【概述】 2009年，市价格部门以“促发展、推改革、稳价格、安民生”为主题，发挥价格杠杆作用，深化环境资源价格改革，着力解决民生价格问题，加强市场价格监管，增强价格服务意识，取得了较好的成效。
运用价格杠杆，促进经济增长。制定《市物价局关于进一步加强收费管理，优化软环境建设工作方案》。贯彻省政府、省物价局、省财政厅关于取消、停止征收和降低部分行政事业性、中介经营服务性收费项目标准和收费减免政策共171项，做好《收费许可证》变更工作，会同市财政局组织专项督查，督促有关单位做好收费公示工作。组织开展针对千家企业问卷调查所涉及的有关收费问题、特别是中介服务收费进行核实督查，共走访调查9家单位，要求各中介机构严格执行“凡有上下幅度的收费项目，一律按下限标准执行”的规定，严禁自立项目收费、不领证收费、扩大收费范围、提高收费标准和只收费不服务、强制服务强制收费的行为。加强涉企培训收费的审核工作，建立涉企培训动态跟踪制度。强化“收费一卡制”，完善收费公示制度，对150多家收费单位的公示情况进行督查，做到收费必公示、不公示不收费、收费必登记。抓好收费年检。共年检332份《收费许可证》。其中，注销8份，变更98份。督查行政事业性收费120项。其中，行政性收费项目67项，事业性收费项目53项。在此基础上，换发新证368份。
履行价格职能，推进农村经济社会发展。加强涉农价费监管。进一步清理整顿涉农价格和收费，重新确定涉农收费公示内容，做好公示栏的维护和内容更新。制定《金坛市农资经营者价格行为规范》，完善农资经营网点明码标价工作，纠正不规范的标价行为，维护农资经营正常秩序。核定2009年春播稻种、秋播麦种指导价格。全面落实国家发改委关于扩大鲜活农产品运输“绿色通道”政策，降低农产品运输成本。做好农产品价格信息服务工作。先后完成2009年农户存粮、农户种植意向、土地流转成本、农资购买使用、小麦收购价格、粳稻成本预测、蚕茧成本、稻种成本、测土配方、棉花成本、茶叶成本、农户收益底线、乡镇污水处理成本、防控生猪价格下跌、低压线路维护费和农村土地流转价费等16项专题调查，为上级价格调控和经济决策提供依据。编发《为农服务价格信息》24期，开通常州市“农价通”短信联动平台，为种植养殖户提供价格信息服务。发挥农村价格监督服务网络和“价格服务进农户”联系点的作用，畅通与农民群众的沟通和联系。
深化资源环境价格改革，促进结构调整。7次调整成品油价格，及时督促各成品油经营单位严格执行国家成品油价格政策，防止成品油价格调整带来的连锁反应，维护成品油市场价格稳定。自6月1日起，开征镇（区）污水处理费，具体标准为居民生活用水0.30元/立方米、工商服务业用水0.50元/立方米、特种行业用水0.80元/立方米，并对化工、医药、钢铁、印染、造纸、电镀等重污染行业，实行差别价格政策，其污水处理费按一般工商服务业1.5倍征收。水资源费（含南水北调基金）工商服务业、特种行业按0.20元/立方米征收，农村居民生活用水暂不征收。完成城区自来水价格和污水处理成本监审工作，召开城区自来水价格调整听证会。
加强价格监管，改善消费环境。做好价格监测工作。在抓好常规价格监测的同时，做好甲型H1N1流感相关药品和材料、成品油、生猪、摩托车、汽车下乡、农村18项服务收费等专题价格监测工作，全年上报省及常州市物价局监测报表640份，完成各类价格监测分析报告61篇。同时，围绕重大价格调整与改革措施的出台，开展价格与市场跟踪监测，提出完善价格监管的建议。开展价格形势分析，提高价格调控的前瞻性和预见性。组织开展价费专项检查。先后开展电力价格、化肥价格、涉农收费、涉企收费、中介收费、粮食收购价格、涉案财产价格鉴证收费、药品和医疗服务价格等专项检查。共查处各类价格违法案件20件，实现经济制裁23.73万元，其中，上交财政23.54万元，退还用户和消费者0.19万元。制定家电以旧换新废旧家电回收价格，并明确有关政策，对全市家电以旧换新4家经营单位政策执行情况开展跟踪督查。强化价格诚信建设。全市有5家单位获2008～2009年度江苏省价格诚信单位称号。开展宣传、服务、规范三方面的价格维权活动，现场接受群众的价格咨询和投诉。开展“价格服务进万家”活动和“规范市场价格行为行”活动。向各经营者发放《提醒函》和规范市场价格行为政策资料，并由4家单位向全市经营者发出诚信经营倡议书，共树诚信经营新形象。强化价格举报工作。共受理价格举报（咨询）38件，立案查处10件，实现经济制裁3.47万元。
着力解决民生价格问题，维护群众合法权益。加强教育收费监管。贯彻落实省及常州市教育收费政策，下达全市春、秋季中小学收费标准，全面取消义务教育杂费、借读费。加强民办学校成本监审，从紧核定收费标准。会同市教育局规范中小学、幼儿园兴趣班收费政策，严禁借办班之名乱收费。开学之初，组织开展对全市中小学收费政策执行和公示情况的督查，及时纠正违规收费行为。完善医药价格管理办法。及时贯彻落实国家、省有升有降调整部分药品价格政策和国家基本药物指导价格。巩固和完善各级各类医疗机构住院和门诊收费“一日清单制”，进一步提高医疗服务价格透明度。改进房地产价格管理。根据省政府《关于促进房地产市场健康发展的意见》精神，从2009年1月1日起暂停对普通商品房销售价格审核，实行普通商品房价格备案、“一价清”和明码标价制度，增强商品房销售价格透明度，维护购房人的利益。共有23家房地产开发公司对35个商品房开发项目进行了价格备案。
开展价格鉴证（认证）工作。以巩固发展业务，强化内部管理为立足点，以抓管理、抓建设、抓服务、抓协调为目标，重点拓展税务、质监、工商、交通、城管等部门行政执法涉案财产价格鉴证；拓展双认定工作；拓展包括火灾等在内的保险理赔估损；拓展商品和服务价格认证。共完成各类价格鉴证（认证）3433件，涉及金额2.60亿元。（王鸿林）
【全面推行农田灌溉水费听证工作】 4月10日，在指前镇召开农田灌溉水费管理工作现场会。朱林镇就农田灌溉水费管理工作进行专题布置。直溪镇下发《关于加强农田灌溉水费管理工作的实施意见》。薛埠、儒林、尧塘等镇联系机电站对各村农田灌溉水费的收取标准进行审核落实。5月22日，常州市物价局、水利局召开全市农村灌溉用水价格管理工作会议，金坛市物价局价格管理科、指前镇价格监督服务站和前村村委会在会上作经验介绍。常州市局领导对金坛市运用价格听证方式问政于民，理顺农田灌溉水费的做法给予肯定，要求其他辖市区参照金坛模式，全面推开农田灌溉水费管理工作，把价格服务进农户工作真正落到实处。（冯鲁明）
【召开镇自来水价格听证会】 5月26日和27日，分别在直溪镇、儒林镇举行镇自来水价格听证会，来自市政府办、建设局、爱卫会、消费者协会的领导和专家代表，乡镇污水处理厂、自来水厂经营性代表以及企事业单位、村民委员会消费者代表参加价格听证会。会上各位代表就水厂、污水厂的成本核算和物价部门提出的开征乡镇污水处理费、调整自来水到户价方案进行讨论，表示开征乡镇污水费是大势所趋，同时要尽可能考虑居民的承受能力。物价部门在听取听证代表意见的基础上，报经市政府同意，出台具体的水价调整方案。调整后的镇（区）到户价居民生活用水为2.30～2.70元/吨、工商用水为3.00～3.50元/吨、特商用水为3.30～3.80元/吨。同时，给农村低保户、五保户每月1吨的水费补贴。（冯鲁明）
【发挥价格鉴证职能维护农民工合法权益】 8月，为维护农民工合法权益，有效解决浙江广大建设有限公司在奥金鳄鱼开发有限公司二期综合楼开展建设中拖欠农民工工资问题，受市劳动和社会保障局委托，对查封的钢材进行价格评估、鉴证。价格认证中心工作人员按照涉案财产价格鉴证操作规程，采取科学的价格鉴证技术路线与方法，经过严格缜密计算，对11个钢材品种中9个具有质保书的品种进行价格鉴证，鉴证价格34.91万元，准确出具涉案财产价格鉴证结论书，并免除价格鉴证费用5000多元，为善后处理工作提供价格法律依据，为下一步做好农民工工资兑付奠定基础。（房高林）
【确定家电以旧换新价格】 根据《省物价局关于家电以旧换新工作有关价格问题的通知》，9月，全市出台家电以旧换新废旧家电回收价格。其中，25英寸电视机回收价格为65元/台，台式电脑回收价格为80元/台，洗衣机回收价格为95元/台，3匹以下空调柜机回收价格为330元/台。同时要求家电销售企业按规定实行明码实价，在销售场所向消费者公示“以旧换新”家电产品的规格、型号和价格，不得收取任何未予标明的费用。（冯鲁明）
【出台农资经营者价格行为规范】 9月，市物价局出台《农资经营者价格行为规范》，要求各农资经营者做到诚信经营，不得进行价格欺诈，标示无依据或无从比较的市场最低价；降价标示的降价幅度，不得与实际不符；不得采取掺杂掺假、以次充好、短缺数量等质价不符的手段；不得虚构原价或降价原因、虚假优惠折价等。有条件的农资经营者应配备专（兼）职物价人员，建立、健全内部价格管理制度，健全生产（进货）、销售登记台帐，准确记录和核定生产（经营）成本以及购、销、存数量，不得弄虚作假。依法做好明码标价工作，做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目，价格变动时及时调整。（冯鲁明）
【城区自来水价格听证会】 12月23日，召开城区自来水价格调整听证会。此次水价酝酿每立方米上调0.3元，调整幅度为城市居民生活用水供水价格0.08元，污水处理费0.15元，水资源费0.07元。调整后，城区居民生活用水到户水价由每立方米2.8元调整为3.1元。市物价局按照听证办法，确定17名听证代表。12月21日，听证代表听取城区供水发展情况汇报，现场察看市第一污水处理厂、第二污水处理厂及钱资荡取水口。听证会期间，听证代表提出要加大宣传力度、加大长荡湖、钱资荡的后备水源保护与利用力度、供水部门要加强水务管理。调价方案报经市政府批准后实施。（王鸿林）