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一个寻常的工作日,金坛区市场监管局金城分局分局长陆文娟接到了常州市单融科技发展有限公司(化名)负责人的电话,电话里的他情绪激动:“我花费了45天进行减资,现在却无法使用‘江苏’名称,窗口为什么不提前告诉应具备1000万元注册资本?我没有1000万元实缴能力。”陆局耐心安抚,表示将第一时间核实情况,如是工作人员履职疏漏,必严肃对待、立行立改。随即,她组织窗口人员复盘接待过程,并与单融科技开展双向核实。
原来,单融科技注册资本2000万元,拟对公司名称进行变更。该公司工作人员前往登记窗口表达名称变更的意向,窗口工作人员告知其通过江苏政务服务网提交名称自主申报,并说明申报流程;同时依据新修订的《公司法》:公司变更登记后,认缴的注册资本应自变更之日起五年内完成实缴。双方陈述高度一致,问题症结究竟何在?
经深入梳理发现:企业工作人员返回企业后如实汇报政策要求,负责人综合评估后,认为2000万元注册资本在五年内完成实缴存在压力,为加快名称变更进度,未经线上名称申报,先行启动减资程序,将注册资本由2000万元减至500万元;待减资公告法定45日期满后,再登录系统申报“江苏单融汽车科技有限公司”名称,方知“江苏”行政区划名称申报门槛为不低于1000万元注册资本。
面对企业实际困难与登记规范要求之间的矛盾点,金城分局启动“换位跑一次”专项服务机制。分局长模拟企业视角,登录江苏政务服务网开展名称自主申报全流程体验,同步核查企业信用信息及省内同行业名称数据库,确认两点关键事实:一是该公司减少为500万元注册资本后,不符合“江苏”行政区划名称申报条件;二是拟申请名称与省内已登记企业“常州单融汽车部件有限公司”存在行业特征与字号高度近似,构成重名情况。
针对上述问题,分局长主动致电企业负责人,逐条分析、分类施策:第一,围绕注册资本问题,“江苏”区划名称体现的是区域品牌价值与产业承载能力,汽车产业系金坛区重点培育的支柱产业,企业虽暂无1000万元实缴能力,但依托良好经营基础与发展潜力,完全可在五年宽限期内稳步提升资本实力,甚至实现更高目标。负责人听后深表认同,当场决定保留原注册资本,撤回已发布的减资公告。第二,针对名称重名问题,有两种可行路径:一是调整字号,增强辨识度;二是资源整合,探索股权合作。负责人道:“‘常州单融汽车部件有限公司’也是我的企业,但没有吸收为股东的计划。”分局长随即明确答复:“由单融汽车部件出具同意使用名称的声明即可”,同时协调业务骨干为企业“一对一”定制全套名称变更、实缴资本时间变更登记材料,全程跟踪、即时反馈。
当日下午,企业负责人领取崭新的营业执照后,对其公司工作人员强调:“你要多向金城分局学习,加强沟通,掌握的政策越全面、了解的情况越翔实,解决问题的办法就越多元、越高效。”窗口工作人员亦深刻反思:“假如当时能站在企业立场,多了解企业诉求,也许能给企业节省更多的时间。”
此次“换位跑一次”实践,既是登记机关践行“放管服”改革要求的具体行动,更是新时代政务服务从“被动响应”向“主动靠前”转型的生动缩影。通过换位思考查堵点、下沉一线破难点、闭环管理疏痛点,真正把惠企政策转化为企业发展动能,把制度优势体现为群众可感可知的服务温度。
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