【概述】 2012年，市信访局共受理信访总数1508件次，比上年下降22.3% 。其中，来信202件，下降17%；重复来信62件，占来信总数30.7%；上级交办报结5件；市委市政府领导交办报结18件，自办会办信访案件62件；市领导阅批来信45件；受理市长公开电话284件；信访复查6件。全市发生进京上访13批、20人次，去省上访45批、95人次，其中集访4批、28人次。市信访局接待来市上访346批、1663人次，其中集访70批、1207人次。金坛市信访工作成为整个常州地区唯一“零非访、进京访零登记”的辖市区，被省信访工作领导小组、省联席会议办公室授予“三无”县市先进集体。十八大期间金坛市信访局被省、常州市联席会议评为信访工作先进集体。
【领导接访下访】 2012年，市委、市政府主要领导亲自研判事业单位实施绩效工资可能引发的群体性利益诉求问题。市委分管信访工作的常委、市政法委书记亲自分析研判全市群体性矛盾隐患，撰写15000多字的《未雨绸缪防患未然--金坛市社会稳定风险源风险点的分析》综合调研报告。相关部门和领导也加强调查研究，积极建言献策，力求望闻问切，对症下药。全市逐步健全和完善突发性、群体性矛盾纠纷的有效预警和应急处置机制，从情报信息、指挥机制、力量建设、装备配备、现场处置、舆论引导等方面，完善工作预案，加强实战演练，确保一旦发生突发性、群体性事件，能够在第一时间处置好现场，最大限度地防止矛盾激化和事件升级。加强领导带班值守，严格落实24小时全天候值班执勤制度，确保信息畅通、反应快速、指挥高效、工作有序。
【“四项排查”活动】 年内，市委、市政府贯彻落实省委、省政府和常州市委、市政府“四项排查”（集中排查、滚动排查、全面排查、重点排查）工作要求，召开专题会议传达省、市信访工作会议精神，出台《关于集中开展“四项排查”工作实施意见》、《突出信访问题排查化解工作方案》、《重大建设项目社会稳定风险排查工作方案》、《安全事故隐患排查工作方案》、《基层基础工作薄弱环节排查整改工作方案》等一系列文件和制度。活动开展中强化排查、化解、稳控“三位一体”工作机制，完善“一名领导、一套班子、一个方案、一段时间、一包到底”工作措施，由市委常委、党员副市长带领8个督查组，定向联系8个区镇开展“四项排查”督查活动。各单位、各部门坚持定期排查、专项排查、重点排查相结合的社会矛盾分析排查制度。对影响一个地方、一个部门、一个单位和谐稳定的社会矛盾定期进行“拉网式”滚动排查，日积累，周梳理，月盘账，力求全面掌握信访态势。
【“事要解决”】 2012年，以“事要解决、停诉息访”为首要目标，分门别类，对症下药。完成省联席办交办金坛市的15件信访积案。其中，属“三跨三分离”（跨地区、跨部门、跨行业，人事分离、人户分离、人事户分离）4件；属涉法涉诉5件。办结率达85％左右。市领导接待来访群众145批、912人次。其中，党政主要领导接待21批、111人次；重点约访32批、296人次，其中党政主要领导约访11批、78人次；带案下访24批、102人次，其中党政主要领导下访4批、36人次；包案11批、36人次，会办25件，停诉息访率达到90.4%。
【信访工作制度】 2012年，市委、市政府将促进社会公平正义作为加强和创新社会管理的重要导向，出台《关于建立健全多元矛盾纠纷解决机制的意见》，整合大排查、大信访、大调解工作机制，形成诉调、检调、公调、访调、纪调“五调对接”。发挥司法机关、行政机关、社会组织、企事业单位以及其他各方面的力量，促进各类纠纷解决方式相互配合，相互协调，做到诉讼、仲裁、行政调处、人民调解、信访等渠道相互衔接，使纠纷以较合适的方式妥善解决。
（仲 霞）