【概述】 2009年，市信访局共受理信访总数4224件次，同比下降22.3%。其中来信371件，同比下降33.6%，来访1147批3853人次，同比批数下降14.1%，人次下降21%；集访116批2295人次，同比批数下降19.4%，人次下降29.6%；重复来信66件，占来信总数17.8%；上级交办报结39件；市委市政府领导交办报结33件，自办会办信访案件60件；市领导阅批来信98件；市领导接待来访18批728人次；受理市长公开电话132件；由市政府专门召开协调会议解决重大信访12个，信访局协调解决疑难问题63个。受理、办结12件信访事项复查件、1件不予受理。全市保持了赴国家信访局连续4年零登记，被《江苏信访》、《江苏商报》和人民网报道，被江苏省联席办评为“三无”县市、“四无”乡镇先进集体，国庆60周年期间被江苏省联席办、省信访工作领导小组评为先进集体。
强化责任，做好信访工作。坚持每月10日、25日市领导轮流接待上访群众接待日制度。健全局领导班子双休日值班制度，充分发挥市委组织部选派挂职锻炼干部的作用，强化全局人员为人民服务的宗旨意识，规范接待人员的言行，树立良好的窗口形象，真正给广大群众一个看得见的信访渠道，一个信得过的信访部门。8月26日，市委、市政府专门听取全市维稳和信访工作情况汇报，就增加人员编制、工作经费、接待场所进行协商。11月底已充实两名军转干部，加强信访力量。
谏言献策，为民分忧。市信访局通过《信访信息》和《信访动态》等载体，有重点、有针对性地反馈人民群众反映的热点、难点问题，做到月有汇总、季有分析、年有总结。全年编发《信访动态》6期、《信访信息》16期，被省、常州市信访局共录用信息、稿件15件。年初，市人民建议征集办印发《金坛市2009人民建议征集要点》，发动广大人民群众积极建言献策，为市各级领导和有关部门科学、民主决策提供依据，进一步促进了市经济建设和社会发展，提高城市建设和管理水平。全年向省、常州市领导报送52件人民建议，被常州市录用23件，选送省政府2件。同时，在常州市组织的“我为城市公交献一计”、“我为常州科学发展献一策”专题人民建议征集活动中均获三等奖。
集中梳理，加强信访信息预警。根据各地实际，采取集中排查和分散排查、干部排查和群众排查、定期排查和动态排查等方法，及时掌握深层次、内幕性、预警性信息，重点掌握当前征地拆迁、土地流转、环境污染、劳资纠纷、涉法涉诉、改制企业职工养老保障以及信访老户新动向等方面的信访突出问题的信息，时刻把握可能发生重大群体性事件，串联去省赴京集访等情报信息，第一时间上报，早预案、早化解、早处置。9月1日市两办及时下发“十一”国庆节前市领导信访接待日安排的通知，要求各镇区、重点部门党政主要领导亲自协调处理信访稳定工作中的重大疑难问题，倾力解决涉及人数多、范围广、影响大的民生信访问题，着力解决涉及政策层面的信访问题。
【定期召开信访排查工作例会】 全市实行信访任务分解包案机制、重大信访问题协调机制、全天候矛盾排查化解机制、“一人一策，一盯到底”稳控机制。村级每周召开一次，汇总苗头，集中研究，化解矛盾；镇级每10天召开一次，听取各村本周矛盾纠纷排查以及处理情况汇报，落实化解、稳控责任领导和责任人；信访局每月召开一次会议，听取各包案领导对所分包案件的办理进度及问题解决情况汇报。
【实行领导陪访制度】 2009年，全市贯彻落实《信访条例》，引导上访群众通过正常渠道表达诉求，进一步推动信访问题发生地责任单位履行职责，确保信访问题解决在本地，解决在萌芽状态，杜绝越级非正常上访的发生，经市委、市政府研究，决定实行信访陪访制度。9月23日，信访局局长陈国荣亲自陪同因土地征用问题而一直上访的信访人刘建明赴省人民来访接待中心，有效预防和减少了群众盲目访、越级访和集体访的发生。（仲霞）