【概述】 2009年，市公安机关紧扣“平安、和谐金坛”主题，围绕“保增长、保民生、保稳定”总要求，为全市经济发展、平安创建和人民群众安居乐业创造良好治安环境。
全力维护社会稳定。密切关注经济形势变化给社会稳定带来的影响，协调市经贸局等单位对全市3551家企业进行摸底调查，把162家停产、半停产企业作为工作重点，督促企业建立工资保障金制度；及时掌握预警信息，密切关注社会不安定因素，会同有关部门疏导化解各类矛盾326起；妥善处置20余起较大规模的群体性事件；配合湖管会、农林局完成长荡湖围网养殖拆迁任务；确保国庆和特殊敏感期赴省进京“零上访”，被市委、市政府评为维稳工作先进单位。
严厉打击刑事犯罪。开展“打盗车”、“防诈骗、防盗抢”、“打两抢”、国庆安保攻坚会战、提升打击质效等专项斗争，破获公安部挂牌督办的“3.19”制贩毒品、省公安厅挂牌督办系列盗抢车载物资、常州市公安局挂牌督办系列撬盗保险箱等一批有影响案件，成功侦破省公安厅挂牌督办“7.18“悬挂法轮功标语案件，专案组被省委610办公室荣记集体二等功。发挥狱政攻势作用，拓展侦查破案新渠道，这一做法得到公安部监所管理局局长赵春光的肯定；“09打击假币”考核位列常州市第四；命案实现连续5年全破，全部刑事案件破案率同比上升5个百分点，抓获刑事作案成员、刑事拘留、逮捕、劳教、移送起诉数同比分别上升31.8%、16.6%、3.7%、215.6%、6.6%，摧毁各类犯罪团伙58个226人，创历史最好水平。10月，市委、市政府给公安局发出嘉奖令。
深化设防城市建设。构建三道防线，组建打“两抢”便衣队，组织4次“关城门”演练，设防城市初具雏形。常州市大巡防工作现场会在金坛市公安局召开，金坛市公安局经验在全省公安机关推广。强化“三基”（抓基层、打基础、苦练基本功）工程建设，会同建设、城管等部门加大投入，第一批30个技防村全部建成，9个老小区技防设施改造全部完成；18个社区民警担任“村官”，17个警民联调室和15个暂住人口管理办公室建成并正常运作。外来人口“三集中”（部门审查服务项目向一个科室集中、科室向行政服务中心集中、审批事项向网上政务平台集中）服务管理工作，得到省委政法委充分肯定。全年刑事案件、八类案件、“两抢”案件、可防性案件同比下降16.5%、4.5%、34.9%、12.8%，外来人口犯罪所占比例同比下降9个百分点。
推进信息化应用。建强二级研判中心，健全双研判机制，通过信息研判破获各类刑事案件358起，抓获刑事作案成员152名，其中网上逃犯49名。精心组织源头信息采集百日攻坚会战，采集外来人口信息5.8万人，私房出租信息6527户，同比均增加1.8倍。强化信息深度应用，2个小发明被常州市公安局录用，5个技战法被省公安厅采用，多个信息化应用典型案例被常州市公安局及省厅录用。强化执法监督，网上办案、网上监督、网上考试、网上指导“四网”建设深入推进，监所监控、“五室一门”（即派出所户政接待室、武器警械室、讯问室、候问室、监控室、门厅）系统全部建成，执法质量考核达到省级优秀，成为第二批全省科技强警示范市。政府信息公开工作，被市委、市政府评为先进集体。
强化公安行政管理。开展儒林柚山村、薛埠西下杖村、尧塘外来人员聚集地治安问题集中整治，达到“党委政府满意，人民群众支持，企事业单位欢迎”的目标；开展“扫丑”专项行动，查处治安案件5205起，其中“黄赌毒娼”案件566起，查处治安案件起数、黄赌毒案件起数、治安拘留人数同比分别上升59%、203.6%、490%，净化了社会风气；开展交通秩序、市场消防安全和公众密集场所安全隐患等集中整治行动，城区交通秩序明显好转，交通、火灾事故等4项指数明显下降，特别是交通事故死亡人数下降14.8%，火灾直接经济损失下降65.5%；全市公共场所治安秩序、校园周边秩序有明显改善。
推进执法规范化建设。完善执法制度。制定《全市公安机关执法办案责任制度》、《全市公安机关信访工作责任制度》和《强力推进执法规范化建设十项措施》等9项制度，为基层执法提供法律保障和执法指导；推进说理执法，提高执法办案能力和社会效果；开通“法制在线”网页，及时将相关法律、法规等规范性文件收集汇总后转发给各办案单位，为基层办案民警提供便利。提升执法能力。利用网上法律学校、法律考场，组织民警参加网上学法，实行学法分级管理，建立民警和单位学法档案，组织7200人次参加网上学法考试，组织400余名民警参加常州市公安局组织的基层骨干民警和专职法制民警中级法律知识考试，29名专职法制员全部通过中级考试，350名民警通过主办民警资格考试，101名民警参加竞争上岗法律知识考试。加强执法监督。构建科技化执法监督平台，制定《网上执法巡查服务指导意见》，年内共组织网上巡查接处警2362起，其中刑事警情896起，治安警情1466起。整改答复社会各界的意见建议238条；依托互联网“金坛公安”门户网站，开设违法犯罪举报信箱、局长信箱、投诉信箱等新栏目，方便网民通过网络及时反映、投诉、举报公安机关或民警的不当执法行为，做到事事有说法，件件有着落。开展专项执法安全检查。先后对执法安全、涉及黄赌毒娼案件以及治安警情、刑事警情的处理、提请批捕案件情况、刑事拘留释放、涉案财物管理、劳教案件的办理、监所安全等执法情况进行10余次专项检查，整改执法隐患38处，从根本上规范民警执法行为，确保全局执法安全和监管安全无事故。
【全市首家交通事故保险理赔服务中心挂牌成立】 为提高城市道路通行效率，市交通事故保险理赔服务中心于2月3日正式挂牌运作。全市12家保险公司进驻中心开展服务办公，交巡警大队在服务中心设立专门窗口，派驻民警按照《江苏省轻微交通事故当事人自行协商处理办法》及《道路交通事故处理程序规定》要求，协助保险公司办理相关事故车辆保险理赔事宜，为事故当事人提供快捷、高效、公正的服务。
【开展打击假币犯罪“09”专项行动】 根据公安部统一部署，3月1日至11月30日，在全市开展打击假币犯罪“09”行动。市公安机关联合金融、工商等部门，利用电视、报纸、互联网等宣传媒体，通过张贴标语、悬挂横幅、制作展板、集中咨询、发放传单等形式，提高群众识假、防假能力。专项行动期间共发放“通告”500余份，在市区主要街道悬挂横福标语10余条。9月24日，市公安局经侦大队联合全市各银行设立17个反假币宣传服务站，市人民银行传授假币识别方法。通过“09”专项行动，共缴获假币84余万元。共破获涉及假币刑事案件8起（其中带破南京、句容案件各1起），抓获犯罪嫌疑人9名，刑事拘留9人；破获治安案件6起，治安处罚7人；劳动教养1人。
【侦破“5.17”聚众斗殴案】 5月17日凌晨5时许，市城南体育馆东大门广场上发生一起群殴案件，一群歹徒手持砍刀、棍棒、钢管、红缨枪等凶器在广场上追逐砍杀，一名年轻男子被砍后生命垂危。案发后，市公安局迅速从治安、刑侦、法制以及金城派出所抽调精干警力组成专案组，由分管治安副局长挂帅，全力开展侦破工作。副市长、局长单骏初多次亲临专案组一线，听取案情汇报，指导破案。专案组克服种种困难，民警辗转浙江省以及宿迁、连云港、淮安等地，先后抓获以葛某某、韩某某为首的犯罪嫌疑人16名，有力打击犯罪分子嚣张气焰。
【市消防志愿服务大队成立】 4月3日下午，市文明办、志愿者协会、团市委、消防大队在金沙广场举行金坛市消防志愿服务大队成立仪式。共青团常州市委书记丁一、金坛市副市长、公安局局长单骏初，常州市消防支队政委黄绪平以及全市相关部门主要领导出席启动仪式，
【华城派出所获常州市人民满意好站所称号】 4月23日，市公安局华城派出所被常州市委组织部、宣传部、纪委、农工办、监察局授予常州市人民满意好站所称号。近年来，该所围绕市公安局部署要求，坚持把创建人民满意好站所活动贯串于各项公安工作中，转变执法理念，落实便民措施，加强队伍自身建设，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题，确保辖区平安、和谐、稳定，受到社会各界广泛好评。
【尧塘派出所获常州市级优秀青少年维权岗称号】
5月11日，尧塘派出所被共青团常州市委、常州市社会治安综合治理委员会授予常州市优秀青少年维权岗称号。近年来，尧塘派出所把维护青少年合法权益与派出所日常工作相联系，将青少年维权岗行动纳入到社区警务战略中，在校园周边环境整治、法制进课堂、突发事件逃生技能演练等方面作出突出成绩。
【为400余名出国劳务人员进行法律培训】 5月15日，市公安局出入境管理大队会同相关部门，结合近年来金坛劳务人员在国外发生纠纷事例，就出国劳务人员维护国家荣誉、外事纪律和遵守工作国法律等方面，对全市400余名拟赴安哥拉劳务人员进行出国前法律培训，发放《出国劳务必读》等宣传资料800余份。
【抓获广东特大盗窃保险箱犯罪嫌疑人】 5月21日晚，金城派出所在对辖区金牌旅馆住宿登记情况进行检查时，发现旅客叶某某（男，1989年7月1日生，江西瑞金市瑞林镇人）持有两张身份证，其中一张是假证，经盘查该叶拒不交代任何情况。该所根据空港信息和广州市公安局天河分局公安信息网上破案线索，迫使叶某某交代于4月21日伙同郭某（已抓获）在广州盗窃保险箱内14余万元、其分得4万元赃款的犯罪事实。叶某某已移交广州警方进一步侦查。
【开展民用爆破器材储存仓库突发事件应急预案演练】 6月16日，市公安局在薛埠安达公司炸药库组织开展民爆物品事故应急预案演练。9点15分演练开始，安达民用爆炸物品储存仓库库区意外发生火灾，值守人员发现后在报警的同时迅速启动应急预案，安达公司人员迅速赶赴现场，设立现场指挥部，分析研究救援工作，及时疏散现场车辆和无关人员，设置安全警戒范围，利用库区自配的消防设施组织自救，设置隔离带控制火势向炸药库蔓延，安达民爆公司按照制定的应急预案，所有参加演练人员紧张有序，10余分钟就将火灾扑灭。此次演练，各部门救援人员相互配合，迅速、及时、圆满完成演练任务。
【金坛成为南京森林公安高等专科学校教学实习基地】 6月17日下午，市公安局与南京森林公安专科学校签订合作协议，金坛成为南京森林公安高等专科学校教学实习基地，并举行挂牌仪式。副市长、公安局局长单骏初和南京森林公安高等专科学校党委书记王海忠参加揭牌仪式。金坛教学实习基地，本着发挥和共享双方资源优势，开展指导警务机制改革为目的，为深化森林公安教育改革，培养民警适应公安实战需要的综合素质和基本技能提供新的舞台。
【组织开展“关城门”实战演练】 6月20日上午，市公安局设置以市区某金店被4名持刀犯罪嫌疑人抢劫为警情，向相关单位发出处置指令。各警种按照《金坛市公安局“关城门”工作方案》要求，启动“三道防线”，按照指令要求开展布控堵截。此次演练由副市长、公安局局长单骏初任总指挥，指挥中心主任成明生任副总指挥，共出动警力200余人、各类车辆30余辆，45分钟将在逃的4名犯罪分子全部抓获，做到练指挥、练协同、练战法、练技术的有机结合，有效检验扁平化指挥和应急反应机制建设水平。
【举行民警任村官启动仪式】 8月21日，市公安局举行民警到村兼职村官启动仪式。按照市委组织部部署，18名民警兼任村官后，通过扮演双重角色、履行双重职责、实行双重保障、落实双重管理，充分发挥宣传员、调解员、引导员、治安员的“四员”作用，全力助推新农村建设。
【打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪专项斗争】 为有效防范和打击盗窃、破坏电力、电信（含军事通信）、城市照明、广播电视设施违法犯罪活动，保障电力、电信、城市照明、广播电视设施安全，根据常州市公安局、综合治理办公室等8部门总体部署，于5月至12月，在全市范围内组织开展打击盗窃破坏电力电信城市照明广播电视设施违法犯罪专项行动。专项行动期间公安机关共出动警力400人次，清理整顿废旧金属收购站点100家，查破案件30起，逮捕3人，治安处罚12人。
【全市10个治安岗亭改造并运作】 为推进和谐爱民工程建设、巩固平安金坛建设成果，市政府投入治安岗亭专项改造资金80万元。市公安局在充分调研的基础上，从6月份开始，对全市主要出入口10个治安岗亭进行全面改造并投入正常运作。同时，落实《全市治安岗亭、治安卡口工作规范》，加大考核奖惩力度，充分发挥治安岗亭在大巡防体系中的效能。
【抓获非法传销网上逃犯】 9月17日上午，根据线索，市公安局经侦大队会同城西派出所抓获山东警方上网逃犯荆某某（女，48岁，丹阳市皇塘镇人）。经查，荆某某以高回报低价位非法传销“华美倚兰”纯水机1万余台，涉案非法经营额4000余万元。该逃犯已移交山东警方侦处。
【电话防诈骗语音提示系统正式开通】 10月16日，金坛市电话防诈骗语音提示系统正式开通。该系统在疑似诈骗电话呼入时，能自动跟踪，分析电话来源，并立即自动回拨被叫电话，语音提示机主上一次呼入电话为诈骗电话，详情可拨打10000号或110查询。
【快速侦破“10·19”杀人案】 10月19日凌晨，市公安局接报市人民医院旁火巷内都市驿站快捷酒店三楼有人被杀。根据现场勘查和调查走访情况，该局迅速启动三道防线巡逻盘查，于早上6时许，在三里桥卡口堵截一辆金坛开往常州大客车，将犯罪嫌疑人郭某（男，17岁，陕西省西安市临潼区人）抓获。经审查，郭于10月18日下午在常州购买一把水果刀，并于10月19日凌晨2时许，窜至市金城镇花街都市驿站快捷酒店三楼值班室，实施盗窃时被受害人袁忠良发现，遂用随身携带的水果刀将袁捅死。
【侦破一起故意杀人案】 10月25日上午9时许，茅麓浮西村2队一家中发生一起杀人案件。案发后，市公安局刑侦大队组织侦技人员会同茅麓派出所民警赶赴现场，经现场勘查及调查走访，确认犯罪嫌疑人王某（女，23岁，薛埠镇泉江村人）已潜逃。刑侦大队立即在邻近市县以及各派出所发布紧急协查通报，同时在全市各旅馆、网吧等处进行布控。金城派出所紧紧围绕嫌疑人王某的社会关系，利用技术手段，于10月26日晚在辖区一网吧将王某抓获。
【市首家企业警务室正式挂牌成立】 12月29日，市首家以企业命名的警务室--鸿瑞昌泰警务室正式挂牌成立。该警务室有效整合社会资源，密切警民关系，增强开发区工业园治安防控工作。企业警务室建设，强化治安巡控和企业的矛盾纠纷排查调处，确保企业健康和谐发展。（潘一平）