【概述】  指前镇位于金坛区西南部，长荡湖西畔。全镇总面积102.4平方公里，其中耕地面积4471公顷。下辖行政村12个。2016年，全镇总人口5.35万人，其中非农业人口5441人。完成地区生产总值27.53亿元，农民人均可支配收入23650元。全镇完成工业开票销售37.8亿元，比上年增长5.6%;一般公共预算收入7600万元，增长8%;工业实际投入8.01亿元，增长66%。

　　农业。全年实现农业增加值5.67亿元，比上年增长5.2%。农业生产水平不断提升,有2个小麦高产增效万亩示范片、3个水稻绿色高产高效创建示范片，占全区的三分之一，粮食生产水平走在全省前列。积极做好灾后复产工作，对全镇1066.67公顷受淹受损的水稻及时施好恢复肥，搞好病虫防治。农业机械快速发展，积极推广高速插秧机、高性能收割机、小麦条播机、粮食烘干机、高性能自走式植保机，全年新增各类大中型农业机械122台（套）。新建农机合作社3家，全镇累计达到23家。新建家庭农场13家，累计达到126家。建春村成功举办全国农机现场会。生态农业建设成效初显，全镇秸秆还田率95%以上，实现农田化肥投入零增长。农业保险全面覆盖，完成水稻、油菜、小麦保险面积5600公顷，涉及农户18471户。全面推广“155”生态高效养殖技术，新建工业化生态流水养殖示范点1个，完成高效渔业设施项目3个、现代渔业项目1个、七期循环水项目1个。农村经济实力不断增强。新增村集体物业型增收项目1个，全镇8个村拥有物业资产，10个村年收入超100万元。全年新增经营性土地流转面积407公顷，全镇5个村共流转233公顷土地实行种植、收割、加工和销售的一体化经营模式。完成12个村188个村民小组5667公顷土地2.9万个地块的土地确权登记和颁证工作。农田水利基础设施不断完善，全面完成2015年度中央财政小型农田水利重点县工程和灾后水毁修复工程，完成投资5000多万元的解放、丰产、芦溪村的高标准基本农田建设土地整治项目和投资1400多万元的东浦、庄阳2个村的高标准农田建设项目。

　　工业。2016年，全镇把主要精力集中到“加快项目引进、加快项目推进”上，全力以赴开展招商引资，加快项目建设。共签约项目18个，总投资21亿元；正在推进的项目24个，总投资23.85亿元。34家规模以上企业实现销售31.44亿元，占全镇工业的83.2%。全年共签约江苏华竑科技、徐随机械、江苏金鼎新材料、江苏科莎卫浴、春晖家饰等18个投资3000万元以上项目，协议总投资20.35亿元，其中亿元以上项目8个，盘活园区外闲置厂房和土地项目6个。切实强化对企业和项目的服务，积极为落户项目在行政审批、基础设施配套、生产经营等过程中提供“保姆式”服务，及时为企业排忧解难，确保签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产。2016年新开工项目3个：总投资2亿元的指前科技创业园项目、1.8亿元的随车起重装备制造项目、0.8亿元的减振支座及机械配件项目。续建项目5个：投资1.6亿元的凯丽二期高档毛毯生产项目，投资1.6亿元的博越炭化羊毛生产项目，投资1.6亿元的群达重工机械配件生产项目，总投资0.8亿元的华德二期项目，总投资0.5亿元的路博二期智能减隔震装置项目。工业园区功能配套。全面完成园区排涝站移址新建、荷花港内河码头、园区河道生态驳岸；3.54万平方米标准厂房竣工交付，园区110千伏变电所建成投运，集中供热项目年底前投运；快速推进兴旺路延伸、新污水处理厂、园区消防泵站等配套设施建设。进一步完善党政领导与企业挂钩制度，用好人才引进专项资金政策，帮助企业引进高层次人才。

　　建筑业。指前建筑公司、社头建筑公司、洮西建筑公司、兴业古典园林建设有限公司、鑫磊建设工程有限公司不断突破传统模式，实施快速转型发展，建筑产业市场场面不断扩大，在稳固北京、南京等建筑市场的同时，积极开辟上海、苏州、无锡、常州、镇江等大中城市的建筑市场，不断扩大行业板块施工规模。全年实现建安产值3.45亿元，完成建筑业增加值0.86亿元。

　　第三产业。第三产业快速提升，以江南百果园为代表的农家休闲服务行业，集自然风光、休闲娱乐为一体，实现生态、经济和社会效益有机统一。水产品交易、集贸市场和各类商业网点成交额增幅明显。全镇新增个体工商户131家，共有第三产业实体2674个，从业人员8450人，完成服务业增加值7.13亿元。拥有各类运输车辆2765辆，其中家用汽车1164辆。电话普及率99.7%。全镇7家银行年末存款余额15.81亿元，年储蓄存款12.77亿元，人均储蓄存款20078元，年末贷款余额2.04亿元。

　　村镇建设。2016年，坚持改善民生力度不降、投入不减，完成的现代产业园区及产业新镇总体规划交付评审。241省道拓宽工程顺利通车。基本完成围绕入湖港口整治、长荡湖西路建设、退田还湖等重点工程的3.8万平方米房屋动迁，600公顷土地歇耕，417.2公顷长荡湖网围整治工作。全年共实施废弃工矿地、低洼地整治项目14个，关闭石灰窑1座，新增耕地面积近60公顷。成功创建国家生态文明示范镇，高标准推进常州市创建国家森林城市建设，完成指前、社头2个村省级绿化示范村的创建工作，6个村的高标准良田林网绿化，总投入绿化植树资金397万余元。东浦、解放2个村完成创建常州市美丽乡村和金坛区美丽乡村示范村工作。王母观村完成覆盖拉网式农村环境综合整治工程建设工作。241省道立面综合整治试点正式实施，启动205县道、园区大道、幸福路、湖滨路东延、学府路东延西进道路设计工作，社头医院应急通道完成土地征用、路基等前期工作，白石港整治80户约1万平方米已基本完成清障工作。全镇585套商品房和18套别墅的方案基本成熟，新农贸市场综合体、公共服务中心平面规划和设计也已经启动。有序推进“四好农路”创建和县道环境整治工作，农村公路提档升级工程完成后渎路、岳政路建设，佩洲路正在建设之中。

　　社会事业。指前实验学校小学部、社头小学、洮西幼儿园顺利完成学校素质教育督导评估。全镇现有实验学校1所、初中2所、小学2所、幼儿园3所，在职教师270余人，在校学生2690名。计划生育优质服务工作扎实推进，开展“关爱单亲母亲，共享美好生活”健康体检活动，建成全区计生“金育灵”的微信公众号，育龄妇女关注度达60%以上。举办首届“指前杯”登山活动，承办江苏省第七届全民健身运动会暨2016年省老年体育节金坛分会场的开幕式。卫生设施不断完善，指前、社头、洮西3家卫生院拥有68个床位、84名医务人员，全镇拥有13个村卫生室、39名乡村医生。认真实施农民健康工程，组织开展全镇65周岁以上居民免费健康体检和离退休干部、镇村干部健康体检。全镇养老保险参保人数4319人，医疗保险参保人数4280人，工伤保险参保人数4911人，失业保险参保人数4066人，生育保险参保人数4153人。办理失地农民保险4018名，转保率87.15%。组织实施12个村“一事一议”筹资财政奖补项目，争取财政奖补276万元，总投入444万元。切实做好困难群众的帮扶工作，全年发放保障金454万元，累计发放救助金415.7万元。深入开展精神文明建设，东浦丝弦锣鼓被列入江苏省非物质文化遗产保护名录，金坛卿卿针织厂职工书屋被评为全国示范性“职工书屋”，指前镇通过常州市文明镇评定。加强法治政府建设，畅通群众利益诉求渠道，及时做好各类信访矛盾调处工作，全年调处各类疑难纠纷17件，调查办理答复相关信访事项288件，办理镇人大二届五次会议代表书面建议9件，办结率100%。坚持落实安全生产责任制和责任追究制，将责任落实到人，全镇未发生一起影响恶劣的信访事件，确保了全镇社会稳定。
（孔隽斌）