综合管理

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审计

【概述】  2010年,全市完成审计项目39个,在审项目14个。审计总金额2287696.73万元,提出审计建议87条,查出违纪违规金额317万元,发出审计处理决定4份,收缴财政317万元。通过固定资产建设项目投资审计,核减工程金额10653.95万元,跟踪审计提出审计建议177条,为建设单位节约投资4326.66万元。提交审计工作报告、信息269篇,被有关部门采用297篇次。其中,国家审计署录用49篇,省审计厅录用68篇。被江苏省审计厅表彰为全省县级审计机关信息化工作先进单位,获常州审计业务考核综合及各单项第一。“2006年度绿色通道工程决算审计项目”和“金坛市粮食局2004年8月至2009年8月财务收支审计项目”被评为常州市优秀审计项目。

【预算执行审计】  2010年,对市财政局组织预算收支情况、市地方税务局税收征管情况进行审计,同时对市教育局、农林局等10个一级预算单位及其所属单位的财政资金及预算外资金进行延伸审计。审计总金额984841万元,查出违规金额22.27万元。审计揭示财政收入结构和质量有待提高、部分收入未及时收缴或入库、部分专项支出未达到实时进度等问题,依据有关财经法规,分别作出处理。有关部门按照要求认真落实审计处理意见,切实加以整改。

【政府投资建设项目审计】  2010年,依照《金坛市政府投资项目审计监督办法》,及时掌握政府主导的建设项目总体情况,积极关注项目建设过程中存在的问题和困难,加强跟踪审计,实行事前、事中、事后全过程监督。建立跟踪审计专家库,出台《金坛市审计局跟踪审计专家库专家参审办法》和《金坛市审计局政府投资项目审计复核暂行办法》,联合监察、财政部门对委托中介机构审计的项目进行抽查和考核。2010年,审结市人民医院门诊大楼新建工程、2007年绿化工程、东部区域供水管网工程等结算书1311份,核减10653.95万元。对市交通局金竹线和建社线公路改造工程等39个项目实施跟踪审计,审核施工方案、招标文件、合同,向项目建设单位提出合理化建议177条,节约建设资金4326.66万元。全年通过结算审计和跟踪审计共节约建设资金14980.61万元。

【党政领导干部经济责任审计】  2010年,完成市委组织部委托的经济责任审计项目14个。其中,镇(区)领导2个,部门12个。审计总额789304.5万元,查出违规金额295.09万元。从管理层面提出审计建议41条,提请金坛市领导干部“三责联审”(选人用人责任审查、机构编制责任审核、任期经济责任审计)工作领导小组出台《金坛市领导干部经济责任审计整改意见落实暂行办法》,促进审计成果的有效利用,为深入开展领导干部“三责联审工作”奠定基础,为推动领导干部勤政廉政打造长效机制。

【绩效审计专项资金审计】  2010年,通过选好项目、拓宽思路、创新方法、做好评价四个方面扎实开展绩效审计,努力推动传统审计向现代审计转型。完成茅山旅游公路建设专项资金绩效审计、省级重点产业调整和振兴专项引导资金绩效审计调查等31个绩效审计项目,提出审计建议67条。通过绩效审计分别反映出:随着茅山旅游公路建设和茅山风景旅游区对外交通的改善,为全市加速发展旅游业奠定基础,但也存在道路建设标准未能达到设计要求、道路景观效果未能实现预期目的等问题,“修一路,造一景”的目标未能实现;义务教育阶段教师绩效工资政策根据相关规定已全部落实到位,但由于相关政策制定和执行不够完善,引发教师收入新的不平衡和不平等的矛盾;省级重点产业调整和振兴专项引导资金使企业加快技改项目的建设进程,有效促进全市产业的技术进步;农业保险政策增强农民抵御灾害、农业抵抗风险能力,提高农村保障水平,促进农业增效、农民增收;慈善资金在公益助学、助孤助医、扶贫济困等方面显示出较为明显的社会效果。

【内部审计指导】  2010年,贯彻落实《市政府关于进一步加强内部审计工作意见的通知》、《市政府办转发市审计局“关于进一步加强乡镇审计监督的实施意见”的通知》,进一步明确工作重点及措施要求,指导并规范内部审计业务操作程序。组织召开金坛市内部审计工作会议,总结、交流2009年工作和2010年打算。组织26位内审人员赴苏州参加内审人员资格证书培训班,举办为期3天的内部审计培训班。2010年,内部审计共完成审计项目1223个,查处违规及管理不规范金额2513.17万元,促进增收节支2190.23万元,上缴财政7.9万元。提出审计建议242条,完成论文、信息35篇。(徐吉华)

编辑 盛南萍

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