【概述】 2011年，全市完成审计项目18个，在审项目16个（不含计划外跟踪审计项目）。审计总金额2275803.72万元，查出违纪违规金额1688万元，发出审计处理决定4份，收缴财政117万元，归还原资金渠道1948万元。审计查出管理不规范金额36411.45万元，提出审计建议60条。发送纪检移送书1份，移送金额358.82万元，移送人员3人，移送事项6件。固定资产投资审计产生效益16575.94万元。其中，审结工程结算书1561份，直接核减工程造价11549.28万元；跟踪审计提出审计建议168条，为建设单位节约投资5026.66万元。提交审计工作报告、信息及论文183篇，被有关部门采用429篇次，国家审计署采用58篇、省审计厅采用65篇。
【预算执行审计】 市审计局按“评价总体、揭示问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的思路，构建财政审计大格局，加大对财政资金绩效审计力度。审计总金额51.55亿元，查出违纪违规金额117万元，归还原资金渠道1948万元，管理不规范金额2.8亿元。通过审计揭示2010年度金坛市本级预算执行及其他财政收支中存在的普遍性、倾向性问题，从机制和政策层面上提出若干审计建议，得到市委、市政府的重视。
【政府投资建设项目审计】 市审计局审结南洲公园土建安装工程、2008年城区绿化工程、华罗庚中学改造工程等结算书1561份，原决算金额62372.87万元，在建设单位聘请中介机构和内审核减的基础上，审计局组织力量又核减11549.28万元，核减率20%。继续对全市中小学校舍安全工程开展跟踪审计，开展工程建设领域突出问题专项治理审计。对南洲公园、指前镇万顷良田整治项目安置房建设、区域供水、新城东苑、新城南苑、新安花园安置小区建设等42个工程项目开展跟踪审计，提出审计建议168条，节约建设资金5026.66万元。
【党政领导干部经济责任审计】 按“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作要求，市审计局重点关注领导干部任期内决策机制、重大工程建设项目建设监督机制、权力分解和实时监控机制的建立健全情况，促进建立健全责任追究机制。稳步推进“三责联审”，准确界定领导干部应当承担的责任，确保经济责任审计结果可信、可靠、可用。全年完成法院、科协、商务局领导离任经济责任审计和科技局、教育局领导任中经济责任审计。审计总额328562.9万元，查出管理不规范金额6344.92万元，违规金额333.09万元，审计收缴17.45万元。通过客观分析领导干部所在单位和个人在工作中取得的成绩及存在问题，给予实事求是的评价，并从管理层面提出审计建议15条，为推动领导干部勤政廉政打造长效机制。金坛经济开发区原党工委书记任期经济责任审计项目被评为常州市优秀审计项目。
【专项资金审计】 市审计局开展新型农村合作医疗基金、城乡居民养老保险基金、慈善募捐资金管理、政策性农业保险资金使用绩效情况等专项审计项目，重点审查资金使用的合理、合规、合法、真实性，确保民生资金使用安全。提出有针对性的审计建议23条，促进完善相关体制、机制和政策，确保各项惠民政策取得效果。通过审计反映，新型农村合作医疗基金管理使用符合规定，参保人员享受医保水平有所提高，但二级以上医院住院人次和报销费用增幅较大，导致当年基金出现赤字；城乡居民养老保险基金明确并建立自然增长机制，管理规范，但存在政策宣传不到位、工作网络建设滞后等问题；农业政策保险增强农民抵御自然灾害、农业抵抗风险能力，促进农业增效、农民增收，但存在商业保险企业利润以及收取的管理费偏高等现象。
【绩效审计】 市审计局选定“城乡客运一体化绩效审计调查”、“保障性住房建设及管理情况绩效审计调查”和“农业灌溉水利建设及管理绩效审计调查”等17个绩效审计项目。深入一线，走进基层，贴近群众，全方位开展审计调查。全年共召开座谈会15次，走访企业26家，走访群众1131人。提出“完善住房保障政策规定，扩大廉租住房保障受益面”、“加强资金筹措和管理，充分发挥保障资金使用效益”、“建立城乡公交（客运）亏损补贴机制”、“开展镇村公交与农村接送学生车合二为一的试点”等审计建议15条。促进修改和出台《金坛市住房保障政策解释细则》等文件3份。共撰写审计信息、审计专报、情况反映等15篇，受到领导批示6次，审计信息被各级媒体录用56篇次。“保障性住房建设及管理情况绩效审计调查”项目被评为江苏省二等奖，
【审计信息化建设】 推进计算机审计。由人员培训转向实际运用，进一步发挥财政联网审计的作用，提高审计效率。创新审计技术方法并成功应用于审计实践，提高审计效率与质量。对已有假山无法实测其土方工程量时，审计人员及时调整审计方案，将有关数据转化成Auto CAD可以识别的图形，采用CAD技术对竣工图进行定位、扫描分析，复原原始地形图，运用数学公式，准确计算确定假山土方工程量，审计核减2635万元，核减率超过52%，得到省审计厅肯定。将信息系统成功应用于固定资产投资审计领域，为全省开拓信息技术在审计中应用的范围起到启示作用。审计人员撰写的16个AO应用实例在省审计厅获奖，12个计算机审计方法入选《江苏省计算机审计方法库》。市审计局被江苏省审计厅评为全省县级审计机关信息化工作先进单位，李洪平、黄华兴、谭益民、翁颖4人被评为常州市十佳计算机应用能手。
【内部审计指导】 市审计局组织召开全市内部审计工作会议，总结、交流2011年工作和2012年打算。组织13位内审人员赴苏州参加内审人员资格证书培训班。全年，内部审计共完成审计项目1097个，审计总金额367792.19万元，纠正违纪金额174.76万元，查处损失浪费金额206.1万元，促进增收节支1645.34万元，提出审计建议364条，完成论文、信息8篇。
【审计公告】 全年向社会发布8份审计结果公告，占全年审计项目的32%，为历年之最。“金坛市2010年度城乡居民社会养老保险基金审计结果公告”被常州市政府网站和中吴网转载，产生广泛社会影响，进一步提升审计的公信力。（徐吉华）
编辑 姚贝玲