区属医疗卫生单位、各镇（中心）卫生院、各民营医院：

现将《金坛区卫计系统“文明城市建设提升年”工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

常州市金坛区卫生和计划生育局

2018年4月17日     

（此件公开发布）

金坛区卫计系统“文明城市建设提升年”工作实施方案

为进一步巩固全国文明城市创建工作成果,建立健全长效管理机制，推动我区创建工作制度化、规范化、常态化发展，不断提高市民文明素质和城市文明程度。进一步深化卫计系统文明城市建设工作，按照区委、区政府的部署以及区建设文明城市指挥部的各项工作要求，结合卫计工作实际，特制定卫计系统“文明城市建设提升年”工作实施方案：

一、指导思想    

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，以“让城市更美好，让群众更满意”为宗旨，以解决群众反映强烈的问题为突破口，努力完成全国文明城市建设各项目标任务。

以《全国文明城市测评体系》和群众实际诉求为导向，按照“接轨常州主城区、推动发展新跨越”的总体战略，建立系统、规范、科学、有效的文明城市工作实施方案。

二、重点任务

依据坛办发〔2018〕11号和坛建指发〔2018〕1号工作要求，对照《全国文明城市测评体系》标准，结合卫计系统工作实际，重点实施以下9方面提升工作任务:

1.进一步建立健全组织领导机构。调整卫计系统文明城市建设工作领导小组，由局主要负责人任组长，其他局班子成员任副组长，各科室负责人为成员，在其领导下，设立创建文明城市督查组。实行党政“一把手负责制”，各负其责、齐抓共管。创建文明城市领导小组为指挥协调机构，实行例会制度，主要负责卫计系统文明城市创建的工作部署、难点问题协调和重点工程推进等。

2.进一步明确责任任务分解。根据《全国文明城市测评体系》指标内容和区委、区政府下达的工作任务，对涉及卫计系统各项工作任务按职能和要求进行责任分解，落实到各职能部门各医疗卫生单位。由各部门（单位）按照定岗位、定任务、定时序、定标准、定责任“五定”要求，将计划部署、督查推进、台账资料等各项任务层层进行细化、分解、落实，确保文明城市建设任务层层有人抓、事事有人管，落到基层、落到实处。

3.进一步开展督查整改。卫计局督查组不定期组织相关人员，通过实地考察和现场问卷调查两种主要形式，对责任部门、各医疗卫生单位、民营医院的履职情况定期督查、定期通报、限期整改、现场点评，对整改不力、反复回潮的问题，提请对涉及的单位和个人进行问责。充分发挥局长信箱、市民来信来访，畅通社情民意表达渠道，积极回应反馈广大市民对文明城市创建过程中涉及卫生计生相关内容的诉求。

4.进一步落实好网格化管理制度。根据坛建指发〔2018〕1号关于深化文明城市建设街（巷）长制和社区网格化管理的通知要求，区卫计局按照要求组织力量，对巡查责任路段---鑫城大道段（东至华阳南路，西至下坵路）执行路面巡查。具体人员由局机关全体工作人员，同时不定期抽调区人民医院、区中医医院、区二院部分同志，组成志愿小组（具体巡查安排表另发），常态开展路段巡查工作。与此同时，认真落实好与西城街道文化社区、创建相关工作。各单位也要切实提高认识，积极配合，切实把网格化管理责任落到实处。

5.进一步落实好宣传机制。院报、橱窗、宣传栏、电子屏、网络等平台载体设有宣传文明城市建设的内容，通过医疗窗口展示行业风采，提升群众的知晓率、支持率和满意率。要借助全国文明城市创建进程，以窗口单位为重点，大力开展文明行业创建活动，进一步加强诚信建设，规范行业和执法行为，优化行业服务环境，推进行业作风建设，尤其是要加强医院等窗口行业的文明用语。

6.进一步建设好廉洁高效的卫生环境。按照建设学习型党组织的要求，紧紧围绕以“两学一做”学习教育和“三大一实干”活动为主题的能力作风建设，对干部职工进行理想信念和廉政道德教育，定期组织综合素质培训，党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。要规范政务行为，建立科学民主决策制度，实行政务党务公开，严格依法行政，强化行政监督。积极开展法制宣传教育，加强基层民主政治建设和党、团组织建设，形成各单位的民主决策、民主管理和民主监督制度。

7.进一步建设好公平诚信的就医环境。医院内导医标识清晰，主要收费项目公开，继续落实好住院病人一日清单制，经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，积极开展“窗口”行业规范化服务活动，规范医务人员文明行为，使用文明用语，礼貌待人，在显著位置展示行业规范。窗口服务单位建立高效的投诉处理机制，不断提高服务标准，公开服务程序，做到服务规范，诚信守法。

8.进一步建设健康向上的人文环境。加强社会主义核心价值体系的学习和宣传，积极开展公民道德实践，加强形势政策和国情教育，广泛开展《市民文明公约》、《市民行为规范》宣传教育。单位有“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”、核心价值观24个字、文明创建内容等公益广告，公益广告自行设计。教育干部职工遵守公共道德、交通法规、自觉维护公共设施，讲文明话、办文明事、做文明人。广泛开展结对帮扶、捐赠献爱心等社会公益活动，树立良好社会道德风尚。

9.进一步建设好舒适便利的医疗环境。严格执行门前“三包”，医院门口做到秩序井然、环境整洁。医院内无乱扔垃圾、随地吐痰现象，有高效的投诉处理机制，无争吵谩骂现象。有无障碍设施，设有残疾人专用停车位。无障碍设施无损坏或被侵占使用。单位内明显处有禁烟标识，无烟区无吸烟现象。医院场所公益广告宣传具体要求，广告泊位不少于50%用于文明城市公益广告宣传。医院大厅或候诊室走廊有宣传普及公共卫生知识，倡导健康文明生活方式的科普知识展示。在显著位置运用多种形式广泛传播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿，自行设计制做的公益广告（播出轮回电子显示屏、楼宇电视播出的公益广告比例50%以上）。电梯设置“先出后进”或“左行右立”提示语。有核心价值观24个字、文明创建行业规范内容等公益广告，

三、保障措施

1.加强组织领导。创建文明城市工作在区文明委的统一领导下进行，卫计局成立文明城市创建工作组，负责全系统创建工作的具体组织协调。各单位也要建立与区局对应的创建机构，确保指挥体系上下贯通、协调联动。各单位要把建设文明城市工作摆上重要位置，党政主要领导亲自抓，分管同志具体抓，层层制定工作计划，并纳入年度实绩考核指标，确保创建活动有效开展。

2.强化督导检查。各单位要认真落实区建设文明城市工作要求，及时掌握创建工作进展情况，对照责任目标，实行倒排任务工期、挂账指挥、一线督导、定期调度，及时发现创建工作中存在的薄弱环节，认真研究解决本单位创建工作中存在的突出问题，随时向区局反馈工作进展情况。

3.广泛宣传发动。各单位要通过动员会、集中学习、印发宣传提纲、设立宣传栏等形式，对广大干部职工进行层层动员，广泛发动。要通过广泛、深入、细致的宣传发动和舆论引导，使广大职工明确建设文明城市的目的、意义、标准、要求，明确每一位市民肩负的责任和义务，使全区人民积极支持创建、踊跃参与创建，从而在全社会形成齐抓共建的浓厚社会氛围和创建热潮。

附件：金坛区卫计系统深化文明城市创建工作领导小组名单