆迁补偿处理。(杨建新 付言言)