坛发改复〔2026〕12号

吕斌代表：

您提出的《关于以激发需求侧潜力为核心推动我区绿色电力认证市场高质量发展的建议》收悉。现结合我区工作实际与上级政策要求，答复如下：

一、全区绿电绿证现状

我区深入贯彻国家、省、市关于绿电绿证市场建设部署，全面落实《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》《关于大力实施绿电“三进”工程提高绿电交易和消纳水平的通知》（苏发改能源发〔2024〕1225号）及常州市相关政策要求，以激发需求、稳定供给、完善机制为抓手，稳步推进绿色电力认证市场高质量发展。目前已实现常州“常乐电”绿电绿证服务站金坛网点全覆盖，常态化开展规上企业绿电交易与绿证申领专项培训，推动重点用能单位全面掌握交易流程、操作规范；依托全区工业厂房、公共建筑屋顶资源，2025年新增分布式光伏并网项目2626个、集中式光伏项目1个，光伏年发电量达8.7亿千瓦时，占全社会用电量9.5%，为绿电本地供给提供坚实支撑；落实市级绿电消费补贴政策，推广“苏碳融”“常绿贷”等绿色金融产品，引导动力电池、光伏等龙头企业将绿电消费纳入ESG管理，初步形成需求牵引、供给稳定、服务便捷的绿电绿证市场格局。

二、下一步工作计划

一是激发需求侧潜力，激活市场内生动力。聚焦我区动力电池、光伏等新能源头部企业，引导企业将绿电消费与绿证持有纳入ESG报告，向供应链传导绿色采购要求，带动上下游企业提升绿电消费比例；严格执行常州市绿电消费补贴政策，对企业购买绿电支付的绿色环境价值部分给予补贴，降低企业用绿成本；依托金坛绿电绿证服务网点，为企业提供政策咨询、交易指导、账单分析、流程代办等“一站式”服务，持续开展专题培训，实现重点企业全覆盖，大幅降低参与门槛。

二是稳定绿电供给，完善交易保障机制。全面梳理园区、厂房、公共建筑屋顶资源，加快分布式光伏规模化开发，确保区内分布式光伏项目绿证核发成功，将本地绿电有效转化为市场供给；积极对接国家、省绿证价格指数体系，为市场主体提供透明价格参考，探索绿证与碳足迹核算深度融合，助力企业产品绿色认证。

三是构建支撑生态，夯实市场发展基础。主动融入常州市ESG体系建设，鼓励企业公开绿电消费与绿证使用信息，推动绿色指标纳入供应链采购评价；以近零碳园区、零碳工厂创建为抓手，集成分布式光伏、绿电交易、绿证认证、碳管理等应用，打造可复制的绿色发展样板；建立跨部门协同机制，加强与常州及周边地区联动，引育碳资产管理、绿电交易、ESG咨询等专业机构与人才，为市场发展提供专业支撑。

我区将持续吸纳您的宝贵建议，紧扣“十五五”能源发展规划，持续深化绿电认证市场建设。全面激发需求侧潜力，扩大绿电消费激励与覆盖范围；加快分布式光伏与储能布局，扩容本地绿电供给；推动绿证与碳交易、绿色金融深度融合，拓展应用场景；优化绿电服务保障，完善协同机制，全力推动绿色电力认证市场高质量发展。

签发人：施  顺

经办人：施卫娟

联系电话：0519—82800556

常州市金坛区发展和改革局

2026年6月4日

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