【概述】 2010年,金坛工商局围绕全市50项重点工程的涉企登记事宜实施全面对接。10月份,完成江苏金昇实业股份有限公司斥资1亿欧元收购德国埃马克集团50%股份的设立登记工作,创下江苏民企收购外企股权单笔金额的新高。至年底,全市共注册各类市场主体21486家,注册资本达188.86亿元。由金坛工商局编写的《外商投资企业发展情况》、《金坛市市场主体发展情况》2份专报和《全市商标工作面临的现状、存在的问题及发展的建议》、《全市2010~2012年商标品牌战略发展规划》2个专题报告,得到市委市政府领导的高度关注和充分肯定。2010年,金坛工商局在全市农机、建材以及服装3个行业商会设立工商服务指导站,推动企业注册商标、创建品牌。2010年6月份,全市第一件境外商标“SUNFIELD”在美国成功申报,实现境外注册商标申报“零”的突破。7月份,金坛市现代农业装备行业商会推荐申报为江苏省产业集群品牌培育基地。全年推荐申报省著名商标3件,累计新申请各类商标注册248件。组织开展农产品地理标志和集体商标申报工作,建昌红香芋农产品地理标志产品在11月份顺利通过省级专家组现场核查和感官品鉴。
金坛工商局争取司法部门的支持,首次对7名非法从事传销活动的骨干人员处以劳动教养,提升工商“打传”的威慑力。查处假冒“郎”酒、假冒“农达”除草剂、假冒“太太乐”鸡精以及假冒“G-STAR”和“PLAYBOY”服装等侵犯注册商标权的案件,维护市场经济秩序。通过创建农资示范经营户、推行“订单农业”、培育农民合作社联社、建立特色农业合同行政指导站、发展农村经纪人等举措,促进了新农村的建设。全面实施消费维权诉调对接,推进消费维权进校园、进社区活动,积极参与全市水价调整听证和全市消费者喜欢的农产品评选,选聘57位食品安全义务监督员,设立外地来坛消费者投诉受理窗口,扩大了消费维权的社会覆盖面,省消协对金坛工商局在消费维权工作中的一系列举措予以肯定。通过开通网络工商直通车,设立新闻发言人制度,及时收集、应对、处理网络舆情,处置了“好视力”、散装白酒、疑似“地沟油”以及食用鱼中毒等269件消费投诉。
金坛工商局以移动执法终端的配备为契机,大力推行网上办案信息巡查,初步实现日常监管向信息化、网络化的转变,监管能力得到大幅提升。全年共接受群众网上查询、咨询83件,网上受理327户外资企业年检。开通工商广告管理QQ群,实现对广告经营单位的在线指导,建立民营经济发展查询统计平台,搭建与政府、企业和会员之间信息沟通的桥梁。开发的无照经营信息交换平台,促进全市无证无照经营查处机制的形成。对收集到的910条各类案源线索信息,进行网上登记、网上排查、网上流转、网上处理和网上反馈。在各分局查处的240件案件中,无一件行政复议被撤销和行政诉讼败诉的发生。
【开通外资远程核准登记】 制定出台《外商投资企业远程核准登记管理工作制度》和《外商投资企业监管档案管理规范》,在全市基层分局建立“按户建档,一户一档”的外资监管台账,办结常州市首家外商投资合伙企业的设立登记。开发外资远程核准扫描材料管理系统,促进常州地区外资网上登记全覆盖。全年共办理外资企业登记195件,比2009年同期增长33.6%。
【开展“伴您成长,助您壮大”融资服务】 发展融资性担保公司,不断拓宽企业的融资渠道,助推和谐银企关系建立。截至2010年底,注册登记农村小额贷款公司1家,法人控股的融资担保公司1家和外商独资融资租赁公司1家。会同中行、行政服务中心共同打造“E线通”,与金坛市邮政储蓄银行召开融资工作协调会,在各分局窗口宣传股权出质、股权出资等新型融资方式。7月份,办结全市首例以自然人为质权人的股权出质合同登记,为企业融资4000万元。12月份,办结全市最大一件股权出质登记,帮助江苏金昇实业公司成功融资8000万欧元。全年共办理股权出质9件,动产抵押登记68件,累计为企业融资15.7亿元。
【推进无照经营综合整治】 与市综治办联合下发《关于进一步加强查处取缔无照经营工作的实施意见》,召开金坛市查处取缔无证无照工作协调会,将无照经营查处取缔工作纳入社会治安综合治理目标考评体系,从根本上促成政府牵头、部门参与和社会联防的“清无”机制形成。将“清无”工作与创建文明示范街和食品安全示范一条街等活动结合起来,通过推行无照经营查处“双轨制”,落实精细化管理等举措共排查无照经营户909户,动员其中579户办理营业执照,依法取缔290户无照经营户。截至2010年底,全市已创建26条文明示范街。(岳黎明)