为贯彻落实常州市特种设备安全监察工作会议精神，根据常州市质监局《2009年江苏省特种设备安全监察工作意见》（常质技监特发[2009]26号）及金坛市政府2009年度安全生产目标要求，结合本地区实际，特制定2009年特种设备安全监察工作意见，我市2009年特种设备安全监察工作总体要求是：以落实科学发展观构建和谐社会为指导思想，围绕落实责任，防范事故，标本兼治，强化基础，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故和涉险事故，保持特种设备安全运行良好态势。

　　一、主要工作目标

　　（一）无重特大事故，万台设备事故率、死亡率不超过0.45；

　　（二）新增特种设备依法注册登记率100%，新增特种设备使用单位安全责任告知率100%；

　　（三）重大事故隐患整改督查率100%；

　　（四）特种设备定期检验计划完成率100%；

　　（五）重点监控设备现场监察率、注册登记率、人员持证上岗率100%；

　　（六）实现安全监察与检验信息网络互联互通，数据库实时更新；

　　（七）完成推进使用管理标准化工作任务；

　　（八）按规定要求完成压力管道元件和起重机械专项整治工作。

　　二、主要工作及要求

　　（一）继续推进和完善特种设备安全监察组织机构和网络建设

　　1．全面推进特种设备安全监察体系，一是继续将特种设备安全监察工作纳入地方政府目标考核，完善特种设备重大隐患挂牌督办制度；二是组织宣贯修订的《特种设备安全监察条例》，全面履行特种设备安全监管职能，提升特种设备管理能力；三是落实特种设备生产、使用单位的主要负责人对本单位特种设备的安全和节能全面负责制，对新增特种设备使用单位实行安全责任告知；四是推行特种设备检验检测机构安全责任承诺制，促进安全责任制的落实。

　　2．以特种设备安全使用管理标准化及分级管理为抓手，推进特种设备使用单位落实安全主体责任,积极推进 “特种设备分级管理”工作。

　　3．继续完善行政许可、动态监管体系及国家质检总局“金质工程”的建设。一是进一步优化行政许可流程，强化绩效、服务功能，方便企业和群众；二是充分利用数据库的综合管理功能，查清信息，摸清底数，从而消除安全监察死角和盲点；三是继续发挥协管员、监管员的作用，做到“五清”（即年度目标清、工作内容清、隐患单位清、管理责任清、特种设备数量清），完善“监察、监管、协管协调配合”的工作机制。

　　（二）围绕“扩内需、保增长、调结构”的总体要求，认真开展特种设备安全隐患整治

　　1．深化安全隐患治理，以推动和督促特种设备使用单位自查自纠为重点（自查表见附件二），进一步完善隐患治理制度，规范整治行为，确保隐患整治工作融合闭环。

　　2．深入开展压力管道元件专项整治，查处非法制造行为，进一步规范压力管道元件的生产和使用，确保在8月底前完成整治验收工作；

　　3．加强化工、电力、冶金、食品生产行业的特种设备安全监督工作，2009年6月底前完成冶金行业吊运溶融金属起重机械整改工作。

　　4．加强对旅游景点大型游乐设施、客运索道、人员聚集场所、重点企业、重点特种设备监督检查。

　　5．对气瓶充装、检验单位100%进行一次安全监督检查，确保不发生重特大事故。

　　6．对检验机构上报的特种设备严重事故隐患100%进行安全监督检查，并形成闭环，彻底消除事故隐患。

　　7．积极争取地方政府的支持，建立和优化与相关部门的联系、协调机制，发现特种设备重大安全隐患，及时向当地政府报告，争取当地政府的支持与协调。

　　（三）开展高耗能特种设备节能减排工作

　　1．积极参与、配合经贸、环保等部门对2009年底列入集中供热的企业小锅炉的关停工作，解决小锅炉事故隐患多的问题。

　　2．开展锅炉操作人员节能知识培训，加强锅炉水质监督检验，推动锅炉使用单位开展节能安全达标活动。

　　（四）进一步加强特种设备安全监察基础建设

　　1．以安全监察绩效考核为契机，全面提升安全监察工作的制度化、规范化、标准化建设，促进安全监察队伍的作风建设、行风建设和能力建设，通过绩效考核，进一步提升监察队伍的工作能力和业务水平。

　　2．大力弘扬科学严谨，求实勤奋的风尚，立足自我，强化防线，杜绝失职渎职行为，杜绝经济犯罪案件，树立安全监察队伍的良好形象。

　　3．充分利用电视台、广播电台、报纸各种宣传媒体及“3·15”、“安全月”、“质量月”活动，广泛宣传《特种设备安全监察条例》等法律法规和安全知识，提高全社会的安全法治意识，提高特种设备生产、使用单位法人代表和管理人员、操作人员的安全素质。

　　附件：2009年金坛市特种设备现场安全监督检查计划

　　       市特种设备使用单位安全隐患自查表

　　二〇〇九年三月二十五日

附件： 18号文附件.doc