【概述】 2011年,金坛市国土资源局致力于提升保障发展和保护资源水平,致力于强化执法监管和节约集约利用能力。
保护资源扎实有效。指前镇万顷良田二、三期工程总规模700公顷,估算投资总额5亿元;该工程1106户拆迁户已拆迁1092户,计划拆除建筑面积14.6万平方米,完成14.3万平方米,18.6万平方米安置房已开工建设;完成土地整理和宅基地复垦377公顷,新增耕地47.2公顷;整理完成的土地有287公顷顺利流转。基本农田示范区三期工程全面实施,项目涉及金城镇、薛埠镇、直溪镇,建设规模1306.7公顷,总投资3395万元,新增耕地42.2公顷;四期工程初步设计和预算通过省级审查,项目位于直溪镇,建设规模1173.3公顷,预计总投资3584万元,新增耕地28.7公顷。完成城乡建设用地增减挂钩项目103个,建设规模135.7公顷,计划新增面积132.3公顷;实施耕地占补平衡项目库项目64个,建设规模371.9公顷,新增耕地223公顷。大力开展关闭矿山地质环境治理项目和日常安全生产大检查,切实做好地质灾害防治工作;全面开展绿色矿山创建,中盐金坛盐矿作为江苏省惟一的单位,被国土资源部确定为首批国家级绿色矿山试点单位;编制的《金坛市矿产资源总体规划(2008~2015年)》被评为全国国土资源第二轮矿产资源规划优秀成果一等奖。
保障发展强劲有力。顺利完成新一轮土地利用总体规划修编。全年共争取各类用地指标736.4公顷,确保市重大产业、重要基础设施等项目的用地需求。收取国土资源出让金15.09亿元。其中,经营性用地48宗,面积78.6公顷,出让金7.14亿元;工业用地60宗,面积165.4公顷,出让金3.5亿元;矿山采矿权1宗,面积1.05平方公里,出让金4.45亿元。大力推进存量土地处置工作,全年盘活存量用地28宗,77.3公顷。积极开展土地收储工作,实施土地收购储备9宗,28.2公顷。大力提升土地和矿产资源节约集约利用水平,成功创建首届全国国土资源节约集约模范县(市)。
土地监管规范有序。严格执行《省政府关于调整征地补偿标准的通知》和建设用地征地公告、补偿安置公告和补偿安置登记制度,全面推进被征地农民生活保障工作,2011年,全市落实保障基金2587.2万元,进入被征地基本生活保障1518人。认真做好涉土信访维稳工作,来信来访来电同比减少52%,无集体赴省进京上访事件。第十一次土地矿产卫片执法检查工作顺利通过省国土资源厅现场检查和国家土地督察南京局的审核。全面开通“12336”国土资源违法举报电话。“江苏省土地执法模范市”创建工作得到省国土资源厅充分肯定,被确认为免检单位。
基础工作成效显著。作为全国3个试点地区之一,金坛市圆满完成国土资源部、财政部、科技部“集体土地建设用地管理技术研究”课题试点工作。金坛市国土资源局成为中国国土资源报社基层联系点;在全省率先启动《金坛市土地整治规划(2011~2020)》的编制工作;积极开展“星级服务科室”创建活动,“金土地”联动服务窗口成功申报国土资源部“为民服务创先争优”服务窗口和江苏省第三批优质服务品牌;驻行政服务中心国土窗口连续9年获“红旗窗口”称号,并获常州市2011年度“工人先锋号”称号;在全省率先进行中层干部全员轮岗,激发干部队伍的活力,提升队伍整体效能;深入推进党风廉政建设,党建工作创新项目“将业务与党建工作‘联创齐争’”被评为全市组织工作优秀创新创优十大成果之一。
【全国国土资源节约集约模范县(市)创建活动培训班在坛举行】 4月,全国国土资源节约集约模范县(市)创建活动培训班在金坛市举行,全国15个省(市)国土资源系统相关人员参加培训。
市委书记介绍了金坛市经济社会发展情况,充分肯定市国土资源工作所取得的成绩和作出的贡献。国土资源部创建活动办公室创建指导处处长、国家统计局社情民意调查中心研究员、部矿产资源储量司监督管理处副处长、北京大学城市与环境学院副教授,为广大学员在创建活动指标标准体系、考核办法及2010年度评选办法建设情况等方面进行培训。
【直溪镇农民耕地保护协会应邀参加全国土地日纪念活动】 6月,直溪镇直里村农民耕地保护协会应邀参加由国土资源部和江苏省人民政府联合主办的纪念第21个全国土地日活动并作交流发言。
【国土资源部检查建设用地增减挂钩自查清理工作】 7月,国土资源部来金坛市进行自查清理预检工作。检查组一行视察了金坛市万顷良田一期工程、二期拆迁现场和安置小区;随后举行金坛市增减挂钩和农村土地整治自查清理汇报会,代市长丁荣余介绍了金坛市增减挂钩和农村土地整治自查清理的总体情况,副市长刘东升作自查清理专项工作汇报,并根据工作实际提出相关建议。检查组认为金坛市在该项工作中责任明确、规划科学、保障有力、监管有效、推进有序,并对下阶段工作提出指导性意见。
【全国国土资源节约集约模范县(市)创建】 8月,国土资源部调控和监测司巡视员,中国矿业联合会会员部主任等一行5人赴江苏省开展首届全国国土资源节约集约模范县(市)实地考核工作。就创建情况进行现场陈述,对国土资源部提出的存在不足情况进行改进说明,并接受考核组现场提问后,考核组赴金坛市进行现场核查。代市长丁荣余向考核组汇报基本情况与创建工作开展情况。考核组一行在观看金坛市创建工作专题片后,实地考察亿晶光电、中盐金坛分公司节约集约用地、高效利用资源的情况,并对创建工作作出高度评价。
【中国国土资源报社基层联系点】 11月,中国国土资源报社基层联系点揭牌仪式举行。中国国土资源报社领导,江苏省国土资源厅、常州市国土资源局领导,金坛市副市长刘东升出席仪式。随后,中国国土资源报社在金坛市进行“走基层、转作风、改文风”采访活动。
【国土资源部课题需求调研暨研讨会召开】 11月,国土资源部信息中心在金坛市召开关于“集体土地建设用地管理技术研究”课题需求调研暨研讨会。课题负责人,国土资源部信息中心处长,各试点单位负责人参加会议。会上,金坛市国土资源局就金坛的试点工作进展情况和取得成效向部信息中心领导作了汇报。随后,其他试点单位就课题进行了相互交流。课题负责人对前期工作进行总结,并对下阶段工作提出指导意见。通过汇报和成果展示,部信息中心对金坛市的试点工作和取得的经验表示肯定。(王科)