2026年7月23日下午，区长樊烨在市民中心B座一楼望华厅主持召开区政府第51次常务会议，现纪要如下：

一、会议传达学习了习近平总书记近期重要讲话重要指示精神

会议传达学习了习近平总书记在6月30日中央政治局会议上的重要讲话精神、习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神、习近平总书记在山东德州考察时的重要讲话精神、习近平总书记对福建泉州晋江市一鞋厂火灾事故作出的重要指示精神以及习近平总书记对重庆彭水县山体崩塌作出的重要指示精神。

会议强调，三季度处于经济攻坚、风险防控双重关键阶段，各类重点节点交汇叠加，年度攻坚任务集中推进，新旧安全风险交织凸显。各级各部门要切实提高政治站位，统一思想行动，统筹抓实防风险、保安全、护稳定工作，坚决破除麻痹松懈心态与侥幸心理，将防汛抗旱、安全生产摆在突出重要位置，坚守“宁可十防九空、不可失防万一”底线要求，全面研判各类突发风险，细化完善防控处置举措；要紧盯建筑施工、消防安全、再生资源回收、“小切口”专项安全整治等重点领域，开展全域拉网式隐患排查，从严推进整改闭环，实现整治无盲区、无死角，对照台风“巴威”复盘部署，加快预案修订、风险摸排、物资储备，推动复盘成果转化为实战效能；要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，刚性执行领导带班及24小时值班制度，配齐一线值守力量，常态化组织防汛实战演练，前置准备抢险队伍与物资装备，持续提升基层防灾减灾救灾水平。

二、会议听取了关于农业农村、文旅行业领域安全生产工作履职情况汇报

会议要求，各级各相关部门要摸清监管底数，定期汇总梳理农业农村、文旅行业领域监管服务对象变动情况，实行动态更新，确保监管服务无盲区；要清零存量隐患，针对农机农药、渔船、景区景点等传统领域反复出现的存量风险隐患，加快整改进度，切实清零旧账；要防范各类风险，针对汛期、台风、强降雨等季节性风险，重点抓好渔业船舶安全、涉水项目安全、农药生产运输经营安全，针对剧本杀、电竞酒店等新兴业态，要提升专业化管理服务水平，补齐监管空白；要夯实基层基础，克服人少事多、监管面广困难，精准投放监管力量，用好智慧化监管手段，避免运动式整治和问题反弹回潮。

三、会议听取了关于司法、信访领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治情况汇报

会议要求，各级各部门要牢固树立法治思维，严格规范行政履职与行政执法流程，确保执法人员熟练掌握法定程序规范，依法依规、有序高效开展各项行政工作。区司法局要履行牵头职责，常态化开展业务指导，持续深化府院联动机制，主动对接法院开展诉前调解，从源头实质性化解行政争议。

会议强调，各级各部门要坚持积案化解和源头治理双向发力，抓好新规学习，组织开展《关于进一步规范群众来访登记工作的办法》专题学习培训，精准吃透新规要义，以制度规范引领信访工作提质增效；要严格落实领导接访制度，政府班子成员按排班常态化驻点接访，直面群众诉求，现场可处置事项即时办结，复杂疑难事项按流程交办、跟踪督办；要高度重视初信初访办理，群众诉求第一时间响应处置，严防矛盾层层累积、风险持续发酵，力争各类纠纷化解在萌芽阶段，健全12345政务服务热线与信访事项协同处置机制，深挖重复投诉、重复访背后根源，补齐基层治理薄弱环节。

四、会议传达学习了省河长制工作办公室《完善和加强河湖长制工作试点工作方案》，听取了关于全区河湖长制工作情况汇报

会议要求，各级各部门要切实提高政治站位，深刻把握省级试点工作的重要意义，充分认清该项工作的政治性、全局性要求，将河湖长制试点建设摆在重要位置统筹推进；要严格对标省河湖长制试点工作方案及全区部署的各项任务，牢固树立问题导向，全面梳理河湖管护突出短板，逐项建立整改台账、压实整改责任，闭环推进各类涉水问题整治，确保各项管护举措落地落细、见行见效。

五、会议听取了关于全区农村乱占耕地建设非住宅类房屋整治工作情况汇报

会议要求，各级各相关部门要立足实际，抢抓有利时机，集中力量攻坚拆除整改任务，同步足额保障完善手续类项目所需资金；要严格落实负面清单管控要求，分类精准处置，无法补办手续的违建坚决不予变通，符合补办条件的优化审批流程、压缩办理时限，提升手续办理效能；要做好村级沟通、群众疏导、风险预判等前期工作，稳妥推进整改落地；要强化协同合作，农业农村、住建、纪委监委、法院等部门各司其职、联动处置，强化执法、政策、监督等要素支撑，助力各板块高效完成整治任务。

六、会议听取了关于2026年全区耕地保护情况汇报

会议要求，各级各相关部门要坚持系统统筹理念，科学谋划新增耕地选址布局，强化与高标准农田建设、国土空间统筹开发利用有机衔接，持续优化耕地空间布局；要坚持实事求是、务求实效，不折不扣完成年度耕地补充目标任务，坚决杜绝弄虚作假、纸面落实，确保项目落地、面积真实；要坚持数量质量同步提升，从严把控新增耕地项目选址规划、工程设计、施工建设、竣工验收全链条管控，全面夯实耕地综合地力；要坚持建设管护一体推进，项目验收后常态化落实后期管护举措，严防耕地“非农化”“非粮化”，确保新增耕地建成一块、管好一块、见效一块。

七、会议研究讨论了《关于优化金坛区学前教育管理机制的若干意见》

会议指出，区教育局、各板块要稳定教职工队伍，逐园开展政策宣讲与思想疏导，系统阐释薪酬保障、职业发展、考核考评等相关制度，充分争取教职工理解认同，保障人员平稳过渡；要守住教育教学底线，幼儿园移交属地管理后，区教育局要持续履行行业主管职责，常态化开展教学质量监测与业务指导，各板块切实履行属地管理主体责任，推动学前保教质量稳步提升，压紧压实校园安全管理责任；要夯实经费保障基础，精准做好资金测算，严格落实三年过渡期相关配套安排，足额保障学前教育经费供给，保证各园办学秩序平稳有序。

会议原则同意区教育局汇报的《关于优化金坛区学前教育管理机制的若干意见》，由区教育局组织实施。

出席：樊 烨  史云峻  王 勇  叶 琳  许程伟

杨 祎  杨 波  李 祁  吴志辉

列席：谢臣相  杨震龙  谢晓骏  于 方  钱永锋

姜金华  孔令辉  史冠桦   欧阳一帆   王丹华  

马燕萍  朱海俊  刘 丹  樊九畅  杨 凯

栾留康  陈志亮  陈露剑  施 顺   吴军华 

李冬英   谢 栋  徐 俊  孙 坚   姜慧辉

杨建忠   韩巧生   严 波   任林勇  季 敏

戴文娟  张 鑫  袁永炜  马国盛  韩寅飞

孙丽萍  张罗明  王俊伟  陈 超  黄 亮

蒋 巍  顾林骏  王 欢  吴佳骐  石连华

王先彪  张 磊  杨志云  吴 昊  冯 龑  

芮 科

钱卫军（人大代表）金 涛（人大代表）

李 勇（政协委员）蒋丽萍（政协委员）

主持：樊 烨

记录：赵 琨  田 啸

常州市金坛区人民政府办公室整理

2026年8月10日

（此件公开发布）