【概述】 2009年,金坛市安全生产监督管理局(以下简称市安监局)深入开展安全生产年活动,推进安全生产执法、治理、宣教行动,加强安全生产法制体制机制、安全保障能力、安监队伍建设,落实安全生产主体责任,狠抓隐患排查治理,依法打击安全生产违法违规行为,全市安全生产形势持续稳定好转。在常州市安全生产年度目标考核中,市安监局连续6年被评为优秀等次。
【落实安全生产责任】 执行安全生产例会制度,市政府常务会议定期专题听取全市安全生产工作汇报,市安全生产委员会每季度召开一次安委会成员会议,市安监局每月召开一次安技员工作例会。建立安全生产目标责任体系,逐级签订年度安全生产目标责任书,2009年共签订安全生产责任书325份,发放安全生产告知承诺书2358份。严格执行安全生产责任追究制度,对因违章违纪、冒险蛮干或履职缺失导致安全事故发生的,严肃查处事故责任单位和责任人员。
【道路交通专项整治】 开展农村道路交通安全专项整治,以整治公路行车秩序和事故多发地段为重点,以公路客运车、危化品运输车、中小学校校车、混凝土搅拌车、农用运输车为重点整治车型,以遏制超员、超载、超速行驶行为为突破口,加大对各类交通违章行为的整治力度。2009年,全市共查处超速29080起,客车超员82起,酒后驾车136起,非客运车辆载人446起,进一步规范全市交通安全秩序。
【建筑施工专项整治】 制定建设工程施工安全整治方案,定期召开建筑安全生产运行分析会,严格执行安全许可制度,规范在建工程项目的施工组织设计和专项施工方案的编制、审核工作。开展建筑施工安全生产专项治理“2009迅雷行动”,对全市65个建筑施工工地60万平方米的建筑面积进行全面检查,下发隐患整改通知书239份,停封塔式起重机4台。
【人员密集场所专项整治】 开展公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治行动,出动警力1640余人次,检查单位817家次,发现火灾隐患530处,发出《责令改正通知书》263份、《复查意见书》214份、《重大火灾隐患改正通知书》2份。全年举办各类消防培训班36期,受教育群众4900人次。实施一般消防行政处罚131起,罚款金额84600元;实施当场处罚108起,罚款金额5400元。被列为重大火灾隐患整改单位的樱花大酒店、兰陵化工厂整改到位,通过消防复查验收。
【危险化学品专项整治】 依据《危险化学品安全管理条例》,对全市502家危化品从业单位,从生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各个环节进行严格监管,全面推行聘请专家检查、企业负责人履职报告和高危工艺自动化改造工作制度,开展全市危化品安全专项大检查5次,对136家化工生产企业开展全面监督检查,发现事故隐患306处,下发限期整改通知书54份、停产整顿通知书3份,对全市30家危化品生产企业建立“一企一档”,实行分级分类监管。
【非煤矿山专项整治】 以开展非煤矿山标准化为抓手,督促全市10家矿山采石企业加大投入,推进标准化建设,采用中深孔爆破开采先进技术,加强对机械设备、运输车辆的安全性能检测,确保现场架头、坡度、边坡达到安全开采要求。对全市59家砖瓦企业、4家采盐企业进行全面检查,发现事故隐患85处,下发限期整改通知书5份。“9.1”江苏海安烟花爆竹店爆炸事故发生后,立即组织专人重点检查全市59家烟花爆竹经营点,发现事故隐患96处,全部整改到位。
【事故隐患排查治理】 开展化工、非媒矿山和冶金、建筑等高危行业、重要领域的隐患排查治理工作,建立专家和企业隐患排查制度,健全隐患排查整治档案,继续实施重大隐患、较大隐患挂牌督办制度。2009年,被常州市列为重大火灾隐患挂牌督办2处,被全市列为较大隐患挂牌督办6处,全部限期整改到位。
【安全生产培训宣传】 组织开展“3.29”交通宣传、6月全国安全生产月、“9.1”《消防法》实施、“11.9”消防宣传日和企业安康杯竞赛等大型法律法规宣传活动,悬挂横幅1256幅,展出图片、展板500余幅,发放安全生产公开信6000余件、安全生产规程480余份。全年举办企业负责人、安全管理人员培训班22期1828人次,特种作业人员培训班28期1458人次。(王俊华)