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为进一步压实行政执法单位法治建设主体责任,强化领导干部法治思维,防范化解行政执法领域法治风险,持续优化法治化营商环境,针对新一轮涉企行政执法重点部门负责人调整实际,近期,常州市金坛区司法局编制印发《法治建设应知应会提示函》,配套规范行政执法一本通,定向送达民政、住建、农业农村、文旅、卫健、市场监管等6个重点行政执法部门,以事前提示提醒推动依法行政责任落地落细。
本次制发的提示函聚焦行政执法工作高频风险点,系统梳理五大方面重点工作要求,清晰划定履职标尺。内容涵盖法治建设第一责任人职责落实、行政复议与行政应诉、政府信息公开、行政执法规范化建设、涉企行政执法行为规范等核心板块,明确要求各单位主要负责人带头贯彻落实习近平法治思想,严格执行法治政府建设各项部署,落实领导干部学法用法、法治述职、案件监管等制度,压紧抓实本单位法治建设各项任务。在行政复议应诉方面,提示函重申行政机关负责人出庭应诉率100%工作要求,健全涉法案件对接处置机制,强调要做好案件复盘剖析,举一反三补齐执法短板,着力压降行政败诉、复议纠错风险。同时对行政执法“三项制度”落实、案卷评查、柔性执法适用、政府信息公开办理、保密审查等重点环节作出细化提醒,督促执法程序更加严谨规范。
围绕当前群众身边腐败和作风问题集中整治,提示函将纠治“两违四乱”作为重要内容,明确要求各部门建立问题清单、整改台账和长效监管台账,坚决杜绝监管盲区,防止整治工作流于形式。紧扣优化营商环境工作部署,重点对“综合查一次”、“扫码入企”等制度执行提出刚性要求,明确所有涉企现场检查、执法核查做到应扫尽扫、全程留痕,严禁随意检查、多头重复检查、以罚代管、逐利执法等问题,坚持审慎柔性监管,切实减轻企业迎检负担,保障市场主体合法权益。结合“两违四乱”专项整治工作,区司法局通过书面送件、沟通会商相结合的方式,推动提示函、工作一本通直达部门主要负责人,推动“关键少数”带头重视法治建设,引领带动本单位执法人员吃透政策标准,对照提示要求常态化开展自查自纠,从源头上规范涉企执法行为。
下一步,金坛区司法局将持续发挥行政执法协调监督职能,跟踪督促各部门对照提示函抓好贯彻执行,把提示函落实情况融入执法监督、案卷评查、法治政府建设考核,推动行政执法更加严格规范公正文明,以有力法治监督护航区域经济社会高质量发展。
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