【概述】 2010年，市公安机关严厉打击各类刑事犯罪，维护社会稳定。加大基础设施建设和社区治安管理，全面完成全市各类大型活动的安保工作，利用《金坛警方》、《金坛警视》、政风热线、局长信箱等形式，受理答复群众各类治安、咨询等问题，实现队伍精神面貌、能力素养、整体形象新突破，促进社会和谐度、公众安全感、人民满意度得到提升，先后获江苏省五一劳动奖状、江苏省文明行业、金坛市“团结、廉洁、开拓”好班子等称号。
全力维护社会稳定。2010年，市公安局抓实人民调解室建设，建成标准化警民联调室25个，配备调解员54名，全面实现接处警工作与“大调解”机制有机衔接，全年共调处各类矛盾纠纷1863起。推进“村官”工程，8名镇（区）派出所所长进入镇（区）党委班子，38名社区民警兼任治安问题复杂村居（社区）党支部副书记，“村官”民警通过走访化解矛盾836起，解决土地纠纷42起，制止群体性上访事件23起。深化“警民恳谈”活动，并依托这个平台，共化解医患纠纷14起、土地纠纷109起。全年公安机关共调处各类矛盾纠纷3200起，调处成功率91.4%。推进“四轮行政审批改革”工作，推出购买易制毒化学品“办证员”制度、出入境窗口延伸服务法、重点工程消防提前介入制度等，实行行政许可窗口“AB岗”制错时就餐、午休时间窗口值班等，为市民提供“全天候”服务。全面推行“1（社区民警）+N（综治力量和群防群治队伍）”运行模式，35个重点社区警务室“一警四辅”全部配备到位，实现综合治理、社区警务、矛盾纠纷调处“三位一体”，该模式运行以来，社区民警共获取各类信息936条，破获刑事案件149起，抓获网上逃犯52人。开通网上公安局、网上派出所、网上警务室和新浪网金坛公安微博和博客，组建一由62名民警和26名网民组成网评员队伍，将服务、宣传和管理向虚拟社会延伸，建立健全网上舆情监测、研判、引导工作机制，及时发现、妥善处置2010年转业士官因安置问题欲联合上访、“1·19”涉警重大交通事故、“4·17”抓赌事件等一系列涉稳、涉警网络舆情，消除负面影响。在山水金坛网站开设全市首家政府部门专栏--公安局长连线，日均访问量2000余人次，共计发主题贴346条，网站其他版块的涉警舆情大幅减少。2010年，市公安局共举办各类执法培训会20场次轮训3000人次，开展法律考试比武竞赛8次，网上学法考试5600人次，参考率100%，合格率96%，先后4次600余人次旁听庭审讨论，343名民警通过常州市公安局法律中级考试获得执法主办民警资格，28名民警被聘为基层法制员。以信息化监督为手段，执法工作全部纳入省公安厅“大平台”体系，实现源头监督、过程监督和处罚监督有机统一。年内为基层单位配发160套单警现场执法记录仪，在看守所建成20个标准化提讯室和3间特侦（指挥）室，基层所队“五室一门”（接待室、审讯室、询问室、候问室、调解室、门禁系统）全部安装监控设施，17个派出所和刑警、治安等部门建立全程录音录像。以涉案人员非正常死亡专项整治工作为抓手，集中开展执法突出问题、创建“无违纪所队”、信访涉诉案件、监管场所集中整治活动，组织各类执法安全检查15次，发现整改执法隐患19处，实现全局执法安全和监管无事故目标。
加强安全保卫工作。年内圆满完成世博会、省运会安保任务。做好重点人员管控，强化对“法轮功”邪教案件审查力度，破获3起“法轮功”案件，开展涉法涉诉信访案件化解工作，全年结案率达83%。对919名精神病患者进行等级评估，56名肇事肇祸精神病人落实防范和救治。强化对397名涉毒人员和在册69名失控吸毒人员管控，管控率分别达86%和91.3%。以涉危物品管控为重点，对爆炸物品、枪支弹药、剧毒化学物品隐患排查和专项整治，侦破涉危案件9起，治安拘留15人，收缴管制刀具36把、非法枪支25支、烟花爆竹141件。对全市党政机关、金融网点以及水电气等120家重点单位实施目标监控，反复进行消防安全检查和治安隐患排查，签订责任书164份，整改事故隐患68处。圆满完成金坛市第10届道教音乐汇演、华罗庚诞辰100周年等56项大型活动安保任务。组织开展“校园安全月”专项行动，在全市144所校园门口学生上、放学时段落实交巡警、派出所民警、保安、辅警守护，累计出动警力15000余人次，排查涉校纠纷15起、各类安全隐患213处。取缔违规经营网吧、游戏室15家，清理流动占道经营摊点36个，收缴赌博机74台、管制刀具11把。全市81所直属校园全部安装与“110”联网的紧急报警按钮，督促学校按标准配备保安81名。全年查处各类交通违法行为17万余起，同比上升26.8%；全年发生重大交通事故153起、死亡33人、受伤181人、直接经济损失42万元，四项指数同比分别下降2.55%、2.94%、3.72%、2.78%。消防出警1640人次，检查单位817家，发现火灾隐患530处，发出《责令改正通知书》263份，责令“三停”21家。全年共发生火灾29起，直接经济损失11.63万元。强化特种行业和危险品防控管理，完成民爆物品管理网上对接工作，分别与61家单位签订防止危险物品流失责任书，并完成与110联网报警系统。
严厉打击刑事犯罪。2010年，市公安局先后组织开展社会治安“冬季行动”、“打黑除恶”、“三员一房”清理整治、打击“两车、三电”及防诈骗犯罪和反盗抢“一○行动”、“迅雷行动”、“冬安”集中整治等专项行动。共破获各类刑事案件2464起，同比上升42.3%。抓获刑事作案成员1051人，逮捕576人，劳动教养104人，同比分别上升13.6%、3%、1.9%。抓获网上逃犯538名，同比上升50.3%。破获省公安厅挂牌督办案件6起、常州市公安局挂牌督办案件8起。破获命案10起，实现命案全破目标。摧毁恶势力犯罪团伙17个、成员86人，其中包括省公安厅挂牌督办储某组织黑社会性质犯罪团伙。全年共破获贩毒案件34起，抓获贩毒人员41人，缴获毒品3252.6克，查处吸毒人员218人，强制隔离戒毒33人。破获经济犯罪91起，抓获作案嫌疑人78人，移送起诉62人，挽回经济损失6021万元。收缴假币25万元，收缴假发票74.8万份。组成工作组对开发区东方村、东村村、“城中村”朱寺巷等重点地区进行挂牌集中整治，破获刑事案件49起，查处行政案件74起，抓获违法犯罪嫌疑人149人，其中刑事拘留18人，行政拘留46人，治安处罚65人。重点地区治安秩序明显好转，刑事发案数同比下降23.5%。开展娱乐场所治安秩序专项整治和查赌禁娼专项斗争，查处治安案件8552起，其中黄赌毒案件760起，抓获涉娼人员281人、涉赌人员1311人，收缴赌博机862台。捣毁传销窝点12个，查获传销人员420名，破获5起组织领导传销活动案，刑事拘留14人，解救被骗人员46人。2010年，金坛市政府投入专项资金2000万元，推进应急指挥中心、“3·20工程”“三道防线”、“岗亭布建”建设。建成市级应急指挥中心和4个镇级二级应急指挥中心；完成对主干道和复杂地区的监控探头升级改造，16个技防村建设和6个老小区防范设施得到改造。全年投入警力8万余人次、“红袖标”志愿者3万余人次，抓获现行违法犯罪嫌疑人580人，破获各类案件1230起，抓获逃犯43人。2010年，全市刑事案件发案5440起，其中八类案件96起，“两抢”（抢劫、抢夺）案件62起，同比分别下降11.5%、9.4%、50.7%。
【侦破一起故意杀人案】 1月20日，市公安局接报市东方大酒店房间内发生命案，经现场勘查系一女子（肖某某，女，19岁，金城镇人）被他人用刀刺伤胸腹部死亡。后故意杀人犯罪嫌疑人蒲伟（男，25岁，重庆市城口县人）到丹阳市公安局投案自首。经移交金坛市公安局审查，蒲交待因与女友肖某某发生感情纠纷，当日凌晨在市东方大酒店房间内，用随身携带的水果刀猛刺肖的颈部、胸腹部10余刀致其死亡的犯罪事实。
【破获倒卖香烟网络案】 2009年12月23日10时许，湖南长沙人伍某某（暂住在溧阳）租一辆长安面包车载有150条中华、玉溪、南京香烟价值15000元，在沿江高速洮西出口处被金坛市公安局交巡警大队洮西中队执勤人员查获。由于案情重大，市公安局经侦大队组成专案组，经过3个月艰苦工作，抓获涉嫌非法经营烟草制品案犯罪嫌疑人吴某某，破获以购、接、销为一体涉案总价值100万元倒卖香烟网络案，查获中华、玉溪等26个品种香烟共600条。经查，2009年8月以来，犯罪嫌疑人伍某某（男，37岁，湖南宁乡县人）、唐某某（男，36岁，湖南宁乡县人）为伍某某提供货源，专从湖南、山东等地购买各类香烟，为防路上查获，他们以泡沫塑料进行伪装，通过长途大客进行运输，途经沪宁、沿江高速，由犯罪嫌疑人伍某某（男，28岁，湖南宁乡人）接货，再转卖给吴某某（男，33岁，住溧阳市）。
【打击非法传销违法犯罪】 2010年，市公安局经侦部门会同市工商局多次开展定期不定期打击非法传销活动，对涉及传销人员进行教育、遣返，并及时发布预警信息。全年共出动执法车辆120辆、300余名执法人员在城郊结合部开展打击非法传销联合行动，共清查私房出租户420处，清理传销授课点2个，捣毁窝点48个，查获皖、豫、川等地涉传人员800人，摧毁“贵州山霸”、“太阳神”、“康贝美”等多个传销网络，教育、登记、劝返来自山东、河南、河北、贵州等地传销人员500名，告知、教育房屋出租赁业主80人，登记封存涉嫌传销人员书籍资料200套，端掉传销窝点8个，驱散涉传人员160人。
【打击“两车”、“三电”和防诈骗犯罪专项行动】 3月15日至6月底，市公安局在全市集中开展打击“两车”（摩托车、电动自行车）、“三电”（电信、电力、广播电视）和防诈骗犯罪专项行动，共破获盗窃“两车”案件268起、“三电”案件27起、诈骗案件121起，抓获“三类犯罪”作案成员80人，逮捕直诉49名犯罪嫌疑人，劳动教养8人，治安处罚14人，追缴电动自行车及其余各类车辆211辆，取缔电动车非法销售点1个，打掉盗车团伙5个，抓获团伙成员19名，破团伙案件44起。
【侦破常州市公安局挂牌督办跨区系列拦路抢劫案】 经缜密侦查，市公安局刑侦大队会同城东派出所于3月13日、16日相继在武进等地抓获安徽省合肥市人袁某某（男，22岁）、江苏泗阳人王某（男，32岁）、宁夏石嘴山市人张某（男，27岁）和常州人刘某（男，28岁）、张某某（男，28岁）、吴某（男，30岁）、方某某（男，29岁）等7名跨区域拦路抢劫犯罪团伙嫌疑人，成功破获常州市公安局挂牌督办系列拦路抢劫案。该犯罪团伙自2009年12月以来，相继窜至金坛、常州武进等地拦路抢劫作案10起，盗窃作案11起，案值20余万元。
【打击发票犯罪专项行动】 2010年，市公安机关通过整治发票专项行动，破案治安案件1起，行政拘留1人。6月5日，市公安局经侦大队会同市地税稽查局、尧塘派出所抓获出售伪造发票嫌疑人徐某某，破获其采用购买伪造建筑业统一发票等手段将伪造发票通过刘某出售给金坛市鑫坛建筑工程有限公司徐某、庄某等人，从中非法获利2.4万元事实。
【开展赌博游戏机等违禁品集中销毁行动】 4月13日下午，市公安局开展赌博游戏机、电路板、盗版淫秽光盘等违禁品集中销毁行动，共销毁赌博游戏机470台、赌博机电路板920块、盗版淫秽光盘1.3万张、其他赌博工具120件。
【快速破获社头“5·22”杀人抛尸案】 5月22日凌晨1时35分，社头派出所接群众报警称：社头丰产村委水西村路边水沟里发现一具女尸。接警后，社头派出所民警立即赶赴现场，并开展现场保护及调查工作。市公安局副局长冯罗金率刑侦大队侦技人员在第一时间内赶赴现场，经现场勘查及调查走访，确认死者为林某某（女，48岁，金坛指前镇人），系被他人用布条勒颈部致死。经侦破，5月22日上午，市公安局刑侦大队会同社头派出所民警将故意杀人犯罪嫌疑人史某某（男，40岁，溧阳别桥镇人）抓获。史某某交待5月21日晚，因与林某某因感情问题发生纠纷后用布条将其勒死，并将尸体抛至路边水沟的犯罪事实。
【破获省公安厅挂牌督办徒步抢夺串案】 8月29日上午，市公安局刑侦大队会同华城派出所抓获省公安厅挂牌督办徒步抢夺串案犯罪嫌疑人张某某（男，35岁，金坛经济开发区人）。经查，4月以来，嫌疑人张某某窜至城区市场路、东园小区等地，采用尾随手段实施徒步抢夺作案5起，共抢得现金、手机等物，价值3万余元。
【开展夏季治安“迅雷行动”】 根据公安部“2010严打整治行动”部署要求，6月21日至9月底，市公安局开展为期100天夏季治安“迅雷行动”。全市公安机关以打击、防范、整治、管控多措并举、同步推进，取得明显成效，全市刑事发案同比下降23.8%。共抓获犯罪嫌疑人295人，其中逮捕139人，劳教16人；破获刑事案件577起；查处行政案件1652起，处罚违法嫌疑人569人、场所96家，确保全市国庆、中秋期间治安大局持续平稳，为世博会、省运会安保打下坚实基础。
【首款高清卡口式电子警察系统启用】 市公安局于7月8日建成常州地区首款高清卡口式电子警察系统，首期共投入60万元，已在城区安装使用3套。该系统采用视频检测技术替代地感线圈感应技术，兼具机动车违法抓拍、信息采集、查询、统计、比对、轨迹分析、控制，号牌自动识别、交通违法数据信息及图片记录上传、监控中心布控、公安内网WEB查询及系统集成等功能，为提升道路交通安全管理和社会治安防控效能提供新保障。
【建成首个消防文化主题公园】 为拓宽消防宣传渠道，营造“人人关心消防、人人参与消防”社会氛围，经市公安局与相关部门协调，8月9日，在市城南公园建设首个消防文化主题公园，利用公园人流量大、信息传递便捷特点，广泛开展消防法律法规和安全常识宣传，将消防宣传进入千家万户。消防主题公园设置分为三大内容：一是以独具特色“119”消防宣传栏框为载体，将家庭灭火应急十要、火场逃生十决、消防标识等消防安全常识载入人心；二是实地设立消火栓和灭火器，并将其性能和使用方法以通俗易懂文字配套注释在实物旁边，引导市民提高自防自救能力；三是以幽默形象消防漫画，教育群众从漫画故事中吸取经验教训，敲响消防安全警钟，以寓教于乐方式提高其消防安全意识。
【成功破获省公安厅挂牌督办网吧拍肩膀盗窃手机系列案件】 7月以来，金坛市及常州天宁、武进区等地连续发生50余起网吧拍肩膀盗窃手机系列案件，被省公安厅列为“2010年严打整治行动”第三批挂牌督办案件。市公安局成立专案组，通过高危人群及旅馆住宿信息分析研判，于7月28日在武进区湖塘新国泰浴室一举抓获广西来宾人覃某某（男，28岁）、覃某某（男，31岁）、韦某某（男，28岁）为首的3个犯罪团伙计11名犯罪嫌疑人。经查，7月以来，该团伙窜至南京、镇江、常州、金坛等地，采用拍肩膀、发放游戏卡等手段在网吧内盗窃作案60余起，共窃得各类手机60只，价值8万余元。（潘一平）