常州市金坛区安全生产监督管理局

2019年度安全生产监督检查计划

根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（原国家安监总局第24号令，以下简称《规定》）和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法〔2010〕183号，以下简称《办法》）的有关规定要求，我局依照安全生产法律、法规、规章和监管职责，结合本局监管权限、执法人员数量、技术装备、经费保障、生产经营单位状况和我区安全生产工作实际，制定2019年度安全生产监督检查计划。

一、指导思想

2019年，全区安全生产监管执法工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和国务院、省、市、区关于加强安全生产工作的指示要求，进一步规范安全生产监管执法为，严格落实行政执法责任制，提高依法行政水平，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，为全区“两个加快”提供坚强的安全保障。

二、工作目标

通过安全生产监督检查计划的实施，进一步推进生产经营单位安全生产主体责任的落实，依法查处和纠正生产经营单位存在的安全生产非法、违法行为，确保高危领域和重点监管行业日常监管达到“全覆盖”，确保安全生产非法违法行为查处率和事故隐患整改率100％，全力压降一般生产安全事故，遏制较大生产安全事故，杜绝重特大生产安全事故。

三、编制原则

在全面覆盖、注重均衡、相对侧重的原则下，有针对性的选择（“双随机”对象除外）下列对象作为检查的重点：“两重点一重大”企业、近2年内事故发生单位、非煤矿山企业、涉氨制冷企业、有限空间作业企业、粉尘涉爆企业、无人值守空气产品使用企业、烟花爆竹企业、冶金企业等。

四、计划内容

（一）执法检查

根据《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》要求，2019年度，我局应检查生产经营单位149家（次），计划检查生产经营单位233家（次），其中包括计划内检查163家（次）、“双随机”检查70家（次），覆盖全区各镇（开发区、街道）、区重点行业以及重点企业。详细名单见附件。

（二）行政许可

各类行政许可事项依据申请，通过常州市安全生产监督管理暨重大危险源预警信息系统进行办理。

（三）安全生产宣传教育及各类专项整治、“打非治违”行动等另行制定相关计划，按要求有序开展。

五、工作要求

（一）加强领导，明确执法检查职责。监督检查纳入全局依法行政工作，由局依法行政工作领导小组统一领导，实行局长全面负责，分管局长对分管范围内的监督检查工作负责，并根据实际情况参加监督检查。各业务科室（含大队，下同）负责人负责具体监督检查工作，要明确本科室监督检查的主办和协办人员。全局执法人员要认真学习《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》以及《规定》的具体要求，对生产经营单位是否符合安全生产条件和《规定》第八条明确规定的内容认真实施检查，落实具体工作措施，并制定现场检查工作方案。方案应当详细具有可操作性，检查的区域、内容、人员等应当在方案中详细表述，检查后的情况应进行完整记录，并由检查人员、被检查单位负责人签字确认。整改指令应当与检查记录情况对应，复查记录应对整改指令的执行情况进行详细说明，并据此作出相关行为。

（二）精心组织，及时高效完成监督检查任务。各业务科室要严格按照月度计划细化分解监督检查任务，根据月度计划制定每周计划。检查人员在实施生产经营单位生产现场安全监督检查前，应当明确检查的项目、内容、方法和标准，准备检查测试工具、仪器及法律文书等执法检查所需的材料和资料，必要时，可会同有关部门联合组织生产经营单位生产现场安全监督检查。涉及专业性内容的，可以邀请相关专家参与监督检查，并听取专家的意见和建议。检查中，应当作出书面现场检查记录，由检查人员和被检查单位负责人分别签字，存档备查，并及时将执法检查记录录入常州市局安全生产监督管理暨重大危险源预警信息系统。要统筹兼顾，上下沟通，要优先安排每月到期必须进行复查的生产经营单位，严格落实执法检查闭环管理工作。确需对计划作重大调整的，应当按照有关规定审批和备案。

（三）严格执法，健全执法检查考核制度。要依法严肃查处安全生产领域的非法违法行为，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。在监督检查中发现事故隐患应当及时督促生产经营单位整改，发现违章行为及时纠正，涉及其他部门职权范围的案件，应主动及时移交。各业务科室要定期对年度监督检查工作计划进展情况进行自查自评，并将安全监督检查的结果依法以适当方式予以通报。局办公室每季度组织对计划完成进度和检查质量进行督查，计划的执行结果和执法效果作为各科室和执法人员年终考评依据之一。

附件：常州市金坛区安监局2019年度安全生产监督检查计划任务分解表

金坛区安全生产监督管理局2019年度监督检查计划任务分解表.xlsx