各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

“十四五”时期和2025年工作回顾

“十四五”以来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧扣高质量发展主题，以“最美新城区、最强增长极”为使命要求，以“五大行动”为工作抓手，团结依靠全区人民，踔厉奋发、勇毅前行，顺利完成“十四五”主要目标任务，中国式现代化金坛新实践迈出了稳健步伐。

五年来，我们攻坚重大项目建设，综合实力在量质并举中不断攀升。地区生产总值跨越4个百亿台阶，可比价年均增长7.2%、位居苏南前列。固定资产投资、规上工业总产值等主要经济指标增幅持续领跑全市。38个项目被列为省重大项目、创历史新高，项目数量连续3年全市第一。形成以新能源、新基建、新材料、新医药、新智能装备“五新产业”为主导的先进制造业产业体系，新能源成为首个千亿级产业。

五年来，我们深耕微笑经济创新，内生动力在转型发展中加速释放。全社会研发经费占比提升至3.7%，万人有效发明专利拥有量达80.4件。金坛经开区成长为千亿园区，华罗庚高新区成功去筹，一批特色园区发展壮大。规上企业、高新技术企业数量较“十三五”末实现翻番，纳税超亿元企业数量是“十三五”末的3.6倍。永臻股份、健尔康等5家企业成功上市，中创新航成为全市历史上最大IPO项目。

五年来，我们聚焦全域旅游创建，环境面貌在精细管理中焕然一新。扎实推进城乡环境“五乱”治理、“危污乱散低”综合治理，创成国家“两山”实践创新基地和省级生态文明建设示范区。长荡湖水质三年提升两个类别，首次跻身良好湖泊，空气质量连续5年达到国家二级标准。茅山、长荡湖、三星村、华罗庚等人文名片越擦越亮，接待游客数、旅游收入较“十三五”末实现翻番，“江东福地 乐道金坛”城市品牌日益叫响。

五年来，我们致力城市能级提升，功能品质在内优外联中提档升级。深度融入长三角一体化发展，常金同城化全面提速。国土空间总体规划获省政府批复，“三区三线”划定成果正式启用。金沙老城、钱资新城、科教名城“三城”建设一体推进。教育、医疗等事业取得长足进步，沪宁沿江高铁开通，金坛高铁枢纽、河海大学常州校区建成投用，阔步迈入高铁、高校“两高”时代，圆了金坛人民多年的“高铁梦”“大学梦”。

五年来，我们统筹城乡融合发展，乡村振兴在久久为功中走深走实。国家城乡融合发展试验区建设顺利收官，国家农业科技园高分通过验收，金坛现代农业产业园成功入选国家创建名单，连续五年获市级耕地保护激励、全市唯一。大农场、宜居宜业和美乡村建设成效明显，经营性收入100万元以下村“全面清零”。完成全国首批新型地下空间（盐穴）建设用地使用权出让。基层治理“儒林实践”在全市推广、全省经验交流。

五年来，我们全面加强自身建设，作风效能在争先进位中持续提优。始终保持昂扬拼搏的奋进姿态，连续4年跻身全市综合考核第一等次。扎实开展党内集中教育，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，动真碰硬做好省委巡视整改“后半篇文章”，1613件区两会建议提案和66万件12345热线诉求顺利办结。坚持党政机关带头过紧日子，“三公”经费支出年均压降15%以上。

各位代表，刚刚过去的2025年是“十四五”收官之年，也是金坛撤市设区10周年。一年来，区政府锚定“四个着力点”，以“改革创新转型年”为抓手，奋力推动高质量发展行稳致远。全年完成地区生产总值1430.6亿元、增长5.4%；一般公共预算收入62.4亿元、增长3%，税比90%；固定资产投资327.4亿元，其中，工业投资236亿元；规上工业总产值2134亿元、增长1.5%；规上工业增加值增长6%；进出口总额282.2亿元、增长5.3%。

一是抓项目、扩投资，经济“好”的势头更加巩固。项目引建持续提速。坚持招大引强、培优育强“双轮驱动”，扎实推进与头部央企、重点民企、知名外企合作，签约引进产业类项目126个、协议投资总额348亿元，其中亿元以上项目55个、10亿元项目11个、百亿元项目1个。8个省重大实施项目全部开工，市重大项目新增入库数、开工率、竣工率、超10亿元项目数稳居全市前列。中策轮胎、埃科泰克发动机等重大项目实现“当年开工、当年竣工、当年投产”，不断刷新“金坛速度”。产业发展持续提质。举办高工锂电产业峰会，新能源、新智能装备等主导产业稳健增长，集成电路、生物医药等新兴产业加速壮大。中创新航、蜂巢能源动力电池装机总量位居全球前十。常宝普莱森获评国家级制造业单项冠军、中创新航获评江苏省省长质量奖和国家卓越级智能工厂，均实现零的突破。新一产、创健医疗入选“AI+生物制造”全国典型。创成国家级绿色工厂6家、先进级智能工厂20家。要素配置持续提效。深入推进“高效办成一件事”改革，加强项目全链条服务、全要素保障，“拿地即开工、竣备即发证”成为新常态。全面推行工业企业高质量发展综合评价，率先完成工业用地详细调查，盘活存量工业用地3120亩。全力以赴争取上级政策资金支持，获批认定“两重两新”、专项债等项目14个，争取各类资金18亿元。

二是抓创新、促转型，发展“进”的动能更加强劲。创新资源加快集聚。深入推进“基金+基地+机构”招商模式，构建涵盖天使、科创、成长、并购的“基金矩阵”，总规模达82亿元。招引科技型中小微企业102家，“机器人+新材料”等平台项目落地运行。持续壮大创新型企业梯队，新增省级以上专精特新企业76家，培育省独角兽（潜在）企业7家、瞪羚企业13家，新认定高新技术企业178家。创新平台支撑有力。中德（常州）创新产业园新增德语区企业16家、累计达82家，中意（常州）智能制造产业园建成投用，华罗庚科学城一期主体封顶。新增省市工程研究中心5家、省市企业技术中心21家、省产研院联创中心3家。华南理工大学校友创新创业（常州）基地挂牌成立，河海大学常州科技园实现校地共建，达成产学研合作项目43项。创新生态全面优化。举办全国生物技术大会、“合成π对”等主题活动，光玥生物、创健医疗分获全国创新创业大赛一、二等奖。深入实施新时代“金沙英才计划”，河海大学常州校区谢亿民教授当选中国工程院外籍院士，全区入选国家重大人才工程12人、省“双创计划”创新创业项目5个，均创历史新高。

三是抓环境、提品质，城乡“美”的底色更加鲜明。生态质量向优向好。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，中央环保督察反馈问题整改取得实效。实施新一轮洮滆片区水环境质量“提升攻坚年”行动，湟里河、后渎港等综合整治工程全面完工，一二级支浜全部实现动态消劣，11个国省考断面优Ⅲ比例达100%、优Ⅱ比例达72.7%，实现历史性突破。严格落实大气污染防治措施，空气质量优良率稳步提升。功能配套不断完善。统筹推进城市体检和城市更新，改造城镇老旧小区11个，新改建市政雨污水管网11.7公里。改造沿河东路、北环东路等市政道路12条，丹金溧漕河人行桥、如意桥等建成投用，新增公共停车泊位超900个。沪宁沿江高铁金坛站全年到发旅客超260万人次、再创新高。城乡面貌展露新颜。城乡环境“五乱”治理大提升行动纵深推进，“城市管家”一体化管理扩面提标，流动摊贩疏导管理取得实效，撤并集镇、城中村、背街小巷等重点区域环境明显改善。建成省市宜居宜业和美乡村22个，完成100个村庄环境提升，入选全省首批整县建成美丽乡村名单。新建改造高标准农田1.8万亩，整治闲置地块171个。朱林镇全域土地综合整治国家级试点通过验收。

四是抓民生、强保障，百姓“富”的成果更加丰硕。民生保障兜紧兜牢。城镇新增就业超8600人、失业人员再就业超5500人。城乡居民基础养老金提高至515元/月，最低生活保障标准提高至1080元/月。完成居家适老化改造861户，老年人助餐点日均供餐超1000人次。实施托幼一体化建设，新增托位440个，发放育儿补贴超2200万元。更换新能源公交车41辆、安装管道燃气超4600户、新建改造自来水管网35公里。公共服务优质均衡。全面优化教育资源配置，中高考成绩取得新突破，创成国家义务教育优质均衡发展区。汇贤中学等3所学校完成新改扩建，新增学位2925个。区公共卫生中心建成投用，“院府合作”效应持续彰显，紧密型医共体建设稳步推进，医保基金总额支付改革在苏南地区先行先试，“节假日专家门诊”“中医夜门诊”等医疗服务举措深受好评。文旅市场活力十足。三星村国家考古遗址公园正式立项，中国马拉松精英排名赛、大运河龙舟邀请赛等文体赛事成功举办，盒马超盒算、瓦尔登书局等品牌首店登陆亮相，金坛“一桌头”美食IP深入人心，话剧《华罗庚的最后讲演》、儿童剧《草房子》斩获省级大奖。

五是抓治理、防风险，社会“稳”的大局更加坚实。本质安全有效提升。安全生产治本攻坚三年行动纵深推进，城镇燃气、消防等重点领域集中整治扎实开展，群租房、教培机构、家庭作坊等“小切口”整治落地落细，生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。风险防范稳妥有力。全口径债务化解有序推进，隐性债务加快置换，综合融资成本和债务规模增速持续下降。区管国有企业历史遗留问题有效化解，国有资产清查利用取得实效。重点企业债务风险稳妥处置，重点楼盘“保交房”任务基本完成。社会治理更显成效。区镇两级综合指挥中心实体化运作，12345热线运行机制持续优化，数字治理效能、公共服务水平有力增强。综治中心规范化建设扎实推进，重点领域信访矛盾化解质效突出。物业管理服务“1116”行动走深走实，业委会、物管会履职能力稳步提升。社会治安防控体系加快完善，电诈万人警情数、损失数全市最少，道路交通亡人事故数大幅压降。

此外，海关、气象、融媒体、住房公积金等部门作出新的贡献；史志侨台、民族宗教、工会供销、妇女儿童、慈善红十字、关心下一代等事业取得积极进展；国防动员、双拥共建、人民武装、邮电通信、志愿服务等工作迈出坚实步伐。

各位代表！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、领航定向，得益于市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策，得益于区人大、区政协和社会各界的有效监督、鼎力支持，得益于全区人民的团结拼搏、努力奋斗。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向区人大代表、政协委员，向各位老领导老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向所有关心、支持和参与金坛发展的海内外朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，对照改革创新转型的“任务清单”，对照人民群众的“需求清单”，对照上级巡视巡察反馈的“问题清单”，我们也清醒认识到发展过程中仍有不少困难和挑战。主要表现在：经济总量依旧偏小，产业结构相对单一，优质经营主体数量偏少；城市知名度、美誉度、影响力仍需进一步提升；精细化管理存在短板，民生保障不够精准，节约集约发展水平还有差距；少数干部的担当意识、攻坚劲头、专业能力亟待增强。对此，我们将高度重视、认真研究，采取有力有效措施，在下步工作中切实加以解决。

“十五五”时期目标任务和2026年主要工作

各位代表，根据《中共常州市金坛区委关于制定常州市金坛区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区政府编制了“十五五”规划纲要（草案），一并提请本次大会审议。

“十五五”时期是金坛夯实基础、转型发展的关键时期。我们要全面对标对表，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省、市、区委工作要求上来，紧紧围绕常州“国际化智造名城、长三角创新高地”战略目标，锚定金坛“现代智造新高地、生态活力新城区”功能定位，上下同心、政企同向、干群同行，以奋进“十五五”的崭新姿态，全力开创转型发展新局面，为省市发展大局作出新的更大贡献。为此，在实践中，我们要辩证处理好“五对关系”。要辩证处理好质与量的关系。坚持量质并举、以质取胜，因地制宜、扬长避短建设现代化产业体系，把攻坚重大项目、发展特色产业、坚守实体经济作为强区之本，既比总量增速、更拼质量效益，既比经济实力、更拼占比贡献，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要辩证处理好稳与进的关系。坚持稳中求进、以进促稳，充分发挥金坛区位、空间、产业、生态、人文优势，推动投资于物和投资于人紧密结合，实现新旧动能平稳转换，全力压降各类区域性风险，以项目之进、企业之进、创新之进赢得发展主动权。要辩证处理好立与破的关系。坚持破立并举、先立后破，在把握规律、尊重实际、充分论证的基础上，以全面深化改革赋能高质量发展，注重有效市场和有为政府相结合，加快破解“增产不增收、增人不留人、要素不匹配”等深层次问题。要辩证处理好谋与干的关系。坚持谋在深处、干在实处，以规划为引领、以问题为导向，进一步整合资源、聚焦重点，创新落实年度重点工作、专班工作、改革工作，通过真抓实干、狠抓落实，一步一个脚印把既定目标变为现实成效。要辩证处理好远与近的关系。坚持一张蓝图、远近结合，着眼经济社会发展大局，加强区级统筹、分清轻重缓急，将有限的财政资金花在刀刃上、用到紧要处，集中力量、集聚资源、集成政策办成一批大事要事。

“十五五”时期全区经济社会发展的预期目标是：经济发展质量更高。到2030年，地区生产总值年均增长5.5%以上；一般公共预算收入80亿元、力争100亿元，年均增长5%以上；规上工业总产值年均增长5%以上。改革创新水平更高。深层次改革和高水平开放纵深推进，科技创新和产业创新深度融合，现代化产业体系、区域创新体系不断完善。到2030年，全社会研发经费占比超3.8%，形成超十亿企业80家、超百亿企业10家、超千亿企业1家的领军企业梯队，培育2个千亿级产业。人民生活品质更高。就业和社会保障更加充分，教育、医疗、“一老一小”等公共服务更加优质均衡，“民生七有”取得更大进展。到2030年，城乡居民收入增速与经济增速保持基本同步，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。美丽金坛颜值更高。城市更新和乡村振兴统筹推进，绿色低碳转型提速增效，形成城乡生态更有颜值、形态更具特色、业态更为丰富、文态更显底蕴的融合发展新格局。到2030年，长荡湖水质稳定达Ⅲ类，空气质量优良天数比率、PM2.5浓度完成省市下达任务，全力实现碳达峰目标，成为美丽中国的县域范例。城市治理效能更高。平安金坛、法治金坛、善治金坛建设取得新成效，社会治理和公共安全治理水平明显提高，华罗庚精神的凝聚力、影响力进一步增强。到2030年，高水平安全、高效能治理护航高质量发展格局更加完善。

各位代表，2026年是“十五五”开局之年，也是金坛迈入大转型时期的起步之年，做好今年工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，按照省、市、区委部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴抓好项目建设、社会建设、队伍建设“三大建设”，打造“现代智造新高地、生态活力新城区”，实现“十五五”良好开局。

今年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%以上；一般公共预算收入增长5%以上；规上工业总产值增长5%以上；实际使用外资、进出口总额稳中提质，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，城乡居民持续增收，完成上级下达的能耗下降、环境改善等指标任务。在实际工作中，我们将努力争取更好结果。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作：

一、更加突出项目为王、质效为先，夯实实体经济新支撑

全力以赴做优项目增量。深化招商引资市场化改革，重塑招商工作体系、完善招商推进机制、建强专业招商队伍，集中力量招引培育一批大而强、小而美、专精特新项目，全年招引备案亿元以上项目100个、10亿元以上项目20个、50亿元以上项目3个，实现百亿元项目招引新突破。大力开展服务企业、服务项目、服务基层“三服务”行动，强化全要素精准保障，积极争取“两重两新”等一揽子政策支持，推进中创新航四期、常州锂源等加快建设，实现多利汽车、易鸿智能等竣工投产，确保项目备案率、开工率、投资完成率、投产达效率走在全市前列。

千方百计盘活资源存量。牢固树立“亩产论英雄”“质效论英雄”导向，全面深化要素市场化配置、资产精细化管理。科学开展工业企业高质量发展综合评价，放大工业用地大数据管理平台集成效应，综合运用片区更新、“工改工”“工改商”、府院联动等措施，盘活利用低效工业用地1000亩以上。统筹推进企业设备更新、技改升级，实施重点技改项目120个以上。持续深化国有资产清查利用，积极盘活标准厂房、人才公寓等存量资源，国有平台载体空置率压降10%以上。

多措并举提高产业质量。实施新一轮工业经济高质量发展“十百千计划”，深化产业链、政银企对接，培育十亿企业40家、百亿企业集团5家，新增规上工业企业100家，持续推动经营主体数量增加、质量提升。巩固新能源、新智能装备等特色产业领跑优势，推动新材料、新基建、新医药等新兴产业积厚成势，抢占新型储能、半导体材料、合成生物、工业人工智能等未来产业发展制高点，全面提升产业核心竞争力。深入推进“智改数转网联”，梯度建设一批智能工厂，广泛培育“人工智能+”应用场景。推动服务业扩能提质，现代物流、科技创新等生产性服务业向专业化延伸，商贸零售、文化创意等生活性服务业向多样化发展。

二、更加突出改革引领、创新驱动，释放转型发展新活力

打造科技创新引擎。深入实施科技型企业“倍增行动”，新认定高新技术企业超170家，新增省级以上专精特新企业55家、培育省独角兽（潜在）企业7家。强化企业主体地位，积极推动设立创新联合体、概念验证中心、中试基地等，中创新航争创省固态电池技术重点实验室、中盐盐穴争创省盐穴储能技术重点实验室，建好华大工程生物学长荡湖研究所，着力提升华罗庚科学城、蓝色彩虹孵化器等载体运营水平。聚焦投早、投小、投硬科技，深化基金矩阵赋能，引进科技人才项目130个以上。培育股改上市企业梯队，加快蜂巢能源、创健医疗等优质企业上市步伐。建设人才友好型城市，推动高品质人才公寓向创新创业综合体转型，新增各类人才超1万人。

攻坚重点领域改革。深化开发园区体制机制改革，辐射带动乡镇现代产业园高质量发展，建强经济发展主战场。持续开展国资国企改革，优化国有企业功能定位和发展方向，加快投资、运营、考核市场化转型步伐。扎实推进城市运行改革，完善“城市管家”运行机制，实现管理提升、服务提质、降本增效。稳步开展事业单位改革，优化结构布局、完善职能体系、激发内生动力。深化行政审批制度改革，开展“换位跑一次”活动，纵深推进“一门一窗一网一次办”，努力打造长三角地区产业生态最优、政务服务最好、综合成本最低的营商环境高地。

拓展开发开放空间。金坛经开区对标国家级经开区，发挥新材料、合成生物等特色园区品牌优势，不断提升经济规模与综合实力。华罗庚高新区锚定“高、新、强”目标，加快项目招引、创新赋能、产业升级，切实擦亮“华罗庚”名片。中德（常州）创新产业园打响“金”字招牌，全面深化对德创新合作，力争落户德语区企业超100家。持续做大做强开放型经济，着力推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，鼓励拜尔斯、索尔思等外资企业利润再投、增资扩股，帮助当升科技、健尔康等外贸企业开拓“一带一路”等新兴市场，支持贝特瑞、泽润新能等链上企业“组团出海”，不断拓展国际合作新版图。

三、更加突出生态优先、绿色发展，打造美丽金坛新样板

深化生态环境治理。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入实施新一轮洮滆片区水环境综合治理6大类26项重点任务，扎实做好长荡湖水源保护区生态建设，系统开展林丰河等骨干河道整治，力争长荡湖水质稳定达Ⅲ类。高标准落实河湖长制，建成农村生态河道24.5公里，推动钱资湖建设国家级幸福河湖。高效运行“厂网站”管理平台，全域推行智慧排水管理，新改建雨污水管网6公里。强化大气污染联动协同防治，加快重点行业超低排放改造，深化建筑工地、堆场码头等重点区域扬尘精细化管控，持续改善空气环境质量。加强土壤污染源头防控，严厉打击非法倾倒处置固体废物行为。

坚定绿色低碳转型。纵深推进“危污乱散低”综合治理，点状出清高风险、高污染、高耗能企业，加快培育一批省级绿色工厂、绿色供应链企业。打造“源网荷储碳数”一体化生态链，启动建设近零碳园区1个、近零碳工厂2家，建成新型智能微电网10个，支持金坛经开区、中创新航创成省级“双碳”试点，积极探索绿电直连、负荷聚合、虚拟电厂等新业态。聚焦“地下能源安全、地上粮食安全”，深入推进新型地下空间（盐穴）开发利用，不断完善规划体系，加强矿区规范管理，探索“多能并储”等新兴场景应用。

推动文商体旅融合。立足“福地金坛 逍遥江南”形象定位，深化多业态融合发展，持续放大引流效应。打造茅山文旅名片，支持金坛茅山旅游度假区争创国家级，加快推动茅山冰雪世界等一批重点文旅项目落地，探索开发特色露营、宠物小镇等新业态、新产品。打造长荡湖生态名片，办好马拉松、水上运动等精品文体赛事，积极发展赛事经济、演出经济、票根经济。打造城市消费名片，围绕“吃住行游购娱”全链条发力，常态化开展促消费活动，力争社会消费品零售总额增长6%以上。打造历史人文名片，深入挖掘历史文化、江南文化、名人文化，拍摄纪录电影《华罗庚》，建成投运三星村遗址博物馆。

四、更加突出以人为本、共同富裕，书写民生幸福新答卷

加快区域融合步伐。全方位融入长三角一体化、南京都市圈、苏锡常都市圈等国家和区域发展战略，加速常金同城发展，优化城市空间布局，持续推动区域能级跃升。以华罗庚高新区、河海大学“双高协同”为抓手，深化“名园名院名企”联动，推动钱资湖以南片区与科教名城融合发展。拓展延伸内畅外联通道，全力推动连镇铁路南延纳入国家级规划，加快苏锡常城际铁路项目前期工作，开工建设宁常高速、常溧高速拓宽等重点项目，提速丹金高速金坛段工程建设。优化金坛高铁站运营班次，争取更多上海、南京、北京方向高铁班列。完善金坛港枢纽功能，深化与上港集团合作，加密ICT航线班次，力争集装箱年吞吐量突破6万标箱。

优化城市更新路径。聚焦人民城市建设，树牢精明增长理念，以高质量更新促进内涵式发展。深入开展城乡规划建设管理提升年行动，因地制宜改造城中村和城镇老旧小区，积极推进金沙未来城、河海东街、河海西坊等建设运营。改造北门大街、文萃路等市政道路，新增新能源汽车充电桩超100个、公共停车泊位超900个。精细优化城区交通组织，着力改善校园、医院、商业综合体等重点部位交通秩序，全面加强互联网租赁自行车、流动摊贩等规范管理。积极构建房地产发展新模式，多措并举推进商品房去库存，更好满足群众刚性和改善性住房需求。持续优化人居环境，完成高层住宅小区二次供水设施改造超20个、更新老旧电梯超220台。全面推行“阳光共管”物业模式，推动物业管理与基层治理深度融合。

绘就乡村振兴图景。坚决守牢粮食安全和耕地保护红线，新建改造高标准农田超5000亩，粮食总产量稳定在3.5亿斤以上。全域推进渔业现代化建设，实施养殖池塘标准化改造1.25万亩。发挥国家现代农业产业园带动作用，打造一二三产融合发展特色片区，提升金坛雀舌、长荡湖大闸蟹、指前标米等区域公用品牌影响力。统筹推进宜居宜业和美乡村培育、片区建设，有序开展农田风貌、大棚和看护房、农村水环境和农村公厕等领域整治提升。高效推进农业农村改革，稳步实施第二轮土地承包到期后再延长30年试点，规范开展集体经营性建设用地入市。因地制宜发展壮大村级集体经济，健全“三资”管理长效机制，集体经营性收入超200万元村占比稳定在60%以上。

彰显民生福祉温度。坚持尽力而为、量力而行，从长远考量、从细节着手，切实解决群众急难愁盼问题。扎实做好高校毕业生、城乡就业困难人员等重点群体就业创业，全年城镇新增就业8000人以上。深入推进基础教育综合改革，强化拔尖创新人才培养，完成第四中学改扩建、尧塘中小学移址新建，创成国家学前教育普及普惠区。实施新一轮“院府合作”三年行动，纵深推进紧密型医共体建设，支持金坛第一人民医院创成更多省市重点专科，让群众不出区就能看好病。用心用情呵护“一老一小”，优化养老托幼服务设施布局，鼓励支持用人单位办托。各位代表，在广泛征求意见建议的基础上，区政府遴选了8件民生实事候选项目，提交本次人代会票决。我们将坚决把实事办好、好事办实，让群众享受到更多实惠。

五、更加突出风险防控、基层治理，筑牢安全稳定新防线

完善社会治理体系。深化党建引领基层治理，全面实施乡镇（街道）履职事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度，让基层干部有更多时间和精力谋发展、抓落实、办实事。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化基层现代治理改革，用好用活基层治理“儒林实践”，积极构建“多中心合一”治理模式，不断提升区镇两级综合指挥中心规范化水平。全面加强数字政府建设，加快“一网统管”应用场景整合开发，提高城市数字治理能力。系统构建矛盾纠纷多元化解机制，切实提升12345热线、政风行风热线服务质效。严格规范涉企行政执法，全面推行“综合查一次”，让各类经营主体敢闯敢干、安心发展。

提升本质安全水平。以安全生产“六化”建设为引领，深化安全生产治本攻坚和“一件事”全链条治理，持续开展高层建筑消防安全隐患、“九小场所”以及“厂中厂”等专项整治，突出抓好动火作业、老旧商市场、宗教活动场所3个“小切口”，重点加强新兴行业和职责交叉领域安全监管，建强基层消防和应急管理队伍，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。深化平安金坛建设，专项治理群众身边“微黑恶”，保持打击电信网络诈骗高压态势，加强未成年人犯罪预防治理，强化食品药品安全全链条监管，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

防范重点领域风险。严格落实维护社会稳定责任制，加强重大风险隐患源头预防、研判处置，提升舆情引导和处置能力，确保社会大局持续稳定。全力以赴打好助企纾困主动仗，实打实帮助困境企业解决难题、焕发新生。纵深推进国有企业历史遗留问题化解，严控全口径债务规模，完善金融风险防范化解机制，打击各类非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

六、更加突出真抓实干、狠抓落实，展现有为政府新形象

践行新发展理念。牢固树立和践行正确政绩观，引导广大党员干部按客观规律办事、按纪律规矩做事。注重精打细算、量入为出，加强政府和国企投资项目全过程监管，切实提升投资综合效益和规范化水平。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作风，常态化、制度化落实过紧日子要求，持续压降一般性、非刚性支出，兜紧兜牢基层“三保”底线。

提高抓落实能力。始终把“抓落实”作为政府工作“生命线”，聚焦“三大建设”重点领域，健全项目化管理、专班化推进机制，弘扬“定了就干、马上就办”的工作理念，倡导“小切口、闭环化”的工作方法，扎扎实实、踏踏实实将各项工作落到实处。切实提升干部队伍能力素质，分级分类开展专题培训，积极引导政府工作人员学习新知识、培养新技能、把握新机遇，推动各项工作敢为人先、提质增效、勇争一流。

发扬重实干作风。大力弘扬华罗庚精神，提高工作标准、提升运转效率、提倡督考问效，让说实话、办实事、求实效成为政府工作的鲜明底色。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒推进政府系统党风廉政建设，聚焦农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等重点领域，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，大力营造廉洁从政、干净干事、团结奋进的良好政治生态。

各位代表，万里征途风正劲，策马扬鞭再起航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、乘势而上，为打造“现代智造新高地、生态活力新城区”，全力推进中国式现代化金坛新实践而不懈奋斗！