【概述】 2012年，市安全生产监督管理局坚持科学发展安全发展理念，以遏制较大事故、减少一般事故为目标，突出重点、强化监管，标本兼治、综合治理，安全生产形势保持持续稳定好转。
全面落实安全生产责任。落实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，建立“政府主导、部门监管、企业负责、社会参与”的安全生产工作机制。研究制定安全生产年度工作意见、执法计划和有关文件，层层签订安全生产目标管理责任书1688份，发放安全生产告知承诺书3459份。定期组织召开安全生产工作例会，精心部署元旦、春节等重大节日和人大政协会、高温、雨雪等重要时段安全生产大检查，市四套班子领导亲自率队参与检查。强化安全生产长效考核，安全生产工作纳入全市综合考核和政府专项考核，实行“一票否决”制和“一岗双责”制，加大考核激励力度。
严格安全生产监管执法。切实做好十八大期间安全保障工作，开展安全事故隐患排查治理行动。以危化品、人员密集场所、道路交通、校舍校车安全、食品药品安全等为重点，组织检查组198个，出动人员736人次，检查各类企事业单位783家次，整治隐患803条。开展高危行业领域安全生产专项整治，以危化品、非煤矿山、烟花爆竹、有毒有害气体、职业危害、建筑施工、道路交通、人员密集场所等8个高危行业领域为重点，组建检查组1633个，出动人员5614人次，检查各类企业1940家，整改隐患6099处。开展安全生产打非治违专项行动，对各类非法违法生产经营建设行为，坚决落实停产整顿、关闭取缔等措施，加大惩治力度。
推进安全生产标准化建设。在全市重点行业领域推进安全生产标准化建设，扭转一些企业安全生产基础薄弱、工艺落后、投入不足、管理不力的局面。分类制订安全生产标准化建设实施方案，明确建设内容、要求、重点和难点，推进全员、全过程、全方位安全管理，实现安全管理制度化、程序化和规范化。召开标准化建设工作推进会，邀请常州市安全标准化专家举办辅导讲座，督促企业自查自评，做好策划筹备、初始评审、培训教育、文件编写、实施运行等工作。全市11家非煤矿山企业全部通过标准化达标验收；71家危化品从业企业有5家通过二级达标验收，34家通过三级达标验收，除列入年度化工专项整治关闭的企业，其他企业都落实咨询机构，进行标准化创建辅导；20家冶金企业和2家烟花爆竹批发企业通过三级达标验收。
深化安全生产宣教培训。深入开展第11个全国“安全生产月”活动，围绕“科学发展，安全发展”主题，举办大型广场安全生产咨询服务活动、“安康杯”知识竞赛和电工、焊工等特种作业人员安全技能大赛，开展安全培训五进入、安全演练到一线、送安全电影和事故案例图片展进社区、进村居等活动，营造关爱生命、关注安全浓厚氛围。制作安全生产宣传展板2000余块，悬挂安全生产宣传横幅1000余条，发放各类安全生产宣传资料2万余份，发放“专职安全萤光背心”200余件，派赠印有“科学发展、安全发展”字样的购物袋1万余个；举办企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、班组长、农民工等各类安全生产培训91期，培训人数12670人次；组织开展消防、气体泄漏、坍塌等各科目安全生产应急救援演练11场。
强化安全生产指导服务。建立重点企业挂钩服务小组和重大项目安全联络员制度，指导企业解决安全许可、安全评价、现场安全管理、职业危害申报等方面的问题，强化和细化安全服务。推进职权公开透明运行，制作职权目录和办事流程，在政府门户网站公示，公开透明运行。规范行政执法自由裁量权，完善自由裁量权参照标准，推行“说理式安全生产行政处罚文书”，增强执法公信力和透明度。建立企业负责人约谈制度，执法先送法，监察先服务，教育为主，处罚为辅。年内，全局无行政诉讼、复议案件，无行政不作为、乱作为投诉和举报。
（王俊华）