【概述】 2011年，全市组织工作紧紧围绕市委“加快转型升级年”活动要求和打造“效率金坛、一流队伍、最佳环境”目标任务，统筹推进干部队伍、人才队伍、基层组织建设和组织部门自身建设，为“十二五”的良好开局提供坚强的组织保证和人才支撑。
做好市镇两级党委换届工作。加强组织领导。市委成立由市委书记方国强任组长，市委副书记张建华和市委常委、组织部长安春燕任副组长，组织、纪检、宣传等部门负责人为成员的换届工作领导小组，加强对换届工作的组织指导和督促检查。严格程序流程。制定出台市镇两级党委换届工作操作流程，对市、镇党代表的产生、“两委”候选人酝酿提名、选举办法和程序等提出具体要求。精心谋划干部调整方案，严格把握各个环节，确保干部选拔任用公开、平等、竞争、择优。积极创新代表选举的民主方式，尧塘镇有13个村采取无候选人直选，市级机关党工委探索实行小选区直选。严正换届风气。将严肃换届纪律贯穿换届工作全过程，抓好“五个严禁、十七个不准和五个一律”纪律要求的学习贯彻，制定下发《金坛市关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施办法》，建立7个市委常委严正党委换届风气联系点，成立2个严肃换届纪律督查小组，聘请50名严肃换届纪律特邀风气监督员，健全完善电话、信访和网络“三位一体”的举报平台。保证换届工作的风清气正。
继续干部人事制度改革。考准考实干部。结合镇党委换届，对各镇领导班子及成员进行全面考察，听取班子成员及部分机关中层干部和村党支部书记的意见，并充分运用年度考核、日常考核、任职考核的结果，掌握班子的整体状况和干部的现实表现。推进干部有序交流。把镇党委换届作为推进干部交流的有利契机，加大镇与镇、镇与机关之间干部交流的力度，镇与镇之间平职交流4人，镇与机关之间平职交流5人，市级机关提拔交流到镇任职9人。注重面向基层一线。在镇党委换届中，全市有2名村党支部书记被选拔到镇党政领导班子中来，各镇均有1～3名中层干部得到提拔使用。坚持竞争择优选拔。全面启动新一轮大规模竞争性选拔科级领导干部工作，采用“三推两评一述一票决”（三轮民主推荐、民主测评、综合考评、述职演讲、差额票决）全程差额的方式选拔6名镇政府镇长及开发区农管处主任备用人选，采用公推公选的方式选拔9名副科级领导干部。
加大干部教育管理力度。以教育培训提素质。制定下发金坛市2011～2015年干部教育培训规划和2011年全市干部教育培训工作要点及主班次计划，全年采取多种形式累计培训各级干部13000多人次，选派机关干部参与滨湖新城动迁安置工作104人。以严格管理塑形象。积极落实关于进一步从严管理干部的意见，认真开展组织部长约谈工作，累计约谈科级领导干部410余人次。继续开展“一报告两评议”工作和“三责联审”工作，先后会同编制、审计等部门对市教育局等7家单位主要领导进行“三责联审”。以考核评价激活力。修订完善科级领导干部综合考核办法，区别区镇发展的不同功能定位、机关部门的不同职能定位和干部队伍的不同层次类别，科学设置考核指标。将全市25项重点工作（工程）实施完成情况作为干部奖惩任免的重要依据，采用全程督查、现场督查、节点督查、会办督查相结合的方式，全力抓好项目的督查推进。
积极实施人才优先发展战略。健全人才工作机制。发挥人才办牵头抓总职能，制定出台《金坛市人才发展规划纲要（2011～2015年）》，调整充实市委人才工作领导小组和联络员队伍，健全和发挥四大人才队伍办公室和区镇重点企业人才工作网络作用。加快人才培养步伐。做好省“333”工程和常州市“831”工程培养对象培养期满考核工作，组织上报新一轮省“333”工程培养对象15人，获批6人，推荐省首批“科技企业家培育工程”培育对象3人，获批3人。推进省级留创园创建工作和海外智力为国服务计划，中国科协海智计划常州工作基地金坛工作站正式成立。加大人才引进力度。扎实做好省“双创计划人才”的引进推荐和常州市第八批领军型创新创业人才引进申报、面谈评估和集中签约工作，全年引进高层次人才246名，海外人才91名，其中，国家人才1名，省高层次创新创业人才3名、常州市领军型创新创业人才18名，凡登（常州）新型金属材料技术有限公司钱海鹏团队被确认为省科技创新团队。优化人才发展环境。坚持领导联系优秀人才制度，重新调整市领导联系的优秀人才。加强人才工作宣传，依托《今日金坛》、金坛人才网站等载体，大力宣传人才工作创新做法、优秀人才典型代表、招才引智相关政策，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。
推进党的基层组织建设。深入推进创先争优活动。以“六大先锋行动”（镇区“争先进位先锋行动”、农村“致富带富先锋行动”、社区“和谐共建先锋行动”、企业“创业创新先锋行动”、机关“高效服务先锋行动”、事业单位和基层站所“群众满意先锋行动”）为抓手，全面启动争创“群众满意的窗口服务单位”与“和谐社区大家建、创先争优我带头”两项主题实践活动。结合庆祝中国共产党成立90周年，采取表彰奖励先进，组建宣讲团巡回演讲等形式，营造人人学先进、赶先进、争先进的良好风气。加强基层党组织规范化建设。突出抓好镇村两个重点，在镇一级，围绕加强换届后新一届镇党委班子议事决策能力建设，把金城镇作为试点镇，推进镇党委议事决策机制建设。在村一级，广泛开展“创先争优、晋档升级”活动，建立动态竞争激励机制，有5名优秀村书记考进镇事业编制。同时，以朱林镇黄金村为试点单位，探索实行以规范组织体系、规范村务决策、规范队伍建设，试行统一“中心”（村级综合服务中心）建设、统一“三资”（资产、资金、资源）管理、统一“三务”（村务、财务、党务）公开为内容的“三规范三统一”管理模式。抓好非公企业党建工作。开展非公企业党建工作推进月活动，通过集中建设一批片区党组织，选派百名党建工作指导员进百家企业等举措，提高非公企业党组织的组建率及影响力。积极推动基层党建工作创新。研究确定15个党建创新创优项目，明确责任单位，抓好推进落实。深化基层党内民主建设。继续做好市党代会常任制试点工作，全面推行镇党代会常任制，扩大党代表作用发挥的途径和渠道，保障党代表的民主政治权利。探索实行外出流动党员双向管理模式，分别与中建一局、北京市丰台区大红门街道西马社区签订流动党员双向管理协议书；加强外地流入党员的管理服务，成立金坛市温州商会党支部。结合春节、七一等重大节日，走访慰问老党员、生活困难党员，增强党组织的凝聚力和党员的归属感。
加强组织部门自身建设。推进和谐组工文化建设。深入开展组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动，加强以公道正派为显著特征的组织部门职业道德建设。继续开展组织工作“制度建设创新年”活动，修订完善干部、人才、基层组织等相关制度机制。积极营造具有浓厚文化气息的办公环境，组织开展丰富多彩、健康有益的文体活动，促进干部身心健康。提升组工干部能力素质。采取举办知识讲座，开设组工讲坛等方式，加强对十七届四中、五中、六中全会精神、组织业务知识以及相关学科知识的学习，并选派组工干部参与跟班学习和实践锻炼，丰富知识，提升能力。优化组织部门作风形象。开展组织工作“效能建设年”活动，推行一项工作一个科室一名责任人一抓到底的项目化管理模式，提升工作效率。带头执行中层干部竞争上岗制度，先后有6名同志通过竞争走上中层干部岗位。认真落实组工干部谈心谈话、廉政提醒等制度，注重组工干部日常考核工作，并把考核结果作为组工干部教育培训、选拔任用、管理监督、奖励惩处的重要依据。（沈云川）