常州市委十三届十一次全会提出，要强化基层治理，协同推进风险隐患源头防控、排查预警、多元化解和专项整治等工作，确保城市安全、社会安定、人民安宁。“全国乡村治理示范镇”儒林镇在探索中创新，以“一个体系指挥、一张网统管、一支队伍落实”的总体思路，探索出一条以党建引领为核心，网格化、信息化、责任化“三化融合”的基层治理新路径。

每天，网格员金涛都要在基层走访中开启一天的工作。他负责的片区有701户居民，这两天，儒风苑小区17—20栋的居民在他的帮助下，解决了下水道反水的事情。实践告诉金涛，“到群众中去”才能真正解决问题。金涛表示，下沉以后，我们能更方便地听到老百姓的诉求，更高效地办好老百姓的需求，也建立了我们之间相互信任的关系。

从邻里纠纷调解到政策宣传解读，从安全隐患排查到民生需求收集，这些活跃在基层的“贴心人”，正是儒林镇织密治理网络的鲜活注脚。目前，该镇精准划分69个综合网格，统筹用好条线力量，切实托牢基层治理基本面。

2021年9月，儒林镇综合指挥中心投入使用，探索“一个空间办公、多个岗位运行、线上线下联动”工作模式，为全镇安上中枢大脑。目前，指挥中心共设置5类岗位、10个工位，建立“条块融合、以块为主”工作模式，以指挥调度、远程监管、考核监督三方面职能落实，一体化统筹全镇所有人、所有事。

儒林镇综合指挥中心工作人员何鑫妍表示，我们始终坚持“线上是为线下服务”的理念，所以在2022年7月上线“数字儒林”APP，将镇村接访调处、社会面小场所巡查等19类相关事项全部纳入APP管理，实现全镇社会治理要素“一屏掌握”。

信息化赋能让治理更高效，而阵地建设则为服务群众筑牢“实体支撑”。儒林镇综合治理中心同样于2021年9月正式投入运行，内设“一站式”矛调中心、公共法律服务中心和信访接待中心。

儒林镇政法和综合治理办公室主任王艳表示，通过每年开展一次社情民意大走访，征集群众意见建议前置化解矛盾；主要领导带头值班接访，化解复杂矛盾；每周召开三级工作例会分析研判、会商解决矛盾。镇、村两级接待和调处的矛盾纠纷数量从2021年的425 件下降至2024年的137件。

“儒林实践”脱胎于破解难题，聚焦于化解矛盾，见效在治理末端，正是提升基层社会治理效能、推进实现治理能力现代化的生动体现。

儒林镇党委副书记、政法委员刘丹表示，始终坚持党建引领共建共治，以实施第二个“基层治理三年行动方案”为起点，推动“一张网”由“体制内”向“社会面”延伸，更好实现“一网管全镇”，引导问题处置由“线下”向“线上”集聚，进一步推动改革由“点上”向“面上”拓展，整合重塑体制机制，构建上下贯通、权责明晰、匹配需求、执行有力的高效协同治理新格局。同时，充分发动社会力量积极参与，激发村民自治活力，最大限度形成基层治理整体效能。

“儒林实践”为探索镇域治理现代化打开了思路，提供了经验参考。面向未来，金坛将深入贯彻落实常州市委对金坛工作提出的“用好基层治理“儒林实践”经验，持续深化整治形式主义为基层减负，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平”新要求，搭建适应现代社会发展的基层治理新格局，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

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