为了认真贯彻落实全市党风廉政建设工作会议精神，切实加强党风廉政建设，根据2014年度党风廉政建设责任书的有关要求，结合旅游工作实际，特制定2014年度党风廉政建设工作计划。

一、健全组织体系，强化领导责任

1、健全组织，强化领导。为了确保党风廉政建设责任落实到位，做到有组织领导，有专人负责，局成立党风廉政建设工作领导小组：组长杨国忠，副组长陈巍，成员何富健、蒋峥辉、赵军、王莉敏、袁国俊、李璐。李璐同志负责信息传递、文字材料工作。（责任科室：办公室）

2、落实措施，明确责任。为增强全体党员干部自觉参与党风廉政建设工作的自觉性，按照“三化九责”要求，必须强化约束机制，建立党风廉政建设岗位责任制，完善党风廉政建设制度，层层签订党风廉政建设责任书，做到党政一把手负总责、班子成员按职责分工具体负责，各科室人人有责的工作局面。（责任科室：办公室、规划发展科、市场开发科、质量管理科）

二、建立学习制度，完善考核体系

3、抓学习教育促廉政。廉政建设首先要解决的是思想认识问题，解决思想认识的关键是加强政治理论学习。政治理论学习是提高干部队伍政治素质，增强政治敏感性和筑牢思想道德防线的重要途径。根据党中央、国务院、省、市有关会议精神和工作部署，结合本单位的工作性质和特点，采取多种形式，本着缺什么补什么，需要什么学习什么的原则，把党的各项政治纪律要求和国家的法律法规落实到党的群众路线教育实践内容当中，以形成强有力的反腐思想政治基础；二是开展灵活多样的教育方式，组织局机关党员干部参观各类廉政建设文化活动，在局机关营造廉政文化氛围；三是开展以电影、教育片为载体，实行每月最后一个星期五下午组织党风干部学习教育活动，通过召开座谈会、民主生活会、撰写心得体会，把党员干部的思想统一到勤政清政的要求上来。（责任科室：办公室）

4、完善制度促廉政。根据局业务性质和特点，不断创新、不断完善各项廉政工作制度，使机关各项工作和日常管理走向制度化、正规化，用制度管人、管事，使人人了解制度，人人遵守制度。（责任科室：办公室）

5、坚持考核促廉政。在开展学习教育、完善制度、落实责任的同时，考核是一个重要环节，是检验学习教育效果和各项制度落实情况的试金石。把党风廉政建设纳入业务范围，同布置、同考核，排名次，实施奖惩兑现，形成有组织、有领导、有措施、有责任、有奖惩的一整套工作机制。（责任科室：办公室）

三、突出三个重点，广开监督渠道

6、落实三项民主。一是人事制度民主。按照《干部选拔任务条例》和《公务员法》及市委关于干部管理的规定，在机关中层干部选拔过程中，凡是符合岗位条件的由本人写出申请，参加岗位竞争，对竞岗人员进行公示，按照“德能勤绩廉”五项考核标准，由本人申请、群众测评、民主推荐、公开选拔，实行阳光作业。二是重大事项决策民主。凡涉及局业务工作的重大事项，广泛听取意见，通过局长行政办公会讨论集体决定，形成会议纪要并备案，并按规定报市纪委、组织部门，严格落实党风廉政建设“三重一大”事项集体决策制度。三是处理投诉民主。充分发挥市旅游执法大队的集体智慧，一切投诉由旅游执法大队集体讨论决定，使整个案件阳光透明，公平、公正，杜绝办案过程中的吃、拿、卡、要和其他违纪违规现象发生。（责任科室：办公室、市场开发科）

7、落实三项公开。一是政务公开。在局机关入口处设立公开栏，将职能公示上墙，方便群众监督；二是财务公开。重大项目支出由集体讨论研究，财务管理人员年度将当年的支出情况，逐项向班子成员报告，对财务支出的合理性、合法性进行民主管理，实行全面监督。三是旅游节庆活动经费公开。旅游节庆活动实施项目化管理，成立项目管理领导小组，对活动的策划、方案，经费预算，活动组织，总结和经费决算进行全过程控制和监督，活动的承办科室就是项目负责单位，具体承担项目的组织和落实，并接受财政审计部门的审计和监督。（责任科室：办公室、规划发展科、市场开发科、质量管理科）

8、抓好“三项监督”。一是工作监督，实行月度工作计划制，每月月末各科室上报本月工作任务完成情况和下月工作计划，并由办公室汇总，实行每月监督考评。二是执法监督。执法大队人员要加强业务学习，提高政治思想素质，提高执法水平办案质量，做到监督到位，不失职渎职，检查认真仔细、不留后患；定案事实清楚、证据确凿；严禁在办案过程中吃、拿、卡、要等，防止违规违纪现象发生。三是廉政监督。局机关在完善内部监督机制的同时，聘请部分人大代表、政协委员和社会有关人士作为局廉政建设监督员，对局干部职工“八小时”内外实施监督，重点对生活圈、社交圈以及“四风”方面进行监督，收集广大人民群众的意见，把广大人民群众的意见作为我们廉洁自律和改进工作作风、提高工作效能的努力方向。（责任科室：办公室）

四、加强作风建设，维护群众利益

9、凡是有党员干部在公共场所参与赌博被举报、查处的，一律按纪律要求，对号入座进行处理，决不姑息。通过“我是谁，为了谁，依靠谁”和“金坛好干部标准”大讨论的开展，使机关作风建设得到更进一步加强，努力建设一支廉洁高效的政府工作部门，树立一流机关部门形象。

10、在政治纪律、组织纪律、财经工作纪律和群众工作纪律方面，与上级党组织保持高度一致，做到廉洁奉公，务实为民，艰苦奋斗，大力弘扬密切联系群众和求真务实的工作作风，永葆党员的先进性、纯洁性。一是号召干部职工向先进单位和模范代表学习，二是培养树立本单位的先进典型，做到学有榜样，赶有目标，以促进干部职工自觉提高优质服务，坚持依法行政，树立廉洁高效的旅游部门形象。

2014年5月12日