一、部门主要职责

　　（一）贯彻执行国家、省旅游业法规、政策和标准；拟定全市旅游发展和管理的有关规定和政策并组织实施；指导全市旅游工作。

　　（二）拟定全市旅游发展战略，编制旅游产业发展中长期规划和年度计划；负责全市旅游统计及行业信息发布；组织全市旅游资源调查、规划、开发和相关保护工作。

　　（三）制定全市旅游市场开发战略并组织实施；组织全市旅游形象对外宣传和重大旅游促销活动；指导旅游产品和旅游线路的规划开发；组织、指导、协调全市旅游节庆、会展和其他旅游活动。

　　（四）负责全市旅游市场秩序和服务质量监督管理、维护旅游消费者和经营者合法权益；规范旅游企业和从业人员的经营与服务行为，受理旅游消费者投诉；负责旅行社开办的初审和报批；负责旅游星级饭店的评定和报批；组织执行旅游景区（点）、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的行业标准；指导全市旅游行业精神文明建设和诚信体系建设。

　　（五）协调对全市旅游星级饭店、旅行社、旅游景区(点)和旅游企业安全生产的监督、检查工作；指导协调旅游应急救援工作。

　　（六）拟订全市旅游人才培养规划，指导、组织旅游从业人员职业培训、资格考试和等级考试。

　　（七）承办市委、市政府交办的其他事项。

　　二、内设机构及下属单位及下属单位

　　（一）内设机构：综合科（规划发展科）、市场开发科、质量管理科。

　　（二）下属单位：事业单位-金坛市旅游执法大队和金坛市旅游业服务中心；社会团体-金坛市旅游协会；企业单位-金坛市旅游发展实业总公司。

　　三、2015年工作总体要求和主要任务

　　（一）总体要求

　　深入贯彻落实江苏省、常州市旅游工作会议精神，按照中共金坛市委十二届八次全会提出的全力打造“一城一区一山一水”四大板块建设新要求，围绕“旅游项目突破年”这一主线，切实推进和实施《金坛旅游业突破发展三年行动计划2014-2016）》，努力实现“五大新突破”，为把金坛建设成为长三角地区重要的山水田园休闲胜地和2015年全市旅游工作的总体要求是：深入贯彻落实江苏省、常州市旅游工作会议精神，按照中共金坛市委十二届八次全会提出的全力打造“一城一区一山一水”四大板块建设新要求，围绕“旅游项目突破年”这一主线，切实推进和实施《金坛旅游业突破发展三年行动计划（2014-2016）》，努力实现“五大新突破”，为把金坛建设成为长三角地区重要的山水田园休闲胜地和养生度假旅游目的地而努力奋斗。

　　（二）主要任务

　　一.有效推进产业融合，实现项目建设新突破

　　1、推进茅山旅游度假区重点项目建设。全面启动茅山旅游度假区基础设施和旅游配套设施项目建设，加快推进东方盐湖城一期“道天下·茅山盐泉小镇”、茅东小镇RBD项目，华夏宝盛园欧洲广场、知青馆、自驾游露营基地，壹号农场主题广场、游客中心、水上餐厅、度假酒店等一批重点项目建设，全力以赴做好相关景点布馆、景区旅游接待服务配套设施建设，为重点旅游项目年内开园作好充分准备。

　　2、推进长荡湖生态旅游示范区提档升级。编制完成长荡湖旅游度假区总体规划、19平方公里核心区详规和基础设施等专项规划，推进长荡湖水上观音岛项目规划编制工作并尽快启动建设。完善长荡湖旅游度假区主要景点旅游功能配套以及各项体验性项目建设，促进景区布局更加科学合理，管理体制机制完善，积极推动长荡湖省级旅游度假创建工作。

　　3、推进长荡湖生态旅游示范区提档升级加强指导，积极协助东方盐湖城、华夏宝盛园申报创建国家4A级景区，愚池公园申报创建国家3A级景区。进一步优化全市旅游交通标识标牌内容，做好茅山旅游度假区、长荡湖旅游度假区旅游厕所、停车场改造工作，协调建立高速公路服务区、市内客运站旅游专线窗口或旅游咨询点，年内实现省4星级乡村旅游点免费无线WIFI全覆盖。

　　二、努力打造“四季游”产品，实现宣传营销新突破

　　4、打造全新“金坛旅游节”。策划组织金坛乡村旅游“春到上阮赏花季、夏日水果采摘节、秋季湖鲜美食节、冬来乡村嘉年华”四季主题系列节庆活动，鼓励有条件的旅游企业举行各自特色的旅游节庆营销活动，打造全新“金坛旅游节”。年内配合宝盛园、东方盐湖城等旅游项目开园做好宣传营销工作，在周边中、特大城市组织1—2场旅游推介专场活动，同时积极组团参加国内举办的有关旅游推介活动，努力提升金坛旅游形象和旅游知名度；

　　5、扩大“五个一”宣传平台影响力。继续充分发挥金坛旅游网、《新旅游》杂志、金坛新旅游微信、四季旅游宣传系列折页以及旅游公共服务中心五大宣传平台作用，强化综合性宣传和推广，做好金坛旅游网站改版和维护，进一步提升《新旅游》办刊质量，丰富宣传折页内容，加强旅游宣传信息目标管理考核，全年刊发各类旅游咨询、信息250条，编发新旅游公共微信100期以上。

　　三、积极引导品牌创建，实现乡村旅游新突破

　　6、推进乡村旅游特色建设。引导茅山、长荡湖等重点板块乡村旅游集聚示范区建设，加大乡村旅游配套基础设施投入，指导乡村旅游点创建工作。牵头有关部门做好美丽乡村——仙姑村创建工作，牵头结对帮扶单位共同打造山蓬村特色旅游项目，鼓励仙姑村、上阮村农家乐经营户有效利用自身房屋，改造农家旅馆、主题客栈等特色休闲设施。全年新增省、市级乡村旅游点3家以上。

　　7、加强乡村旅游品牌建设。加强与有关部门合作，推动乡村旅游品牌建设工程，组织好“农家乐”星级评定，举办好导游员培训和旅游行业服务技能专题培训活动，力争推出一批规范化、标准化、精致化的星级农家乐示范点。

　　四、全面加强依法兴旅，实现旅游品质新突破

　　8、加大旅游市场监管力度。认真贯彻落实《旅游法》，加强市场监管，开展重大节庆时点旅游安全检查活动，确保旅游市场秩序和谐稳定。强化旅游投诉处理工作，确保旅游投诉案件办结率95%以上，为全市旅游业健康发展提供安全保障。

　　9、加强行业人才队伍培训。研究出台旅游人才培训计划，提升旅游类人才储备的系统性、科学性和前瞻性。采取与企业联办等形式，加大旅游从业人员教育培训力度，努力提高旅游从业人员礼仪、技能等方面规范化服务水平。

　　10、加强行业精神文明建设。全面加强对旅行社、酒店、景区（点）的旅游业“窗口”形象建设，展示金坛旅游从业人员良好的精神风貌。在全市聘请一批文明旅游宣传员，寓教于乐，教育引导，开展以“弘扬民族优秀传统文化、传统美德”为主题的文明旅游“道德讲堂”专场活动，全力提升全市旅游系统干部职工思想道德素质和旅游行业文明程度。

　　五、精心建设一流团队，实现服务能力新突破

　　11、加强挂钩责任制管理。在局机关开展“服务质量提升年”主题活动，完善旅游局机关中层以上干部与21个重点旅游项目、省星级乡村旅游点的挂钩联系责任机制，明确分工，深入基层调研指导，加强督查，真正做到服务零距离，满意百分百。

　　12、打造廉洁团结干事队伍。继续推进党的群众路线教育实践活动，进一步加强系统内党风廉政建设，加大廉政风险防范监督，完善政务信息公开。倡导机关党员干部爱岗敬业、勤政廉政，做到自重、自省、自警、自励。通过开展专题调研活动等方式，激励机关年轻干部创新思维，独当一面，担当重任，全力打造一支能干事、勇担当、群众满意的一流旅游干部队伍。

　　四、2015年收支预算情况说明

　　2015年部门收支预算表包含了金坛市旅游局本级、金坛市旅游执法大队的收入和支出。

　　（一）收入预算

　　1.财政拨款309.07万元

　　（二）支出预算309.07万元

　　1、从功能科目分类，包括商业服务业支出272.73万元、社会保障和就业支出24.53万元、医疗卫生支出2.88万元、住房保障支出8.93万元；

　　（1）商业服务业支出272.73万元，主要用于局机关及事业单位开展旅游事务而发生的基本支出和专项支出。

　　（2）社会保障和就业支出24.53万元，主要用于局机关离退休人员的支出。

　　（3）医疗卫生支出2.88万元，主要用于局机关及事业单位职工医疗保障支出。

　　（4）住房保障支出8.93万元主要用于局机关及事业单位按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金和新职工住房补贴支出。

　　2、从经济科目分类，包括基本支出110.32万元，项目支出198.75万元。

　　五、“三公”经费及会议费、培训费预算情况

　　市旅游局“三公”经费是指金坛市旅游局机关及所属行政事业单位的因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费。2015年市级旅游部门三公经费财政拨款支出预算总计7.03万元，其中：公务接待费7.03万元，与去年基本持平，无因公出国（境）费用及公务用车购置及运行费。会议费5.18万元，培训费5.68万元。

金坛市旅游局

　　2015年4月30日 

附件： 2015年金坛区旅游局预算公开表格.xls