【概述】 2009年，全市贯彻落实中共中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，创建省人口协调发展先进县（市），人口出生率5.69‰，自然增长率-0.54‰，计划生育率98.07%，孕前-围孕期保健率96.8%；流动人口管理服务率88.5%；依法管理、优质服务和群众满意率95.7%，全年市镇两级财政共投入经费1968.83万元（其中市级财政投入1439.48万元），财政人均计生事业费投入30元以上，确保各项活动的正常支出和计生工作的正常运行。市计生局获得江苏省人口和计划生育信息化建设先进单位。
【政策扶持】 落实计划生育奖励扶助等奖励优惠政策。全年共发放独生子女父母奖励金173.8万元，农村部分计划生育家庭奖励扶助金244.44万元，特别扶助金45.97万元，计划生育公益金51万余元。落实对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实施一次性奖励工作，打造“民生计生”。对计划生育特困家庭实施社会优助，审核发放《金坛市计划生育特困家庭优助证》1138份，863户计划生育特困家庭享受到医疗费用减免、有线数字电视初装费、教育经费减免等优惠。
【依法行政】 治理违法生育，加强社会抚养费征收力度，全年共作出征收决定书181例，征收金额221.47万元。开展“阳光计生行动”推进年活动，在全市各镇（区）开展争创“计划生育便民维权示范岗”活动，金城镇、直溪镇、朱林镇、薛埠镇四家生殖健康家庭保健服务中心被评为“常州市级计划生育便民维权示范岗”。规范行政执法和征收案卷整理，全年共作出422例行政许可，180例行政征收，1085例行政确认案卷，均规范归档。牵头开展计划生育药械市场专项整治行动，规范全市计划生育药械市场，维护广大群众身心健康。
【优质服务】 加速镇、村级世代服务站、室建设步伐，制定出台《关于加快村（居）世代服务站建设的意见》。2009年底，金城镇、直溪镇、朱林镇、儒林镇、尧塘镇、薛埠镇、指前镇7个镇级世代服务中心建设完成，153个行政村全部按类别标准建设到位。对宫颈癌早期筛查发放的阳性对象进行分类指导和后续服务。市级世代服务中心建立宫颈癌早期筛查实验室，做宫颈刮片2568例。积极实施优生促进工程，全年免费发放叶酸营养素4440瓶，开展免费孕前托体筛查195例，对132个高危对象结合工作实际进行分类指导，开展“关爱万户农民女工计划生育，保障千家企业安心生产”活动，为全市243家企业3278名外来育龄妇女进行免费孕情和生殖健康检查。编制印发基层工作《五五手册》、《随访服务十句诀》，帮助基层干部提高服务水平和服务效果。
【基础建设】 采用月查、季考、年评的办法，完善市镇两级计划生育工作目标责任考核管理办法。全年对新婚对象、2006年以来生育对象、预防接种0岁组对象等进行电话访谈和入户调查，完成有效问卷1600余份，形成分析报告6份。投入20余万元，改造局机房和市镇两级信息网络，提高镇（区）服务管理信息化含量。在常州市级创新成果评比上获推进流动人口考核“三种模式”创新奖。
【协会工作】 至年底，全市共建成基层计生协会383个，会员总数达5.9万人。协会会员和志愿者爱心奉献计划生育困难家庭，稳步推进妇女发展项目。先后为薛埠、朱林、直溪镇等16名帮扶对象送去帮扶品和帮扶款达8万元。推广计划生育系列保险，全年为独生子女家庭办理生育关怀保险7856份，10名患病妇女得到理赔款共20万元。推进人口早期教育阵地载体建设，全市建成早教培训示范指导站（点）6个，早教流动课堂10个，组织各级培训4场次，参加人数达500多人，开设亲子课堂20余课时，受益宝宝达400余人次。
【开展计划生育药械市场专项整治行动】 2009年，市政府下发《关于印发金坛市计划生育药械市场专项整治行动实施方案的通知》，市计生局联合卫生、药监、质监、工商等部门对全市计划生育药械流通、经营和使用环节中存在的突出问题进行全面整治。建立健全计生服务机构计生药械各项管理制度，做好避孕药具计划编制、药械采购和验收、药具调拨、存储发放、使用和不良反应监测等系统管理；对全市计划生育服务站进行督查共24次，对272户经营避孕药及避孕套的药店进行督查走访442次，提出整改意见218条。
【建立全员人口信息数据库】 加快推进人口计生信息化建设步伐，在全市开展全员人口信息清理核对工作，清理核对常住金坛本地及户籍在金坛的所有人口，以户为单位进行统计登记。清理核对工作以人口计生系统为主，公安部门配合，共同完成，数据共享。共打印下发户籍人口数据55.3万条，核对录入57.9万条，补充录入3.4万条，注销0.8万条，修改文化程度、婚姻状况等信息10.8万条，此项工作在常州市获得一等奖。（王胜玉）