2015年，全区政法系统履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业职责，以“三严三实”专题教育为动力，推进平安金坛、法治金坛和过硬队伍建设，提升公众安全感和法治建设满意度，为加快实施“一城一区一山一水”战略和全区经济社会发展营造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。金坛区连续十二年被命名为江苏省平安县（市、区）。
　　推进综治和平安建设。区委、区政府出台《关于深入推进平安金坛建设的实施意见》，确定新一轮平安金坛建设的指导思想、奋斗目标和重点工作。严打违法犯罪。全年公安机关侦破各类刑事案件705起，摧毁涉恶团伙9个，连续十二年实现命案全破。检察机关批准逮捕280件405人，提起公诉640件851人。审判机关审结刑事案件618件，判处罪犯806人。全区违法犯罪警情、刑事案件同比下降14%、4.45%。突出重点整治。组织区公安、城管、教育、市场监督、文广体、卫计等部门，分阶段对全区28所学校校园周边环境、全区范围易肇事肇祸精神病人、重点关注对象违法设摊开展专项督查整治。依托区二院设立集收治、工疗为一体的易肇事肇祸精神病人救治基地，收治各类重症精神病患者115人。对社会治安重点地区展开排查整治工作，以真抓真管真严打的高压态势，组织开展“街区亮剑”“街区扫丑”“强侦”打击与禁毒会战等活动；全面开展寄递物流和危爆物品清理整顿专项行动；启动治爆缉枪行动，收缴各类枪支弹药、管制刀具等；集中组织消防安全隐患排查专项行动，全区未发生重特大火灾、交通事故和危爆物品安全事故。实施打防一体。优化社会防控体系，制定《新一轮社会治安防控体系建设三年规划（2015~2017）》，推进旧小区安防升级、技防入户、企业监控外延等工程建设，建成环区、环城、环镇“三环式”防控网络，全年新增安装视频监控567个，1342家社会单位自建监控点全部接入图像专网。优化巡控、侦控、查控、防控、堵控勤务模式，科学设置30个巡逻责任区、19个应急堵控点、6个边界堵控点，每日常态巡逻投入警力80人次。“政企警社”治安联合会形成有机联动治安防范新格局，以“我爱我家”“夕阳红”义务护村巡逻队建设为基础，推进群防群治队伍建设。加强社情动态研判，确保社会政治大局稳定。区维稳办会同10家维稳成员单位出台《稳评工作实施意见》，制订《金坛区域稳评工作实施计划》，全年完成社会稳定风险评估项目30个。深化“三项排查”工作，积极应对、依法处置群体性上访，畅通动态预警和信息渠道，全区各级人民调解委员会共受理矛盾纠纷2723件，调解纠纷2723件，成功调解2688件，调解成功率98.71%。全国两会“9·3”大阅兵、国家公祭日等重大活动期间未发生赴省进京集访、未发生在全省有重大影响的事件、事故、案件。创新社会治理。年初，确立“土地确权”“维护社会和谐稳定警政企治安联合会建设”“省综治信息系统建设”等21个2015年度重点社会治理创新项目，区综治委牵头组织开展镇街道、部门创新项目分析会、动态推进会，让社会治理创新项目落地生根。其中“建立农村土地确权矛盾纠纷依法化解机制”被评为2015年常州市创新社会治理优秀项目。综治委制订印发《关于创新发展社会矛盾纠纷大调解机制的实施意见》，创新解决矛盾纠纷多元化机制，推进区调处服务中心实体化、规范化建设。稳步推进矛盾纠纷调解个案补贴制度，推动建立以奖代补长效机制。围绕与群众息息相关的食品药品安全、生态环境保护、医疗卫生秩序等问题，政法机关之间、政法机关与职能部门之间探索建立行政执法与刑事司法衔接配合联动机制。夯实基层基础。加快推进区级社会管理服务中心工程建设，全区9个镇（街道）政法综治中心全面完成升级改造，完成全区9个镇（街道）、124个村（社区）和9个成员单位的省级综治信息系统建设网络专线布设、安装和调试，安装率100%。同时分批开展信息系统业务培训。完善村（社区）“一委一居一站一办”服务体系,以“三官一师一员”（一村一警官、一检察官、一法官，一律师，一调解员）团队服务模式主动下沉警力、下沉服务，帮助基层开展矛盾纠纷排查化解，提供政策理论辅导，打通服务群众最后一公里。政法委机关分片召集城区社区主任座谈会，主动向基层问计问策，帮助基层解决实际问题，并向相关社区投入援建资金14万元。全区成立18名调解专家人才库，新增公安辅警150名，建成运行合成作战平台、DNA实验室及理化试验室、高清远程视频接访系统、网上诉讼服务中心、多部门联动执行查控系统、视频监控调解室等一批实战平台。为突出平安建设工作重心，区综治办印发《2015年金坛区专门工作领导小组及专项工作组任务分解表》，定期跟进督查，有效落实层级责任和部门责任。形成平安创建齐抓共管良好局面。

　　深化法治县（市、区）创建。遵循法治引领社会治理理念，注重平安创建和法治创建有机融合，全面推进依法治区建设。牢固树立法治理念。区委理论中心组带头在全区掀起中共十八届四中全会依法治国精神9个学习专题、6个学习篇目的学习贯彻热潮。领导干部集中学法成为常态、任前考法成为常例、年度述法成为常规，各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力不断提升。通过推广课堂式法治教育、案例式法治教育、平民式法治教育，促进依法决策、依法管理、依法行政、依法办事。

　　区法治办制定《2015年法治建设责任分解表》（分解依法治区工作责任7大类31项），组织开展依法行政、公正司法示范点等行业法治创建活动和法治区镇、民主法治示范村（社区）等系列法治创建活动，形成以法治县（市、区）创建为核心、以行业示范点创建为支撑、以基层法治创建为基础的法治创建体系，切实增强区域法治建设实效。营造浓厚法治氛围。深化普法平台建设，继续开播“法在身边”专题栏目，以案说法、以案释法的宣传内容和宣传形式不仅成为金坛收视率最高栏目之一，而且引起江苏卫视、中央电视台等新闻媒体聚焦和关注，先后在江苏城市频道、中央电视台新闻频道和法治频道等播出多期金坛区法治案例。促推平安法治融合宣传，制作大型宣传墙画23幅、高速路口宣传炮台3个、滚动播放电子屏5面，覆盖城区10条主要交通路口。打造“一镇一品”法治文化建设格局，推进镇级法治游园阵地建设，建成花山国防教育训练中心省级未成年人社会实践基地、薛埠镇游仙湖法治文化公园、朱林镇休闲广场法治文化长廊等为代表的一批法治文化教育阵地。村级法治创建捷报频传，西城街道方边村被评为全国民主法治示范村，8个村（社区）被评为省级民主法治示范村（社区）。推进执法司法公正。加强执法规范化建设，提升执法司法公信力。公安局在开发应用“民意督办平台”的基础上，升级打造监督管理中心和警务督办平台，投入800万元在15个派出所建成规范化办案场所，建立行政管理权责清单，行政复议、行业场所审批执法和亡人交通事故处罚等法律文书公开率100%。检察院制订“规范司法行为专项整治工作实施方案”“纪律作风整顿活动计划表”，列出十方面司法不规范突出问题清单和办案流程规范可能存在的问题对照清单，推行模板化办案和主办执法办案积分管理办法，健全完善工作机制。法院认真执行涉诉信访法治化治理要求，对不能进入诉讼程序的案件积极探索第三方参与涉诉信访化解机制，客观公正处理信访案件，化解信访积案37件。稳步推进司法体制改革，深化诉访分离，把符合条件的申诉纳入法定程序解决。加强执行联动机制和法院执行中心建设，破解执行难问题。完善社区矫正机制，细化对服刑人员审前调查、假释评估、日常监管和行政处罚等执法管理，组织服刑人员常态化日常集训、轮训与劳动改造，对重点社区服刑人员实行24小时随机查控。健全“阳光服务中心”各项功能设置，全年集中开展劳动教育9次238人次。落实审判权运行机制改革和立案登记制改革。以水北法庭为试点，成立“法官+法官助理+书记员”和“法官+书记员”两个独任审判团队。制定立案登记规范化操作程序，严格执行“一次性告知”，提高登记立案效率。彰显法治惠民成果。以民生实事的方式将法治建设成果惠及广大人民群众，保障人民群众安居乐业，提升公众安全感和法治建设满意度。升级改造老小区“三防（人防、技防、设施防）”设施，安装楼宇防盗门3000扇。常态开展警银联防电信网络诈骗行动，堵截诈骗汇款59起，挽回损失303万元。开展系列专项安全整治，切割复原渣土车500余辆，处理“僵尸”37辆。推进城区静态交通治理，新建停车场4处、新增路内泊位387个。对38家养老院火灾隐患集中治理。受理法律援助案件957件。启动民事环境公益诉讼，严打食品药品违法犯罪，查办征地拆迁、社会保障、涉农惠农等领域的职务犯罪。推行巡回审判、“1+N警务协作机制”“法律六进（进机关、乡村、社区、学校、企业、单位）”“便企行动”、预约服务、代办服务等服务机制，方便群众行使法律权利。帮扶救助涉诉信访案件当事人以及民事执行案件中特困群体、涉法涉诉信访案件困难群众55人，发放司法救助金53.9万元。

　　强化队伍建设。专题教育求实效。以实际行动践行“三严三实”，创新“三官一师”形式，开展千警走基层活动，集中走访基层听民意、化解矛盾纠纷促民和、多办实事好事解民难.2015年6月，在抗击全区百年不遇的特大洪涝灾害中，干警组织紧急转移安置群众3000余人次，排涝固防受淹企业131家。严格规范强监管。网上办案、网上监督、网上考核机制全面推行，讯问、拘留、庭审、监管场所实行全程录音录像，实现对执法办案全过程的动态管理和实时监督。公安、检察院、法院和司法局等部门对便民服务中心、便民服务窗口功能实行提档升级，推行“一站式服务”和“首问负责制”，精心印制服务指南，主动公开管辖案件范围、受理流程和监督举报电话等内容，保障群众参与执法监督和司法活动的权利。拓宽路径提素质。建立健全队伍综合素质提升工作机制，研究出台政法队伍建设群众满意度提升活动实施方案，在全区政法队伍中掀起干事创业热潮。公安系统创新提炼“一专题、两讲堂”（春训专题，实战讲堂、道德讲堂）队伍正规化建设路径，固化“春训”教育训练模式，举办9期“实战大讲堂”，举办5场道德讲堂活动和首届金坛“民心警察”评选活动。区检察院把人才培养作为队伍建设核心任务，开展“坛检微讲堂”“辩论对抗赛”等活动。法院以司法能力建设为突破口，围绕工作难点、热点问题，举办金沙论坛、审判经验交流会等，开展示范庭审、精品案例、优秀裁判文书评比，同时采取“走出去、引进来”的方式让干警了解法学前沿知识。区司法局以实战化平台建设为切入点，严格落实司法行政队伍职业化、专业化、正规化建设目标任务，完善并提高法律援助、人民调解、公证等一线窗口单位服务群众的机制和水平。全区政法系统涌现出曾被评为全国优秀人民警察，2015年又获评全省“模范军队转业干部”的陆旭东、全国先进司法所朱林镇司法所等一批先进个人和先进集体。

【综治委机构更名】为充分发挥综治委作为区委、区政府领导全区社会治安综合治理工作常设机构综合协调作用。从7月10日起，金坛市社会管理综合治理委员会更名为常州市金坛区社会治安综合治理委员会，金坛市社会管理综合治理委员会办公室更名为常州市金坛区社会治安综合治理委员会办公室。更名后的综治委共有56个成员单位，下设办公室。

【开展政法队伍建设群众满意度提升活动】2015年4月，政法委在充分征询政法各部门意见建议的基础上印发《关于开展政法队伍建设群众满意度提升活动的实施办法》，有效整合政法部门资源，推进政法队伍建设群众满意度提升活动。从公众安全感提升、执法司法公信力提升、服务为民质效提升、政法队伍作风形象提升四个方面入手，以工作成效为基础，围绕法律服务、司法救助、法治宣传、治安环境优化、基层民主法治建设等群众关心、社会关注的热点、难点问题，组织开展“侵财犯罪打击”“治理毒驾酒驾”“失依儿童救助”等15个系列专项行动，用群众能够切身感受到的实措实举，提升政法队伍建设满意度。在全区统一部署基础上，政法各部门紧密结合部门职能和工作实际，制订切实可行的实施方案，落实责任领导和责任部门。把本部门牵头负责的专项行动任务细分、工作细化，做到有明确目标任务，有具体工作举措，有完成进度要求，有督促检查机制。通过项目化推进、目标化实施，有力提升部门公信力和队伍建设满意度。（周文俊）