【概述】 2009年，全市民政工作围绕“保增长、促发展，保投入、促调整，保民生、促和谐”工作大局，开展符合金坛市情的扶贫济困体系、具有金坛特色的社区建设体系、适应市场要求的退役士兵安置体系、体现社会民主的村（居）自治体系和展现民政个性的行政执法体系--“五大体系”建设，全市民政事业稳步发展，各项工作取得新业绩。

【社会救助】 健全救助政策，完善救助体系，增强救助力度。先后出台《金坛市城乡居民最低生活保障实施办法》、《关于对无固定收入和固定收入低于城乡低保标准的重残人员给予生活救助的实施意见》和《金坛市城乡困难群众医疗救助实施办法》等一批惠民政策，按照应保尽保，动态管理的要求，及时将符合低保条件的家庭纳入保障范围。至2009年底，全市共有城乡低保家庭5961户10662人，全年发放保障金1710.3万元。薛埠镇、开发区、朱林镇、尧塘镇，农村低保年度月人均补差均在110元以上。实施元旦、春节期间普惠性救助，共发放救助资金1178.2余万元，惠及各类困难群众2万余人；实施困难群众临时救助45人次，发放救助资金近8万元；完成农村困难群众危房改造以及台风灾后恢复重建135户，发放市级补助资金90余万元；落实医疗救助政策，开展参保资助和医疗费用救助，惠及困难群众1万余人，支出医疗救助资金近350万元；对680名在外就读大中专院校的困难学生实施教育救助，发放助学金116.6万元。

【五保关爱】 开展“星级敬老院”创建活动，共投入170多万元，对朱林镇、尧塘镇水北、薛埠镇茅麓敬老院进行改扩建，3所敬老院均顺利通过“金坛市星级敬老院”验收。开展示范性养老机构创建，薛埠镇敬老院作为常州市唯一的参评单位，一次性通过省民政厅组织的示范性养老机构验收。被命名为江苏省示范性养老机构。

【社区平台建设】 抓住创建全国农村社区建设实验县（市、区）契机，全面推进三级公共服务平台暨和谐社区建设，开展和谐社区和星级社区的创建工作。全年完成30%（53个村）的建设目标，其中直溪镇公共服务平台通过常州市验收。截至2009年底，有河下、石马等100个村和河滨、春风、花街3个城市社区建成社区便民服务中心，完成率超过60%。

【基层民主建设】 开展村（居）民自治模范单位和村务公开民主管理示范单位的创建活动，全面提升村（居）自治水平，村（居）民自治率达100%，村务公开民主管理覆盖率达100%，合格率95%。2009年，金坛市荣获江苏省村民自治模范市三连冠，薛埠镇上阮村和尧塘镇红旗村获得江苏省村务公开民主管理示范村称号。开展和谐社区和星级社区的创建工作，与市委组织部共同研究草拟《关于统筹推进我市和谐社区建设调研报告》和《金坛市2009-2011年和谐社区建设工作意见》。组织《城市居民委员会组织法》颁布实施二十周年纪念活动，开展城市社区居委会发展史的资料征集，全面推进社区管理信息化建设，分层次对社区主任、社区信息员进行培训。

【双拥创建】 创建省级双拥模范城“三连冠”，着力打造“五满意”（让驻坛部队满意、广大官兵满意、优抚对象满意、安置对象满意、人民群众满意）工作品牌。下拨双拥经费80万元，各镇区，成员单位投入双拥经费100万元，为推动双拥创建活动提供有力保障。组织开展驻坛部队立功受奖官兵与地方干部职工同游金坛等活动，推动军地文明建设协调发展。“三连冠”创建工作顺利通过省市检查组的考核验收。

【优抚安置】 重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制有效落实，全市发放抚恤补助金1798万元，发放义务兵家庭优待金386万元。现役军人在服役期间的立功金列入财政转移支付，全年发放立功荣誉金12.7万元，226人次。重点优抚对象医疗保障体系不断完善，发放困难补助金115.5万元，发放大病困难救助金25.12万元。不断深化安置改革工作，制定出台《金坛市退役士兵接收安置暂行办法》，逐步实行城乡一体化货币安置，对退役士兵（含士官）实施安置。对申请自谋职业的91人发放一次性补偿金，补助金额为223.4万元。2009年接收转业士官17人，通过“双考”岗位安置6人。制定出台《金坛市退役士兵职业技能培训工作实施意见》，实施退役士兵职业技能培训，培训率达到90.4%。

【福彩销售】 2009年，市民政局进一步整合内部资源，通过调整布局和销售办法，加大福利彩票销售力度，实现福利彩票销售3114万元，其中电脑票2512万元，“刮刮乐”网点即开票602万元，指前镇、金城镇、尧塘镇、儒林镇均超下达指标40%以上。

【福利企业管理】 深入福利企业调研，协调各相关部门对福利企业的支持，落实各项优惠扶持政策；对9家原挂集体企业进行摘帽改制，重新办理福利企业证书；研究制定残疾人就业办法，与市残联、人事等部门组织金秋十月“阳光助残”就业专职招聘会，促进社会福利事业健康发展。2009年底，全市福利企业共有59家，累计安置残疾人1654人。

【民间组织管理】 组织开展全市新社会组织学习实践科学发展观活动，直溪镇试点实施的“协会和农民1+1”基地帮扶项目，产生较好的社会效应。开展全市民间组织年度检查工作，加强对民间组织的安全教育和管理，妥善解决多家非法民间组织存在扰民、事故隐患等问题。年检合格率达98%。

【地名管理】 先后出台《关于完善我市地名管理办法实施意见》、《金坛市地名“冠名权”有偿使用细则》、《关于清理整顿楼幢门牌编号设标专项工作的意见》，做好城镇地名标志设置，完善城区道路标志牌的使用和管理。做好行政区域界线界桩联检的管理维护工作，和各镇续签一年一度的界桩维护协议并严格按协议落实到位。分别与周边市、县（市）签订相关“行政区域界线创建平安和谐边界”协议书，解决边界纠纷、建设平安边界。做好地名普查和地名数据库的录入完善工作，推进地名信息化建设、地名档案建设、地名图册服务和“金坛市住宅小区台帐”编制工作。做好新增道路面向社会征集地名，妥善处理好区划地名征集意见和建议264份。

【婚姻、收养登记】 依法办理婚姻登记和收养登记，全年办理结婚登记5239对，离婚登记975对，补证1111对，收养登记47件，登记合格率达100%，建档率达100%。婚姻登记中心申报创建全国婚姻登记规范化建设窗口。（沈灿军）

表48 2009年金坛市新成立民办非企业单位一览表

[点击查看]

表49 2009年金坛市新成立社会团体一览表

[点击查看]

【打印】 【关闭】 【收藏此页】