【概述】 2010年,金坛市国土资源局坚持“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”的工作方针,服务发展大局,严格执法监管,节约集约利用,努力实现科学发展。
保护资源。基本农田保护示范区二期工程按规划方案实施到位,总规模1667公顷,投入资金4831万元,新增耕地57公顷;三期工程在薛埠镇、金城镇、直溪镇实施,建设规模1307公顷,预计总投资3957万元。完成城乡建设用地增减挂钩验收任务192公顷,新增耕地189公顷;实施耕地占补平衡项目库项目47个,建设规模350公顷,新增耕地223公顷。万顷良田一期工程顺利完成,9幢167套2.3万平方米安置房交付使用,建成标准农田313公顷。其中,133公顷顺利流转,新增挂钩周转指标20公顷。完成第二轮矿产资源总体规划初稿,深入开展废弃矿山的综合整治,积极开发地热资源,全面开展绿色矿山创建工作,金坛盐矿成功创建国家级绿色矿山。农民耕地保护协会覆盖全市,从源头上建立起保护耕地的共同责任机制。顺利通过国土资源部、农业部、国家统计局对金坛市耕地保护目标责任履行情况进行的联合检查。
保障发展。金坛市土地利用总体规划(2006~2020)成果形成,各项控制性指标得到科学安排,重点保障经济开发区、滨湖新城、茅山风景旅游区、长荡湖旅游区、金东、金西工业园区以及薛埠、尧塘中心镇的开发建设,充分发挥规划的管控作用,加强规划实施的监测评估和动态监管,以规划实现节约用地,以规划促进产业转型。2010年争取各类建设用地指标348公顷,有效保障全市经济社会发展的合理用地需求。全年通过土地市场出让土地91宗,面积227公顷,出让金总额13.16亿元,其中经营性用地出让40宗,面积104公顷,出让金额10.57亿元。加强土地出让金催缴力度,城区催交到账1.89亿元。推进存量处置工作,依据常州市政府要求,全市批而未供超两年的处置目标数为56公顷,供而未用处置目标数为51公顷,通过收回、调整和收储等有效措施,全面完成常州市下达的处置任务。
规范管理。继续实行建设用地征地公告、补偿安置公告和补偿安置登记制度。2010年,全市落实保障基金4420万元,进入被征地基本生活保障2600人。全面落实信访接待制度和领导接访制度,获全国国土资源信访工作先进集体称号。顺利通过国土资源部第十次卫片执法检查和国家土地督察南京局的土地例行督察。健全完善共同责任机制,严格落实联合巡查机制,有效加强联动执法机制,深入开展三级联创工作,聘请全市大学生村官担任国土资源保护志愿者,成功创建江苏省土地执法模范市。
基础业务。第二次土地调查成果上报国家第二次土地调查办公室验收。建立基于地政管理“一张图”的管理信息系统并投入使用。建立盐矿区域三维地质管理信息系统,积极建设矿政管理“一张图”工程。进一步规范行政权力运行行为,105项行政权力事项全部进入阳光权力透明运行系统运作。驻行政服务中心窗口连续9年被评为红旗窗口,获全市四星级服务窗口称号。坚持强化资源管理,大力推进依法行政,不断深化创先争优内涵,获全国国土资源管理系统先进集体称号。
【国家三部局检查耕地保护责任目标履行情况】 5月,由国土资源部、农业部、国家统计局组成的省级政府耕地保护责任目标履行情况检查组,在组长、国土资源部信息中心副主任查宗祥的带领下,对金坛市2009年度耕地保护责任目标履行情况进行检查,省国土资源厅副巡视员胡复生,耕保处、开发处处长祖耀升等陪同。检查组查看基本农田保护示范区一期现场、万顷良田工程现场、2009年度非农建设占用耕地的占补及基本农田补划现场;听取副市长刘东升所作的2009年度金坛市耕地保护责任目标履行情况汇报。检查组对金坛市农民耕地保护协会、万顷良田试点工程等举措予以肯定,对全市2009年度耕地保护责任目标履行情况表示满意。
【参加全国国土资源节约集约模范县(市)创建活动经验交流会】 12月,全国国土资源节约集约模范县(市)创建活动经验交流会在京召开。国土资源部党组成员、副部长王世元出席会议并传达了徐绍史部长关于做好国土资源节约集约模范县(市)创建工作的重要批示。金坛市副市长刘东升作为此次经验交流会的代表,作了题为《建立七大机制,践行节约集约》的大会交流发言。《人民日报》、《国土资源报》刊登了金坛市的创建经验。(王科)