【概述】 2009年，全市发展改革工作按照“保增长、促发展”的要求，全面落实扩大内需的政策措施，着眼全局、拼搏突破，在规划编制、投资管理、电子政务、经济协作等方面取得进展，为全市经济社会又好又快发展发挥积极作用。
规划编制。成立“十二五”规划编制领导小组，确定“十二五”规划基本思路，制定规划编制工作方案，明确编制内容、分工和进度安排。与上级部门衔接，提出“十二五”期间需要国家、省关心支持的重大问题，确定22个“十二五”规划前期课题、31个专项规划和“十二五”实施的重大项目。通过政府网站和相关文件、函等形式，征求各镇区、部门和社会各方面意见，为全市未来发展献计献策。
投资管理。做好全市基本建设项目的审批、核准、备案工作，逐月对受理项目及1000万元以上项目进行分类汇总，对全市重大项目的审批情况进行跟踪分析，动态掌握项目建设进度。全年共办理项目317个，总投资103.19亿元，同比增加13.4%。做好全市新增用地建设项目会审的有关工作。全年会审通过项目25个，总投资22.75亿元。对工业用地招拍挂出让进行初审，全年通过初审项目用地进行招拍挂58宗。
经济协作。对湖北秭归、陕西紫阳进行挂钩扶贫协作，在落实扶贫资金40万元的基础上着力培育和增强“造血”功能，实施秭归县郭家坝镇罗家坪优质良种茶生态园建设项目，在茶叶生产季节选派技术专家对茶叶制作流程进行全过程技术指导，为茶叶增产、茶农增收提供资金与技术支持，该项目已上报国务院三峡办进行推广。
【超额完成争资任务】 紧紧抓住国家拉动内需、扩大投资的有利时机，争取到各类资金1.7亿元，超额完成年初1个亿的目标任务，直接拉动投资42亿元。根据全市光伏产业产能现状，上报特色产业基地，金坛市被批准为江苏省光伏高技术特色产业基地。对全市前沿领域新材料企业进行摸底调查，上报省发改委美晶太阳能、晶晶太阳能、华钛科技等21家新材料企业情况和产业储备情况。亿晶光电、新城建设投资公司、正信新能源三家太阳能发电项目、港华燃气二期工程、亿晶光电多晶硅垂直一体化等项目顺利取得省发改委批文。
【上市工作取得历史性突破】 邀请常州市金融办的领导和专家赴企业进行诊断，对企业在上市过程中出现的土地、股权、税收、奖励等问题提出解决方案，帮助江苏激素研究所协调解决7公顷土地指标和1200万元的个人所得税缓交问题，坚定了企业的上市信心。经过努力，全市企业上市工作实现了零的突破，华盛天龙首发申请通过审核，于12月25日在深圳创业版成功上市，以每股18.18的发行价公开发行5000万股，募集资金9.09亿元，申购资金达到2000亿元，发行首日即以30元的价格开盘，报收于26.99元，涨幅达到48.5%。亿晶光电收购海通集团，筹备借壳上市；激素成功进入辅导期，丰登农药、盘固水泥等5家企业正在上市前的规范运作中。
【重点项目精细化管理】 推进全市重点项目建设。建立领导挂钩联系工作制度。常州（凡登）、正晖照明、天尊风能、咏捷精密五金等新开工项目与四套班子领导挂钩，定期督查，解决问题，落实推进。建立项目分析预警制度。对项目提早介入，召开项目推进分析会，切实把握用地、规划、环评、消防、建设、供电等控制性节点，保证项目顺利推进。实行分类管理制度。将全市重大项目按部门、开发区、金城镇、金东、金西划分，由局领导挂钩，定期了解项目建设信息，及时反映、协调解决问题。为亿晶光电、港华燃气等项目手续报批、（凡登）新材料协调用电用气价格过高、天尊风能公司项目建设资金、常州赛尔交通器材有限公司协调公司电杆迁移等问题，推动了重点项目的建设。年初确定的181个年重点项目，完成投资70.6亿元，其中53个项目已竣工。75个亿元以上项目开工67个，完成投资50亿元。15个常州市考核项目完成投入超过23亿元，完成年度投资计划的98%以上。
【招商引资】 搭建招商平台，牵头组织举办2009金坛（温州）城市产业推介会和2009金坛（香港）城市产业推介会。会上向250余位客商推出东方盐湖城、东方水游园、金东及金西工业园物流中心等17个现代服务业招商项目，会后共接待回访客商10余次。深入开展“百日招商行动”，香港南顺集团收购苏南面粉，开创境外资金收购金坛市企业先河，实际到账外资1000万美元。（胡蓉）