根据市委徐书记、市政府吴市长在今年4月7日的全市创优动员大会上的讲话精神和市委韦副书记关于贯彻落实动员大会精神的要求，我局结合工作实际，认真组织力量，就围绕落实会议精神，谋划创建计划，落实创建措施，营造创建氛围等方面，展开了基础性、开局性的工作，现将我局创优工作情况从两个方面作一个简单的汇报：

一、关于贯彻落实全市创优动员大会精神的情况

第一，建全创优网络，完善体系。成立金坛市旅游局创优工作领导小组，具体负责本局各项目标任务的实施、检查和监督。组长：咸毛潭；副组长：李自奋、唐彤煜、刘敖齐；成员：孙坚、朱霞、姚正权、赵军、蒋峥辉、郑建琴、于银花、戴起群。

第二，召开专项会议，部署工作。创建全国优秀旅游城市，旅游部门是关键，为此在4月7日市创优动员大会后，我局立即召开了全市旅游行业工作暨行业创优动员大会。会议号召：旅游行业是创优的主体，是排头兵，是主力军，业内首先要掀起创优热潮，所有从业人员都要以满腔的热情投身于创优工作；同时，李自奋副局长对行业单位如何做好分台账进行了布置和说明。

第三，落实工作措施，营造氛围。动员大会后我局有10名同志被抽调到创优办，由于当时全力以赴组织4月18日的茅山登山锦标赛和5月4日的龙舟赛，开始入驻的工作人员较少，时间也不固定。 “两赛”结束后，我们一切工作服从创优，所有人员围绕创优，全部精力投入创优，台账组2人、宣传组2人到岗到位，正常办公。制发了全局2005年6月底前《创优工作要点》。与规划部门主动衔接，城南风景旅游区的顾龙山景区控制性详规和茅山风景名胜区的茅东旅游街详细规划设计意向图已初步完成，关于顾龙山公园目前正在委托南林大园林设计研究所和东南大学建筑设计院景观设计所分别编制修建性详规。协助市政府圆满完成了2005年江苏“中国人寿杯”茅山登山锦标赛和2005年“金谷”杯全国龙舟精英赛，“十万游客登茅山，十万市民赏龙舟”，群情激昂，盛况空前。这两个赛事是创优重要得分点，同时也很好地宣传了金坛，宣传了金坛旅游，并营造出良好的创优氛围。5月24—27日，咸毛潭、刘敖齐两位局长随赵钢超副市长进京向国家旅游局中国旅游协会汇报创优工作。

二、关于下一阶段工作安排

根据市创优领导小组下发的《目标任务分解表》，我局有77项得分点409分的工作任务。创优工作才刚刚起步，很多工作都在等待我们去解决去落实，根据创优步骤，从今年5月份已进入攻坚达标阶段，我们下一阶段的工作主要有：

1、2005年6月底前向市编委办书面请示成立旅游执法大队。分管领导：咸毛潭；责任人：孙坚。

2、2005年6月底前向市编委办书面请示成立旅游质监所。分管领导：咸毛潭；责任人：孙坚。

3、常年与公安、工商等部门就旅游市场综合治理下发文件并建立协调机制。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

4、常年参与旅游项目的规划审批。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

5、2005年12月前建立我市旅游统计制度。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

6、与市统计局共同发布2004—2007年金坛旅游经济发展统计公报。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

7、与市统计局每年共同下发对我市国内旅游抽样调查的通知。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

8、2005年12月前与质监局共同制定我市旅游标准化工作方案和措施，并建立工作资料。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

9、常年积极宣传贯彻国家旅游标准、行业标准、指导和推动企业标准。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

10、常年积极在行业开展职业道德教育和爱岗敬业活动，行业素质明显提高。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

11、常年在行业内普遍开展创建“青年文明号”活动，到2006年有三家以上旅游企业获得省、常州市级“青年文明号”称号。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

12、常年组织旅游经营单位积极开展创文明行业活动,设立文明示范窗口,2006年12月前有1家省部级示范窗口。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

13、2005年6月底前向市编委办书面请示成立旅游咨询中心。分管领导：咸毛潭；责任人：孙坚。

14、2005年6月底前向社会公布旅游咨询电话（2881115）和旅游投诉电话（2823427）。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

15、2005年6月底前编制印发《创优须知》，对象为窗口行业和出租司机等特殊人群。分管领导：咸毛潭；责任人：孙坚。在所有公交车、出租车张贴创优宣传标语。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

16、2006年12月底前在金坛与宜兴、武进、溧阳、句容、丹阳（2处）等6处公路交界处设置6块到我市景区（点）的道路交通指示牌（中英文对照）。交通指示牌内容包括：茅山风景名胜区、茅山旅游度假区、华罗庚公园、顾龙山、段玉裁纪念馆、华罗庚纪念馆、奥金鳄鱼庄园、三星村、洮湖。分管领导：咸毛潭；责任人：孙坚。

17、2006年12月底前茅山风景名胜区、茅山旅游度假区、华罗庚公园、顾龙山、段玉裁纪念馆、华罗庚纪念馆、奥金鳄鱼庄园、三星村、洮湖等主要旅游区（点）有中英文对照的说明牌或导游录音。分管领导：咸毛潭；责任人：孙坚。

18、2006年12月底前旅游服务场所服务人员能够用普通话接待客人，有能够用英语会话的服务人员。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

19、2006年12月底前有面向全市旅游从业人员的培训基地或固定的培训点；饭店的高中级管理人员80%以上取得全国旅游行业岗位培训证书，旅行社的高中级管理人员80%以上取得旅行社经理资格证书，旅游企业从业人员80%以上经过各种专业的培训；市旅游局建立以上项目的统计,档案资料完整。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

20、2005年6月底前与市统计局衔接创建期内的金坛旅游业发展统计公报、《金坛统计年鉴》、游览点接待量调查表中均要有反映我市主要景区点（茅山风景名胜区、段玉裁纪念馆、华罗庚纪念馆、顾龙山景区、奥金鳄鱼庄园）年接待量达到50万人次以上的数据。分管领导：刘敖齐；责任人：姚正权。

21、2005年12月底前与索普度假村联系，将其作为我市已投入运营、年接待量在10万人次以上的旅游度假功能区，要有相关证明材料。分管领导：刘敖齐；责任人：姚正权。

22、常年对旅游区（点）实施质量管理，包括管理制度、游览秩序、清洁卫生、安全设施等。分管领导：刘敖齐；责任人：姚正权。

23、2004—2007年接待海外旅游者人天数年均递增5%以上、接待国内旅游者人天数年均递增3%以上，要有数据反映。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

24、每年制定国内外旅游市场促销目标、计划，积极参加国家旅游局主办的国际、国内旅游交易会,并积极参加国家和省旅游局组织的海外促销。分管领导：咸毛潭；责任人：孙坚。

25、每年举办“茅山登山节”。分管领导：刘敖齐；责任人：姚正权。

26、2006年12月底前开辟生态旅游线路、农业或工业旅游线路、体育或保健旅游线路、修学或民俗旅游线路、其他专项（或特种）旅游产品各两条。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

27、2006年12月底前旅游饭店客房的数量、档次基本满足海内外旅游者需求，星级评定率达到80%以上，复核率每年达到100%，客房全年出租率达到60%以上，三星级以上能为客人提供国际互联网接入服务。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

28、2005年12月底前对接待国内旅游团队的住宿场所有相应的管理措施，安全、卫生管理制度及措施符合有关法规和标准，为入住旅游者提供规范服务，保障客人的合法权益。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

29、常年旅行社门市门面整洁、标志醒目，经营资格证明摆放在明显位置，有旅游价目表及资料；贯彻《导游人员管理条例》，导游全部持证上岗，导游词规范、健康、文明；执行《导游服务质量》国家标准，导游员参加等级考试的比例超过80%；普遍推行《旅行社国内旅游服务质量要求》行业标准,与旅游团(者)普遍签订规范化的合同；及时、认真地处理旅游者投诉, 2005—2007年内没有严重质量事故的投诉。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

30、2006年12月底前对旅游团队餐、购物场所有相应的管理措施。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

31、主要景区(点)销售有反映本景区(点)特征的旅游纪念品。分管领导：刘敖齐；责任人：姚正权。

32、常年各种旅游文化娱乐活动内容健康,严禁“黄、赌、毒”；

星级饭店普遍有比较丰富的晚间娱乐活动。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

33、2005年12月底前制定“一日游”管理规章,对“一日游”市场进行检查；“一日游”经营规范，无争夺地盘、强拉游客和敲诈勒索等欺行霸市行为。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

34、旅游区(点)和游客集中场所设专职安全保卫人员；旅游经营单位普遍建立健全安全教育、防范制度,每年都进行检查落实；我市2005—2007年内无重大旅游安全事故发生。分管领导：李自奋；责任人：赵军。

35、常年执行重大旅游安全事故发生后的处理及报告制度。分管领导：李自奋；责任人：赵军。

36、每年旅行社投保责任险率达100%；常年与保险公司合作开办其他旅游保险项目（登山、乘坐索道等专项保险）。分管领导：李自奋；责任人：朱霞。

37、2005年6月底前在城市五大出入口处以及市区繁华地段设置15块大型创优广告牌；制作创优宣传册；印刷创优宣传画；编制《金坛市景区（点）介绍》一书，营造创优氛围。分管领导：李自奋；责任人：蒋峥辉。

38、2005年6月底前会同市规划局共同请示赵副市长敲定茅东旅游街、顾龙山公园控制性详规后，即着手约请两家设计单位编制顾龙山公园修建性规划以及平面效果图。委托南师大编制洮湖风景区、三星村人类文化遗址公园规划。分管领导：咸毛潭；责任人：孙坚。

39、2007年6月底前整理、设计、印刷、装订全市创优台账（300余万字，2006年12月底前完成资料收集）；指导旅游区（点）、旅游饭店、旅行社收集印刷创优分台账。分管领导：刘敖齐；责任人：赵军。

特此汇报，疏漏或不妥之处，请予指正。

附：《金坛市旅游局创优工作计划》