【概述】 2012年，金坛市国土资源局坚持保障发展和保护资源并举，高效服务与规范管理并重，不断提升工作成效。
有效保护资源。全面开展永久基本农田划定工作，外业基础调查及内业汇总分析工作基本完成。实施完成占补平衡项目37个，新增耕地186.87公顷；实施完成挂钩项目101个，新增耕地114.25公顷。指前镇万顷良田二、三期工程的农户搬迁工作和拆迁工作均完成99%。完成宅基地复垦64.33公顷，完成率97%，土地整理基本完成，1370套，18.6万平方米安置房完成总工程量80％以上，万顷良田项目范围内整理后的土地有86%进行流转，有3个宅基地复垦项目通过省国土资源厅验收，确认新增农用地50.93公顷。基本农田示范区一期、二期项目验收工作准备就绪；三期工程薛埠镇、金城镇、直溪镇基本农田保护示范区土地整治项目，建设规模1306.67公顷，总投资3395万元，新增耕地42.4公顷，基本完成土地平整和配套工程，进入扫尾阶段；四期工程直溪镇基本农田保护示范区土地整治项目，建设规模1173.33公顷，总投资3365万元，新增耕地36.28公顷，全面开工建设；示范区五期工程完成项目可研并报省国土资源厅。编制实施《金坛市矿业权设置方案（2012～2015年）》，以此作为远景探矿权、采矿权新立和调整的重要依据；全面推进绿色矿山建设；开展矿产资源管理专项整治行动，严厉打击非法盗采和越界开采行为；编制完成《金坛市地质灾害防治规划（2011～2020年）》，加强地质灾害群测群防工作，全面提升地质灾害防治能力；编制完成《金坛市2013～2015年“矿山复绿”行动实施方案》，全面改善金坛矿区环境，积极推进生态文明建设工程。
有力保障发展。对全市规划有条件建设区和允许建设区范围在总量不变前提下进行规划空间置换调整，合计调整面积85.53公顷；针对部分重点项目与规划不符的情况，进行规划调整，保证重点项目顺利实施。全年共争取用地指标360.07公顷，圆满完成333.33公顷的用地任务。共收取出让金14.98亿元。其中，经营性用地29宗，面积77.81公顷，出让金8.48亿元；工业用地119宗，面积281.84公顷，出让金6.5亿元；金坛市大石门山水泥配料用砂岩矿采矿权出让金1345万元。共盘活15宗37.6公顷闲置土地，顺利完成闲置土地处置任务。签订国有土地收购合同34宗，面积78.63公顷；实施7宗土地收购储备，面积7.48公顷。顺利通过“全国国土资源节约集约模范市”达标验收。成为常州地区唯一成功创建“江苏省高标准厂房建设与使用先进地区”的单位。
执法监管有序。顺利通过2011年度土地矿产卫片执法检查工作，4宗违法用地立案查处到位，违法用地立案率、查处率和结案率均达100%。重视国土资源信访工作，群众来信来访来电同比大幅下降，无赴常州、省与进京上访事件发生。不断加大执法巡查力度，不断拓宽违法举报途径，“江苏省土地执法模范市”创建工作获先进。
服务社会。大力开展帮扶工作，投入65.8万元在挂钩扶贫对象金城镇湖溪村开展农田整理，实施惠民工程；捐资20余万元改造金城镇涑渎农贸市场。积极推进征地补偿安置工作，按照新政策要求，共完成征地保障1685.96公顷，安置被征地农民14771人，解缴保障资金31090.6万元；完成人均不足0.007公顷村组参加企业职工养老保险105宗，安置1197人。全面完成农村集体土地所有权发证工作。完成确权登记发证77420公顷，占应发证面积的99.9%，发证涉及全市157个行政村，登记发证数量8524宗。
基础工作。在全省率先建立“三维工业用地管理信息系统”，并投入实际运用。高质量建立国土资源政务共享平台，该平台在县（市）级国土资源信息化建设中处于全国领先水平，具有典型示范意义。所有基层中心国土资源所在全省率先完成“省人民满意国土资源所”的创建工作。
【启动设施农用地集体审查制度】 4月28日，市委常委、副市长刘东升召集金城镇、薛埠镇人民政府及农林、住建、国土、环保、农工办等部门，就《关于完善设施农用地管理实施意见》（坛政办发〔2011〕42号）下发以来首批报市政府审查的5个设施农业用地项目进行审查，标志着金坛市设施农用地集体审查制度正式启动。
【国家“十二五”科技支撑计划项目试验基地】 7月10日，由国土资源部组织，科技部主管，中国科学院南京土壤研究所和江苏省土地开发整理中心共同承担的“十二五”国家科技支撑计划项目课题试验基地：景观生态型稻田整理和修复技术集成研究工程示范区、废弃农村居民点土地农田化修复技术示范区，分别在金坛市直溪镇和指前镇选址成功。
【“12336为民服务示范窗口”】 7月12日，国土资源部在北京召开百家联创共建“12336为民服务示范窗口”总结视频会，金坛市国土资源局被国土资源部评为“12336为民服务示范窗口”。
【《土地整治规划（2011～2015）》通过省国土资源厅审查】 按照省国土资源厅要求，在全省先行开展并完成《金坛市土地整治规划（2011～2015年）》编制工作。11月，江苏省国土资源厅组织有关专家对规划进行审查。专家组认为：该规划全面落实了《金坛市土地利用总体规划（2006～2020）》确定的土地整治规划目标和任务，体现贯彻落实科学发展观，促进“三农”和城乡统筹发展，维护农民合法权益以及土地整治与生态保护的要求，并且保障规划目标实现的措施明确，具有较强针对性和可操作性，达到省厅开展规划编制试点的目的，建议提供全省县级借鉴。专家组一致同意通过审查。
【耕地质量等级成果补充完善试点工作通过验收】 12月，由江苏省国土资源厅组织的专家组对全市耕地质量等级成果补充完善试点工作进行预验收。专家组认为，金坛市耕地质量等级成果补充完善工作方法合理，收集资料齐全，形成的图件和数据库规范，工作成果符合金坛市实际情况，一致同意验收合格。
【国土资源政务共享平台通过省厅验收】 12月，省国土资源信息中心、常州市国土资源局信息中心及专家组对金坛市国土资源政务共享平台进行验收。专家组一致认为该平台软件功能完善，技术先进，界面友好，便捷实用，在县（市）级国土资源信息化建设中具有典型示范意义。
【工业用地管理信息系统通过验收】 12月，江苏省国土资源厅对“金坛市工业用地管理信息系统”项目成果进行验收。验收组人员听取项目组的汇报，查阅相关的技术文档，经质询和讨论，一致认为该系统软件功能完善，技术先进，便捷实用，在县（市）级国土资源综合监管应用中处于领先水平。
（王 科）