【概述】 2009年,金坛市国土资源局坚持“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”的工作方针,主动服务,规范管理,努力实现科学发展。
保护资源。基本农田保护示范区一期工程于2009年5月竣工,总投资1481万元,建成标准化基本农田587.86公顷,新增耕地24.19公顷;二期工程总投资4831万元,项目区面积1675公顷,建成后可新增耕地57.16公顷;确定第三期土地整理项目,并上报省厅批准。万顷良田建设一期工程项目区内135户农户房屋拆除全部完成,9幢167套2.3万平方米安置房在建,整治出的137公顷土地顺利流转,并实行流转土地租金与粮价相挂钩,确保农民流转土地收益随粮价上涨而提高;对二期工程进行充分的规划论证。开展废弃露采矿山环境治理优质工程评选活动;完成《江苏省绿色矿山建设考评指标体系研究》科技项目报告,编制《金坛盐矿绿色创建方案》,金坛盐矿成为全省首家绿色矿山。在直溪镇直里村成立全省第一家农民耕地保护协会,从源头上建立起保护耕地的共同责任机制。2009年12月6日,在国土资源部和农业部共同举办的全国基本农田保护工作座谈会上,金坛市获全国基本农田保护工作先进单位称号。
保障发展。在新一轮土地利用总体规划修编工作中,合理分解耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地总量三项控制指标,科学谋划建设预留地和基本农田空间布局,为实现全市长远可持续发展留好留足空间。2009年,争取各类建设用地指标302公顷,有效保障经济社会发展对用地的需求。完成179.22公顷挂钩项目的实施,并通过省厅验收。全年通过土地市场招、拍、挂出让土地79宗,总面积172.56公顷,出让金总额8.13亿元,办理日常土地交易106宗,收取土地出让金3.27亿元;办理土地融资26宗,面积69.95公顷,总价10.9亿元。率先在全省开展工业用地绩效评价工作,《金坛市工业用地集约利用评价研究》达到国内同类研究的先进水平,填补全省县域工业用地集约利用研究的空白。完成开发区土地集约利用的评价工作。出台《关于城区企业规划搬迁工作实施办法》,完成城区拟规划搬迁企业的调查摸底;下发《关于清理整顿市区土地市场,加强土地用途管制的实施意见》,全面实施专项清理。
规范管理。继续实行建设用地征地公告、补偿安置公告和补偿安置登记制度,截至2009年底,全市累计落实保障基金2.48亿元,进入被征地基本生活保障14611人。挂牌成立国土资源执法巡查大队和8个执法巡查中队,组建159个用地巡查组,形成三级巡查网络体系。出台《关于建立国土资源执法巡查快速反应机制的实施意见》和《关于推行土地执法共同责任的实施意见》,完善相关机制,明确共同责任,土地例行督察整改查处工作通过国家土地督察南京局的评估验收。制定《金坛市2009年度深化“土地执法模范市”、“土地执法模范镇”和“土地管理示范村”创建活动实施方案》。
基础业务。第二次土地调查成果上报国家第二次土地调查办公室验收;建立3.0城镇地籍信息系统和国土资源数据成果应用系统和土地动态监管系统;基本农田上图和后备资源上图工作全面完成;“金土地”联动服务窗口品牌获常州市优质服务品牌称号;完成土地登记11418份;制定《关于进一步推进信息化建设的工作意见》;筹建国土资源网上陈列档案展厅。
【江苏省纪念“6·25”土地日活动在金坛举行】 6月25日,江苏省万顷良田建设工程启动仪式和集聚资源、统筹发展高层论坛在金坛市举行。国土资源部总规划师胡存智、国家发改委小城镇改革发展中心主任李铁、国家土地督察南京局局长刘天增、江苏省国土资源厅厅长夏鸣以及省各辖市国土资源局负责人、省辖市土地学会负责人参加启动仪式和高层论坛。高层论坛探讨保障经济社会的可持续发展以及统筹城乡土地管理制度改革的新路径。央视国际频道在当晚的黄金时间对启动仪式和高层论坛进行专门报导。
【国土资源部、省厅领导视察指前镇东浦万顷良田建设工程】 7月3日,国土资源部法规司司长王守智、调控司司长刘随臣、国家土地督察南京局局长刘天增、省国土资源厅厅长夏鸣、副厅长杨维兴一行,在常州市副市长韩九云、常州市国土资源局局长徐建伟、金坛市市委书记方国强、市长奚文彪、常务副市长李林及市政协副主席庄六孝陪同下,视察金坛市万顷良田建设工程。王守智对金坛国土资源工作表示肯定,并希望金坛进一步探索万顷良田建设的新路子,提升国土资源管理水平,坚持创新实践,促进经济又好又快发展。(王科)