【概述】 指前镇位于金坛市西南部，长荡湖西畔，与溧阳市别桥镇、埭头镇接壤。丹金溧漕河水运主航道和扬溧高速公路自北向南分别穿越镇域东、西部地区，沿镇广公路(241省道)向北10公里，到达常合高速公路入口处。全镇总面积76.3平方公里，其中耕地面积3033公顷。下辖行政村15个，居委会2个。全镇总人口4.21万人，其中非农业人口4335人。2012年，完成地区生产总值15.9亿元，实现财政收入7675万元，农民人均纯收入16526元。
农业。全镇以推进农业机械化、农业标准化建设为总体目标和发展方向，突出生态、高效、创汇农业建设主题，大力实施小麦、水稻高产示范方建设，推广水稻机插“三改”技术和农业生产机械化，2012年，全镇小麦公顷单产5445公斤，水稻平均公顷单产9765公斤，稻麦两季公顷均产15210公斤，再创历史最高水平。以加强基础建设为重点，提高农业生产条件。强力推进万亩高标准农田建设工程，完善农田基本设施建设，提高抗灾能力，依托国家小型农田水利重点县工程建设，全镇共兴建各类泵站52座，农业生产条件大幅度改善。推广农业机械化新技术、新机具，促使农机农艺融合，尽快实现稻麦生产全程机械化。2012年，全镇新增步进式插秧机5台，高速插机12台，中拖6台，全喂入式收割机4台，担架植保机22台，机插稻面积92%以上。农机服务组织的组织化程度得到进一步提升，实现从种到收农业机械全程服务。以现代农业园区建设为载体，促进水产业的提档升级。着力加强常州市级现代渔业示范园区建设，按照“高起点规划、高标准建设”的要求，大力实施清水渎村高效渔业项目和后渎村等7家单位的水循环项目，全面推广“155”生态高效养殖技术，水产养殖档次进一步提升，清水渎村获“江苏省现代渔业示范村”、“江苏省一村一品示范村”称号。全面实施龙头企业引领策略，发挥江南春米业、天牧家禽、长荡湖水产等企业的辐射带动效应，加快镇畜禽业的发展，建立“企业+园区+农户”的合作模式，全面提升镇水产养殖档次，充分利用指前优质稻米资源，打响指前标米品牌，进一步提高农产品的附加值。大力发展农民专业合作组织。按照民办、民营、民受益的原则，全镇共发展各类农民专业合作组织47家，新组建合作社9家，扩大规模7家，工商注册的农地股份合作社2家；加快土地流转力度，新增土地流转面积282.6公顷，广大农民群众的技术水平和生产能力得到明显提高。
工业。全面推进工业企业提档升级，鼓励企业加大技改投入，常州天牧家禽有限公司、江苏华荣生物科技有限公司、金坛市科宇合金铸钢有限公司、常州世越羊绒纺织有限公司四家企业重点项目有效推进。卿卿针织、华越毛纺、科宇合金、华兴电子等一批规模企业克难求进、加快发展。华德机械、苏标纺织、华荣绝缘材料、长海焊材、午阳水箱等一批企业不断适应市场变化，加大设备投入。常州天牧家禽有限公司的全面投产，成为指前镇农业加工企业发展的新亮点。2012年，全镇有工业企业315家，其中规模企业25家，开票超亿元的企业5家。全年实现工业开票销售收入17.5亿元；新办民营企业21家；新增民营企业注册资本1.77亿元；工业投资6亿元；工商注册外资1051.3万美元；外资到账500万美元；外贸出口总额2800万美元；固定资产抵扣增值税350万元。
建筑业。指前建筑公司、社头建筑公司、兴业古典园林建设有限公司、鑫磊建设工程有限公司在稳固北京、南京等城市建筑市场的同时，积极开辟上海、苏州、无锡、常州、镇江等大中城市的建筑市场，努力扩大行业板块施工规模。全年实现建安产值3.2亿元，完成建筑业增加值6600万元。
第三产业。水产品市场、集贸市场和各类商业网点成交额增幅明显，2012年，全镇新增个体工商户56户，有第三产业实体1692个，从业人员5403人，拥有各类运输车辆1433辆，其中家用汽车357辆；电话普及率99.1%；全镇3家银行年末存款余额6.62亿元，年储蓄存款5.69亿元，人均储蓄存款13515元，年末贷款余额1.94亿元。实现三产增加值3.05亿元。
村镇建设。高效推进万顷良田二、三期建设工程、丹金溧漕河航道整治工程等重点实事工程，形成土地挂钩指标59.44公顷。村庄宅基地整理和沟路渠配套已基本到位，两项工程安置房建设有序推进。移址新建指前派出所、指前客运站，维修和改造集镇区域内破损道路、下水道和路灯，社头集镇农贸市场建成投入使用。以康居乡村创建为抓手，创建江苏省村庄环境整治环境整洁村89个、二星级康居乡村11个、三星级康居乡村1个，江苏省绿化示范村3个。此外，5个村通过常州市“五化三有”验收，3个村通过金坛市“五化一提升”优胜村验收，2个村通过省级和常州市级生态村验收，丰产村获江苏省社会主义新农村建设先进村称号。
社会事业。巩固新型农村合作医疗覆盖面，参保人数32261人，参保率100%，完善农村大病统筹和救助制度；全镇参加居民养老保险人数8011人，缴费7620人，企业职工参加养老保险3407人、工伤险4000人、医保3285人，养老补贴领取人数6338人；完善最低生活保障制度，切实关注城乡低收入家庭、困难家庭的生活，特别是对因病致贫、因灾致贫的弱势群体加大帮扶力度。2012年为24位白内障老人申请免费复明手术。对全镇3户符合改造条件户进行了改造；对“海葵”袭击导致倒塌、受损的23户房屋全面进行修善和重建。第十一个慈善周募捐活动中，共募集善款66万元。以稳定低生育水平为目标，加强计生队伍建设，加强计生奖扶政策的落实，全年符合政策生育率99%以上，出生人口统计准确率100%。全镇有4所中小学，在职教师240名，在校学生1296名，图书室和镇文化站藏书5万多册。2012年，指前中学中考成绩获得全市农村初中平均分第一，全镇小学适龄儿童入学率100%。争取资金6000万元，移址兴建融中小学、幼儿园为一体的十二年一贯制指前实验学校。建春、旭红村成功创建五星级文化示范村。全民健身工程提档升级，指前镇获常州市全民健身示范工程；电影文化下乡深入农村，组织群众开展江苏省茅山登山比赛、“廉政文化入民心”书画、摄影比赛、“卿卿杯”篮球比赛等丰富多彩的文体活动。全镇拥有12个村卫生室、31名乡村医生，指前、社头两家卫生院拥有70张病床，70名医务人员，全年投资90余万元购置DR摄片机、除颤仪、无影灯等设备，服务水平日益提高，新农合医疗住院补助及时结算，有力化解了农民“看病难、看病贵”的难题。综治维稳信访工作坚持月排查、月备案，促进社会矛盾化解在第一时间，全年共排查出各类社会矛盾纠纷206起，调解成功203起，成功率98.5%，全镇未发生一起因矛盾纠纷化解调处不及时或不成功而引发的民转刑案件和群体性事件。坚持加强群防群治建设，组织开展上街法制宣传活动2次，建立企业治安工作防范机制，社会治安秩序得到有效保障。认真开展安全隐患排查活动，全镇未发生一起重大安全生产事故。
（孔隽斌）
