关于印发《儒林镇劳动密集型企业消防安全

专项整治工作方案》的通知

各村（社区）、机关各部门、各企事业单位：

为做好全镇劳动密集型企业消防安全管理工作，切实提升劳动密集型企业本质安全水平，经研究制定《儒林镇劳动密集型企业消防安全专项整治工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

                     常州市金坛区儒林镇人民政府

                       2026年7月10日

儒林镇劳动密集型企业消防安全

专项整治工作方案

为深刻汲取7月9日福建泉州晋江辉腾鞋业重大火灾事故惨痛教训，切实筑牢辖区劳动密集型企业安全生产防线，同时结合做好台风“巴威”可能带来的风雨、高空坠物、厂房坍塌等次生安全风险有效防范，彻底整治劳动密集型企业消防安全突出隐患，坚决杜绝火灾亡人事故发生，结合我镇企业业态、安全管理现状，制定本方案。

一、总体目标

以“汲取事故教训、排查清零隐患、严防台风灾害、筑牢安全防线”为核心，坚持问题导向、底线思维，全覆盖排查辖区所有劳动密集型生产企业。彻底整改消防安全、防汛防台、电气设备、厂房建筑、现场作业等各类突出隐患，严厉查处违法违规生产经营行为。全面压实企业安全生产主体责任，健全企业常态化安全隐患排查治理机制和极端天气应急处置机制，提升企业员工安全防范意识和应急避险能力，坚决杜绝火灾、坍塌、人员伤亡等安全事故发生，全力保障辖区安全生产形势持续稳定。

二、整治范围

全镇辖区内所有劳动密集型企业，重点覆盖服装制造、纺织加工、包装印刷等行业企业，尤其聚焦老旧厂房、多层厂房、违规改扩建厂房、仓储生产混用、员工集中住宿的中小型劳动密集型企业。

三、重点整治内容

结合辉腾鞋业火灾事故暴露的短板问题及台风“巴威”防灾减灾工作要求，聚焦“火灾隐患清零、台风风险防控、日常管理提质”三大核心，开展全方位、无死角专项整治。

（一）消防安全专项整治

1.物料堆放整治。严查企业生产车间、楼道、楼梯间、安全出口、疏散通道、消防间距内违规堆放塑料、成品、半成品、纸箱、杂物等易燃可燃物问题，坚决清理堵塞疏散、救援通道的各类物料，确保通道、出口全程畅通。严禁电气配电箱、开关、线路周边堆放任何可燃物料，杜绝电气引燃可燃物风险。

2.厂房防火分区整治。排查多层厂房、连片厂房防火分隔是否达标，严禁擅自拆除、封堵防火隔墙、防火门窗；对于多层生产厂房，开展防盗窗清理工作，确保救援窗口通畅，不影响灭火救援行动及人员疏散逃生；检查仓库内货物堆垛及露天堆场防火间隔，严禁货物堆放超高超限；整治生产、仓储、住宿“三合一”“多合一”违规场所，坚决取缔厂房内违规住人、违规设置员工宿舍、休息区等行为。

3.消防设施配置整治。核查企业灭火器、消防栓、应急照明灯、疏散指示标志、自动报警、喷淋系统等消防设施是否齐全完好、有效可用，是否定期检修、年检；严查消防设施遮挡、损坏、过期、失效、挪用、占用等问题，确保火灾初期可快速处置、人员可快速疏散。

4.电气安全整治。全面排查厂房电气线路、设备，重点整治线路私拉乱接、老化破损、违规走线、电线未穿管、超负荷用电，电气设备未接地、未安装漏电保护器，违规使用大功率电器等隐患；督促企业规范电气设备运维，定期开展线路检测，杜绝电气火灾源头风险。

5.动火作业管控整治。严查企业违规动火、焊接、切割作业，作业前未清理周边可燃物、未配备灭火器材、无专人监护、未履行审批手续等违规行为，严控动火作业安全风险。

（二）台风防汛防灾专项整治

1.厂房建筑安全整治。重点排查老旧厂房、钢结构厂房、简易搭棚、临时搭建仓库、围墙、雨棚、广告牌等设施，检查墙体、屋顶、梁柱是否松动、开裂、破损，严防台风强风导致坍塌、坠落事故；对存在结构隐患的厂房，立即责令停产停业、人员撤离，限期整改加固。

2.排水防涝整治。清理厂区内外排水沟、排水管道、积水低洼区域杂物淤泥，确保排水通畅；排查车间、仓库、配电房、机房等重点区域防水、防渗、防积水措施落实情况，提前垫高电气设备、仓储物料，防止雨水浸泡引发短路、霉变、自燃隐患。

3.高空及户外设施整治。全面加固厂区门窗、围挡、塔吊、脚手架、户外管线、太阳能设备等高空设施，拆除松动、破损、易坠落设施；台风预警期间，严禁户外作业、高空作业，全部关停露天生产工序。

4.物资储备与值守整治。督促企业配齐防汛沙袋、抽水泵、应急照明、雨衣雨具、急救药品等防灾物资，建立物资台账；严格落实台风期间24小时值班值守、隐患巡查、信息报送制度，明确专人负责极端天气预警接收、人员转移、隐患处置工作。

（三）企业安全管理专项整治

1.主体责任落实整治。核查企业安全生产责任制、消防安全管理制度、隐患排查治理制度、应急预案是否健全完善，是否明确车间负责人、安全员岗位职责，是否存在制度空转、责任悬空问题。

2.隐患闭环整改整治。全面核查企业前期安全检查隐患整改台账，重点整治“查而不改、改而复发、虚假整改”问题，对历次排查发现的通道堵塞、物料乱堆、消防设施失效、电气隐患等问题逐一复核，确保隐患全部清零、闭环管理。

3.教育培训与演练整治。严查企业未开展常态化安全培训、新员工未岗前安全培训、员工不懂消防器材使用、不熟悉疏散逃生路线等问题；督促企业定期开展消防安全、台风避险、应急疏散演练，提升全员应急处置和自救互救能力。

4.应急处置能力整治。企业必须制定火灾、台风、洪涝专项应急预案，明确应急疏散、人员搜救、初期处置、物资调配流程；严禁极端天气、突发隐患情况下违规组织生产作业，杜绝盲目施救、违规作业引发次生事故。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（7月10日）

依托网格力量，第一时间将辉腾鞋业火灾事故通报、上级安全生产及防汛防台风工作要求传达到全镇所有劳动密集型企业，解读本整治方案，明确各部门、各村（社区）工作职责、整治重点、时间节点。通过微信群、入户通知、企业约谈等方式，全覆盖动员辖区企业开展自查自纠，压实企业自查整改主体责任。

（二）企业自查自纠阶段（7月11日-7月12日）

各企业对照本次整治重点内容，全面开展自查自纠，逐项排查消防安全、台风防汛、生产管理、电气设备、应急保障等各类隐患，建立《企业安全隐患自查整改台账》，明确隐患问题、整改措施、整改责任人、完成时限，立行立改、闭环整改。对短期内无法整改的重大隐患，立即停产停业、撤离人员，设置警示标识，上报镇应急管理部门备案，限期整改到位。所有企业按时提交自查整改报告，做到全覆盖、无遗漏。

（三）联合排查整治阶段（7月11日-7月17日）

由镇综安办牵头，联合村（社区）网格长、消防中队以及相关职能部门，对辖区所有劳动密集型企业开展全覆盖、拉网式核查，逐企、逐车间、逐点位排查隐患，对照企业自查台账复核整改情况。对自查不彻底、整改不到位、隐瞒隐患的企业，现场下达整改通知书，限期整改；对存在重大安全隐患、拒不整改的企业，依法采取停产整顿、查封关停、断电停工等强制措施。同步建立全镇企业安全隐患整治总台账，实行“一企一档、隐患编号、动态更新、销号管理”。台风预警期间，优先排查老旧厂房、低洼厂区、隐患点位，全程跟踪隐患整改及防灾避险落实情况。

（四）复核巩固长效阶段（7月18日起长期坚持）

对排查整改完成的企业开展“回头看”复核，杜绝隐患反弹、问题反复。全面总结本次专项整治工作成效、短板问题，梳理典型隐患、共性问题，针对性完善管控措施。建立劳动密集型企业常态化安全监管、定期排查、随机抽查、台风汛期专项督查机制，推动安全隐患排查治理常态化、规范化、制度化，筑牢长效安全防线。

五、工作职责分工

为确保整治工作有序推进、责任落地，明确镇村两级及各职能岗位分工如下：

1.镇应急办：牵头开展企业消防安全、生产安全隐患排查整治，督促企业落实主体责任、完善应急预案、开展应急演练；负责台风防汛、排水防涝、厂区水利设施隐患排查整治，指导企业做好防汛避险、积水处置工作；负责台风期间应急值守、隐患调度、应急处置、灾情统计上报，统筹应急物资调配、人员转移安置工作。

2.镇派出所、消防中队：负责消防隐患专项排查，查处消防违法违规行为，从监管层面跟踪隐患整改闭环落地，指导企业规范消防设施配置、疏散通道设置、动火作业管理，开展消防宣传培训和应急演练指导。

3.镇城管中队：负责排查整治企业违规搭建、违建厂房、户外高空设施隐患，依法拆除违规搭建、影响安全疏散、存在坍塌风险的建构筑物。

4.各村（社区）：落实属地监管责任，组织网格长开展辖区企业日常排查、宣传动员、隐患上报、整改跟踪，协助镇工作组开展拉网式排查，做好企业台账统计、台风期间巡查值守、人员提醒等工作。

六、保障措施

（一）强化组织领导，压实工作责任

各职能部门要提高政治站位，深刻汲取辉腾鞋业重大火灾事故惨痛教训，高度重视台风叠加安全风险的严峻形势，将本次专项整治作为当前安全生产核心工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，层层压实责任，细化工作任务，杜绝走过场、流于形式，确保整治工作落地见效。

（二）强化执法震慑，严肃追责问责

坚持“严排查、严整改、严执法、严问责”原则，对排查发现的隐患问题，分类分级处置；对整改不力、拒不配合、带病生产的企业，依法从严查处、公开曝光；对存在重大隐患引发安全事故的，严肃追究企业负责人及相关责任人责任。同时，对排查工作敷衍应付、漏查瞒报、履职不到位的工作人员，严肃追责问责。

（三）强化宣传引导，提升安全意识

通过线下入户宣讲、企业集中培训、张贴警示海报、微信群推送知识、事故案例警示等多种方式，广泛宣传消防安全、台风避险、安全生产法律法规和常识，通报辉腾鞋业火灾事故教训。督促企业开展全员安全培训和应急演练，切实提升企业负责人安全履职意识和员工自救互救、应急避险能力，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。

（四）强化长效管控，健全工作机制

以本次专项整治为契机，全面梳理辖区劳动密集型企业安全管理短板，建立企业安全动态管理台账，定期开展常态化排查、季节性专项整治、随机抽查暗访。健全隐患排查、整改闭环、督导检查、应急处置全链条工作机制，常态化防范火灾、台风、洪涝等安全风险，从根本上提升辖区劳动密集型企业安全生产治理能力，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。

附件：

1.劳动密集型企业消防安全风险自查检查清单

附件

劳动密集型企业消防安全风险自查检查清单