为认真贯彻落实常州市局工作会议精神，深入推进创先争优活动，全面加强机关作风建设，进一步提升队伍建设、作风建设、行风建设、效能建设的质量和水平，实现创建“江苏省药品安全示范市”和保障食品药品安全放心民生工程，结合金坛市“创新驱动加速年和能力作风突破年”活动，经局党组研究，在全局深入开展“学先进、找差距、争一流”主题实践暨全面加强机关作风建设活动。提出实施意见如下：

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以保障公众饮食用药安全为中心，大力弘扬以“监管为民”为核心的监管文化，以“两个年”活动为主线，以“基层、群众、企业”三满意为目标，坚持“一手抓监管保安全，一手抓服务促发展”的思路，不断激发干部职工干事创业的热情，努力改进机关作风，增强服务发展意识，提升服务发展水平，造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众信赖的监管队伍，切实保障食品药品民生工程和示范市创建的顺利实现。

　　二、活动内容

　　1、开展“立足本职，岗位成才，奉献药监”演讲及征文活动。结合创先争优活动和争做人民满意的公务员活动，通过赞美同事，寻找和发现他人的闪光点和好作风，认真选树并积极倡导先进人物的人格魅力，激发自我超越的力量。

　　2、开展“四查四看”和“五比五看”活动。一是结合阶段工作，认真进行“四查四看”：查责任意识，看有没有职权不明，在职不尽责，遇事推诿，办事敷衍，消极应付的现象；查履职能力，看有没有提能强质紧迫感不强，工作标准低，落实效率差，照搬照抄的现象；查能力席位意识，看有没有越权越位、职责缺失、程序不清的现象；查问责机制，看有没有职能不清，责任不明，执行不力的现象。各科室负责人要侧重从组织协调、品牌创新、应对突发事件和谋划全局上查找不足，其他工作人员要突出在学习能力、业务技能、工作作风、执法监管等方面查找不足，并认真分析原因，提出整改措施。二是结合年度工作部署，认真进行“五比五看”：比学习，看谁观念理念新；比能力，看谁工作完成好；比作风，看谁执行落实严；比成效，看谁贡献业绩大；比创新，看谁特色亮点多。通过人人找准标杆、定出标准、赶有目标，进一步活跃活动的氛围，真正比出干劲，竞出成效。

　　3、开展法规知识学习辅导及金坛发展讨论调研活动。结合第三届读书月活动，分四个专题进行法规知识专题辅导，不断提高依法行政的水平。加强机关制度梳理，及时清理过时的制度规定，编印制度守则，提高制度执行的可操作性。利用重大节日和重要时段，加强对制度文件的学习和贯彻，不断提高执行的自觉性。加强内部管理，坚持勤俭节约和低碳公务，建设节约型机关。加强党风廉政建设、机关作风建设和行风建设，做到勤廉兼优，维护良好形象。开展新时期金坛跨越发展讨论调研实践活动，积极献计献策，不断增强我为金坛发展作贡献的责任感和紧迫性。

　　4、开设“道德与健康”讲堂。积极与文明办协调，采用走出去请进来的方式，认真借鉴常州文明委道德讲堂的先进经验和做法，创办“道德与健康”为主题的文明讲堂，不断强化我局道德讲堂建设，力求做成精品工程。精心组织机关工作人员参加“道德与健康”实践活动，以“宣传服务队”月月行和“药监志愿者队”天天做的形式，结合“一创二保”（创省级药品示范市，保障食品安全，保障药械安全），创新食品药品安全知识进万家服务品牌，充分利用媒体媒介，开设健康专栏，利用电影下乡宣传食药安全健康知识，大力营造全民监管食药安全的氛围，正规市场秩序，提高民生幸福指数。

　　5、开展“三解三促”活动，加强“三服务三促进”品牌创建。大力弘扬求真务实、联系群众、敢于负责、勇于担当、狠抓落实的作风，自觉实践监管为民、执法为民、以人为本、科学发展的行业文化，落实好局副科级以上领导干部开展“三解三促”和联村联企联户活动，进行驻点调研，记好民情薄，按时完成调研报告。进行一次民情民意调查，有针对性地帮助企业、村和困难群体解决实际问题。加强党建品牌“三服务三促进”的创建工作，带动各科室品牌建设，实现“一室一品”目标，形成有特色的品牌建设成果。

　　6、开展“星级服务科室”创建活动。以群众满意为标准，深入开展“星级服务科室”创建活动，进一步优化服务流程，创新服务举措，兑现服务承诺，完善服务机制，提高服务效能，以实际行动当好群众的贴心人，当好企业转型升级的助推器。

　　7、深化行政权力公开透明运行。进一步深化政务信息公开，充分利用网络、媒体等信息媒介，按照规定和要求，面向社会公开工作职能等相关信息。全面推行服务承诺制度、首问负责制、限时办结制，施行行政处罚自由裁量，坚持“四不直接分管”、“三重一大”、“三表一回访”等制度，严格办文办事程序和财物管理规定，坚决杜绝推诿扯皮、吃拿卡要等行为，规范行政权力运行，加快服务型机关建设，提高行政透明度。

　　8、开展食品药品安全专项整治行动。围绕金坛市食品药品安全民生工程，重点加强食品综合协调，完善食品安全监管体制和应急处理机制，狠抓重点部位、重要区域、重点品种和重要时节的食品安全综合治理，加强与相关部门的协作联动，依法查处各类食品安全违法行为，扎实做好严厉打击食品非法添加和滥用职食品添加剂专项整治行动。完善保健食品化妆品监管体系，建立健全各项制度机制。加强对药品和医疗器械的监管，重点开展假冒品牌药品、高风险药品、网购和邮寄违法药品、虚假违法药品广告的新一轮药品安全专项整治，加大对制售假劣药械的打击力度，加大对大案要案的查处，整顿和规范药械市场，确保省级药品安全示范市创建的顺利实现。

　　三、方法步骤

　　1、动员部署。2012年3月底，召开会议进行动员部署。

　　2、组织实施。2012年4月中旬至10月，结合我局实际，通过征文演讲、学习辅导、讨论交流、实践调研、专项整治等方式，开展形式多样、特色鲜明、务实管用的主题实践活动。

　　3、总结评估。2012年11月至12月，结合年终工作，对主题活动进行总结，同时查找不足，提出整改意见。

　　四、活动要求

　　成立主题实践活动领导小组，由局主要领导挂帅，分管领导具体负责，职能科室牵头，全体工作人员参加。本次“学先进、找差距、争一流”主题实践和作风建设是贯彻落实党的十七届六中全会、省（市）局工作会议及金坛市两会精神，推进食品药品监管工作创先争优的重要举措，也是机关作风建设的形象展示，各科室、药检所要高度重视，统一认识，科室负责同志要加强组织领导，并结合本职工作岗位实际，正确处理工学关系，主动建言献策，强化参与意识，务求取得实效。

　　附件1：学先进、找差距、争一流”主题实践及机关作风建设活动安排表

　　附件2：领导干部“三解三促”联系点

　　二O一二年四月五日

附件： 学先进找差距争一流附件.doc