目 录
第一章 报名公告
第二章 总 则
第三章 投标文件
第四章 投标文件密封和提交
第五章 投标报价
第六章 开标、评标、定标
第七章 格式附表
第八章 评标办法
常州市金坛区政务服务中心引进中介服务机构设置窗口项目报名公告
为方便企业和群众，进一步提升服务效率，根据上级有关精神，决定公开引进与审批相关中介机构入驻区政务服务中心即市民中心C楼（常州市金坛区金山路168号）设置窗口，现将有关事项公告如下：
一、设置窗口的中介服务机构类别、数量：
1.便民服务类：房产评估2家；
2.公共服务类：税务代理、印章刻制、税务系统软件维护等各2家；
3.交易服务类：招投标代理3-6家；
4.相关服务代理：3家。
二、设置窗口的中介服务机构范围：
有意入驻本中心设置窗口的相应合法中介服务机构。
三、设置窗口的中介服务机构条件：
1.具有独立法人资格，能独立承担相应法律责任；
2.具备中介服务项目相应的资格条件；
3.有健全的执业规则以及其他相应的管理制度；
4.自觉遵守国家法律法规和政策文件要求，近三年内无违法违纪等不良信用记录；
5.符合法律法规规定的要求；
6.选派具备相应从业资格的执业人员进驻区政务服务中心窗口，并保持工作人员稳定。
7.在中心窗口开展业务咨询和业务洽谈，合同签订、出具正式受理凭证、发放报告，实行收费公示，并承诺各类服务收费不高于行业同类平均水平；
8.缴纳场地年租金（0.5万元／位▪年），另需每年缴纳年水电、绿化、安保、保洁、网络使用等费用（1.5万元／位▪年）,代办费、考核奖按实结算；
9.能服从配合政务办“一办四中心”统一管理和工作安排，书面签订相应协议。
四、报名时间及地点：
1.报名时间：2018年7月1日— 2018年7月15日。
2.报名地点： 常州市公共资源交易中心金坛分中心受理大厅受理登记科（市民中心C楼四楼）。
联系电话：0519-82880073、0519-82900366 联系人：邵女士
五、设置窗口的中介服务机构实行一年一签，租赁期满后，原入驻机构同等条件下有优先入驻资格。
六、报名的材料：
1.《入驻常州市金坛区政务服务中心设置窗口中介申请表》、《入驻常州市金坛区政务服务中心设置窗口中介信息公开表》、《入驻常州市金坛区政务服务中心设置窗口中介机构承诺书》(下载地址：常州市金坛区政府网-政务动态-通知公告栏）；
2.工商营业执照、相关资质证书原件及复印件（属事业单位的，提供法人登记证复印件）；
3.法人代表及拟入驻窗口人员身份证复印件；
4.资质（格）证书；
5.从业人员资质证书复印件；
6.服务规范等；
7.获得执业荣誉。
以上材料各一份，装订成册并加盖公章。
七、产生的方法：
区政务服务中心将通过审查报名单，通过招选方式产生，超过报名数的，公开竞标、择优选用（具体办法另行公布）。
本公告最终解释权归区政务服务中心。
附件：1.
入驻常州市金坛区政务服务中心设置窗口中介申请表1.doc
2.入驻常州市金坛区政务服务中心设置窗口中介信息公开表1.doc
3.入驻常州市金坛区政务服务中心设置窗口中介服务机构承诺书1.doc
2018年6月29日
第二章 总则
一、招标项目：
常州市金坛区政务服务中心引进房产评估中介服务机构设置窗口（4座位）项目
二、投标人的资格要求：
（一）基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、在经营活动中没有重大违法记录;
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件
1、具有省级及以上行政主管部门颁发的二级及以上房地产估价机构资质证书；
2、符合《关于公布金坛区2018年度房地产估价备案机构年检通过名单的通知》（坛不动产发【2018】12号）文件规定的要求；
3、投标人已通过政务服务中心引进中介服务机构设置窗口项目报名资格预审。
（三）其他资格条件
未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单(须分别打印并加盖投标人单位章)。
三、投标费用
1、投标人应自行承担其编制投标文件以及提交投标文件参加招投标过程所产生之一切费用。无论招投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
四、招标文件
１、招标文件的组成
本文件及依法对本文件所作的书面更正的内容均为招标文件的组成部分。
２、招标文件的更正
投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应在答疑规定的时间前以书面形式向招标人提出，如无疑问,视作投标人完全响应招标文件的条款和要求。招标人作出的澄清或修改将公告通知所有招标文件收受人。
招标文件各项条款最终解释权归常州市金坛区政务服务中心，投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
招标人有权对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，并以更正公告形式通知所有投标人。
招标人可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将此变更以公告形式通知所有招标文件收受人。
3、招标文件中技术部分以及投标人资格要求由采购人负责制定，对该部分内容有询问或者质疑（投诉）的，由投标人向采购人书面提出，由采购人负责接收和回复。
五、投标人的义务
1、投标人应当认真阅读招标文件，完全明了招标项目之名称、用途、数量、质量和交货日期，完全明了投标人所应具备的资格条件。
2、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出完全响应。
3、投标人应在投标截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。
4、投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益，公众利益或者他人的合法权益。
5、投标人在投标截止时间前，对所提交的投标文件可以补充、修改或者撤回，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
第三章 投标文件
一、投标文件组成
一式三份，一份正本，两份副本。投标文件应当符合招标文件的要求，应包括但不限于下列内容：
1、投标人情况说明：
投标人简介（含投标人规模）、人员情况（房地产估价师及报告评审专家）。
2、投标人基本资料：
1）投标函（附件一）、《入驻常州市金坛区政务服务中心设置窗口中介申请表》（附件二）、《入驻常州市金坛区政务服务中心设置窗口中介信息公开表》（附件三）、《入驻常州市金坛区政务服务中心设置窗口中介服务机构承诺书》（附件四）；
2）法定代表人（或负责人）参加开标会的提供：法定代表人（或负债人）资格证明书（原件，附件五）和本人身份证；委托代理人参加开标会的提供：授权委托书（原件，附件六）和本人身份证；
3）营业执照复印件；
4）省级及以上行政主管部门颁发的二级及以上房地产估价机构资质证书复印件
5）注册房地产估价师名单及证书复印件；
6）固定办公场所证明；
7）投标报价单；（附件九）
8）注册房地产估价师名单及注册证复印件；
9）公司执业荣誉清单及图片复印件；
10）典型服务项目清单（附件七）及项目合同复印件；
11）服务承诺书；
12）2016年常州市金坛区房地产估价机构信用等级评价文件复印件；
13）其他相关材料（根据招标文件要求提供）；
二、投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏，应及时向招标人索取，否则责任自负。
三、投标文件的制作应当符合以下要求
1、投标人应准备投标文件的正本1套，副本2套，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。
2、投标文件正本必须全部是打印件。投标人应按照要求，在正本规定的地方加盖单位章或由投标人法定代表人（或其委托代理人）签字，副本可通过正本复印并在规定地方加盖单位章。
3、全套投标文件应无修改和行间插字。
4、投标报价清晰准确，不存在影响其他投标人评分的严重错误。
四、在投标截止时间之前的密封完好的投标均为可以接受的投标。
第四章 投标文件密封和提交
一、投标文件的密封与标志
1、投标人应将投标文件密封。
2、所有封袋上都应写明采购人名称、投标人名称、项目名称，年月日，加盖投标人单位章。
3、投标人违反上述规定的，其投标文件将被作为无效投标文件，不予拆封和参加评审。
二、投标文件提交，截止时间和地点
投标人须在招标公告规定的投标文件提交截止时间之前在指定地点将投标文件提交给采购人或集中代理机构。
投标人在提交投标文件时须提供法定代表人或代理人身份证原件，未提供的，集中采购机构不接受其投标文件，不予参加开标和评审。
三、投标文件的修改和撤回
在投标截止时间之前，供应商可以对所提交的投标文件进行补充、修改和撤回，并书面通知招标采购单位。所提交的补充、修改的内容应当按招标文件的要求进行编制、签署、密封、盖章、标志（在包封上标明“修改”或“补充”字样，并注明修改或补充的时间）和提交，并作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。投标截止时间之后，供应商不得补充、修改或撤回投标文件。
第五章 投标报价
投标人须按年度实行报价，并明确标注报价内容包含场地年租金、水电、绿化、安保、保洁、网络使用等费用。
第六章 开标、评标、定标
一、开标评标会议时间和地点
投标文件提交截止的时间即为开标时间:2018年8月2日下午3：00。
开标地点：金坛区市民中心C楼505室（金坛区清风路1号）
二、评审、定标方法
本项目采用综合评分法，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标（即评分细则）得分从高到低排名，第一名的供应商为中标人。若出现得分并列相同的情况，则通过抽签的方式确定中标候选单位，最终只确定1家中标供应商。
三、开标评标会
开标评标会议按招标文件中规定的时间、地点举行，由招标人主持，邀请投标人参加。投标人参加开标会的应由法定代表人或者委托代理人携带身份证明原件准时参加，并签名报到以证明其出席。
四、开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
五、招标人在投标截止时间前收到的所有合格投标文件，开标时都予以拆封，招标人对开标过程予以记录。
六、投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不予参加评标。
1、投标文件未按规定标志、密封、盖章的；
2、投标文件未加盖投标人单位章的；
3、法定代表人资格证明书或授权委托书未提供的、无投标人单位章的、无法定代表人或委托代理人签字或盖章的、非原件的；
4、投标人未通过报名的或者在名称上和法人地位上与报名情况发生实质性的改变的；
5、投标人不符合招标文件中规定资格要求的，或者资格要求证明材料提供不齐全的；
6、投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求编制，投标文件字迹潦草、模糊、难以辨认；
7、投标人在一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面确定以哪个报价为准的；
8、投标人在投标报价中存在严重错误，并影响对其他投标人的评分的；
9、投标文件材料所述情况和所附相关资料不实的；
10、投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
11、逾期送达的投标文件；
12、招标文件明确规定无效的其他情形，或者其他被评委会认定无效的情况；
13、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
14、投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单的。
15、不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。
七、评标、定标
评标由依法组建的评标委员会负责。由评委会出具书面评标报告，推荐中标候选供应商顺序并确定中标人，采购人确认。
本项目采用综合评分法。投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标（即评分细则）得分得分从高到低排名，第一名的供应商为中标人，若出现得分并列相同的情况，则通过抽签的方式确定中标候选单位，最终只确定1家中标供应商。
八、投标文件的澄清
1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖单位章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2、投标文件报价出现前后不一致的按无效投标文件处理。
3、投标人拒不按照评委会要求作出澄清、说明或者补正的，作为无效投标处理。
4、投标截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。
九、授予合同，合同条款
1、中标人应当在中标起的三十日内与采购人签订合同。
2、中标人应按指定的时间、地点派代表前来与采购人具体商谈签订合同。招标文件、中标人的投标文件等，均为签订合同的依据。
3、采购人在授予合同时有权对“投标文件”中的货物及配置在合法范围内进行调整。
4、中标人因不可抗力导致无法按期签订合同的，应当在不可抗力发生之日起5日内提出，并提供书面证据，招标人及中标人互不承担任何责任及损失。如中标人无正当理由未按期签订合同的，视为自动放弃中标资格，并承担违约责任，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订合同或重新委托进行招标。
附件一：
投 标 函
致：常州市金坛区政务服务中心
我单位收到贵单位招标文件后，经详细研究，我们决定参加入驻政务服务中心项目招标活动并投标。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。
1、按招标文件规定的各项要求，投标报价包括但不限于招标文件及其准备（包括现场踏勘、技术核对等）、设备（包括备品备件、专用工具）、技术资料、设计、制造、检验、包装、技术资料、发货、运输、装卸至现场指定地点、安装调试、技术指导培训、质保期及维保服务和招标文件所要求的相关服务等全部内容。
2、我方承诺财务状况良好，依法缴纳税收和社会保障资金，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法、违规和失信记录。
3、我方承诺该投标文件在公开招标的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。
4、我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
5、愿意提供招标文件中要求所有资料，并保证完全真实准确，若有虚假和违背，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。
6、我单位认为招标人有权决定中标者，还认为投标价和企业资信等是中标的主要条件，但不是唯一的中标条件。
7、与本投标有关的正式通讯地址为：
地 址：
电 话：
传 真：
投标人法定代表人或代理人（签字或盖章）：
投标人名称（单位章）：
日 期： 年 月 日.
附件二：
投标申请表
项目名称：
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我方经仔细研究，在充分理解并完全同意项目招标公告的基础上，现委托 （被授权人的姓名）参与常州金坛区政务服务中心此项目的投标工作。项目招投标过程中答疑补充等相关文件都须投标单位发至领件人邮箱，本单位会及时关注领件人邮箱，以防遗漏，并承诺不以此为理由提出质疑。
我单位在此声明，申请文件中所提交的资料在各方面都是完整的，真实的和准确的，如出现不完整，不真实，不准备的资料，我方愿意承担由此引起的一切后果。
申请单位（单位章）：
法人代表人（或负责人）（签字或盖章）：
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被授权人姓名（签字）： 联系电话：
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第二代身份证号码：
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报名时间：
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接收招标文件指定电子邮箱：
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*注：投标单位应完整填写表格，并对内容的真实性和有效性负全部责任。
招标文件在招标公告截止日后，统一发至投标单位指定电子邮箱。
附件三：
入驻常州市金坛区政务服务中心设置窗口中介信息公开表
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单位全称
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单位性质
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办公地址
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邮政编码
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营业执照
信息
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注册编号
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注册资本
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注册地址
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经营范围
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资质证书信息
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编号
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资质认定机关
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技术负责人
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资质范围
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法定代表人信息
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照 片
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业务联系人信息
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照 片
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姓名
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姓名
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办公电话
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办公电话
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手机
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手机
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执业人员信息
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姓 名
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照片
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姓 名
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照片
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资格证书
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资格证书
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从业范围
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从业范围
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业务收费标准
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业务承诺时限
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业务所需材料
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附件四：
入驻常州市金坛区政务服务中心设置窗口中介服务机构承诺书
我们具备满足相关服务的资质和能力并作如下承诺：
一、遵纪守法、服从管理。遵守政务办各项规章制度，服从政务办统一管理。不在工作期间玩游戏、听音乐、看视频、炒股票、上QQ、微信聊与业务无关的事情、网上购物、使用耳麦等；不在工作日中午饮酒；不与他人发生争执、争吵；不串岗聊天或做其他与业务无关、有损大厅整体形象的事等。有不服从管理，经书面一次催告后，仍不服从管理的，视为单方根本违约，政务办有权解除合同，取消入驻资格。
二、明码标价。主动公示收费，公平公道收费，不随意变更服务价格。自觉遵循“价值相当、物有所值”的收费原则。
三、规范经营、诚信服务。严格执行经营范围，不从事任何超范围经营事项，不转包。遵守职业道德，提供的信息、资料及出具的报告保证真实、合法，按照承诺内容如期完成委托合同及业务规范规定的服务事项。
四、尊重业主，接受监督和管理。尊重企业和群众，不发生任何欺行霸市、强揽业务的行为，接受政务办和社会各界的监督评议。
承诺单位（盖章） 法人代表（负责人）签字：
窗 口 人 员 签 字：
年 月 日
附件五：
法定代表人资格证明书
单位名称:
地址:
姓名: 性别: 年龄: 职务:
系 __________________________的法定代表人。为实施入驻金坛区政务服务中心工作，签署上述项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
投标人：（单位章）
法定代表人签字或盖章：
日期： 年 月 日
法定代表人身份证
（复印件）粘贴处
附件六：
授权委托书
本授权委托书声明：___________________________（投标人名称）的_______________________（法定代表人姓名、职务）代表投标人授权_______________________（被授权人的姓名、职务）为入驻金坛区政务服务中心项目投标的合法代理人，全权负责参加本次政府采购项目的投标、签订合约以及与之相关的各项工作。本投标人对代理人的所有签名负全部责任。
本授权书于__________年_______月________日签字生效，特此声明。
法定代表人签字或盖章： 日期：
职务： 联系电话：
单位名称： 地址：
身份证号码：
委托代理人签字或盖章： 日期：
职务： 联系电话：
单位名称： 地址：
身份证号码：
投标人单位章：
地址： 联系电话：
传真： 邮编：
开户行：
账号：
代理人身份证
（复印件）粘贴处
备注：
1、法定代表人参加投标会时，提供法人资格证明和本人身份证原件。
2、委托代理人参加投标时，提供授权委托书和本人身份证原件。
附件七：
2015-2017年承接典型项目情况
单位：万元
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年度
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典型项目数量
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典型项目相关情况描述（每一项目简要描述服务内容、服务对象等情况）
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备注
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法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）
投标人：（公章）
日期： 年 月 日
附件八：
由各评委认真评审各投标商投标文件在符合招标文件的前提下，再对各投标商的投标文件进行评审，在各投标所投常州市金坛区政务服务中心引进房产评估类中介服务机构设置窗口（4座位）项目的技术响应及设备性能、公司实力、配置要求、服务能力、运营质量及保障措施等均能满足招标文件的前提下进行综合评定。各位评审对各投标商的投标书进行综合评审打分，根据得分高低，从高分到低分推荐确定中标候选单位，若出现得分并列相同的情况，则通过抽签的方式确定中标候选单位，最终只确定1家中标单位。
国务院
常州市人民政府