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2025年,为贯彻落实区委、区政府工作要求,深化国企改革,健全完善国企国资管理体制,常州市金坛区审计局开展了全区国有企业资产管理使用情况专项审计调查,以高质量审计护航国有资产管理规范安全。审计调查工作在审计方向、组织方式、数据分析上做文章,聚焦监督效能,促进了国企资产专项审计见实效。
一、主要做法
(一)胸怀“国之大者”,明确关键方向。
根据审计工作职责定位和国家方针政策,将国企资产管理放在改革发展大局中审视,研究国企的发展脉络、业务背景,精准把握审计切入点。重点调查国企在重大资产处置、资产运营、内控管理等方面存在的风险隐患,推动源头治理,筑牢安全防线。促进出台了《江苏金坛建设集团有限公司关于进一步加强资产运营管理的意见》等内控制度5份。促进增收节支和挽回损失1898.61万元,促进缴纳土地使用税等管理不规范资金776.92万元。
(二)创新组织方式,盘活关键资源。
充分盘活利用资源,积极克服区属国企数量多、资产体量大而审计力量不足的现实困难。发挥内审作用,利用内审人员熟悉国企情况的优势,采取审计组牵头主导、内审人员共同参与的方式实施;统筹安排项目,灵活启动“一拖N”的审计模式,安排同一批人开展国企资产专项审计调查与控股集团的经责审计;强化纪审联动,加强审计监督与纪检监督的沟通协调,实现信息和线索畅通共享。高效完成对220家国有企业的审计调查。
(三)运用数据分析,挖掘关键线索。
坚持数据先行,组织开展被调查对象行业数据的关联比对分析,挖掘问题疑点线索,精准开展核查;结合不动产中心产权管理数据与国企部门的资产台账数据,利用大数据工具批量处理和比对分析,精准高效定位部分国企产权信息、资产统计信息漏登、错登、更新不及时、数据不一致等问题。推动79处未知资产纳入台账管理、51处账外资产补登记入账、14处已收储资产账务核减。
二、经验启示
一是突出政治属性。政治属性是审计监督的本质属性和根本价值取向。审计工作要坚持围绕中心,服务大局,促进经济社会高质量发展,维护和保障经济安全。
二是强化监督协同。要充分发挥各类监督的贯通融合,发挥与各部门间的信息共享,推动各类监督在深化成果运用上相向而行、同向发力,构建高效协同的监督体系,将制度优势转化为治理效能。
三是着力干部建设。紧扣新时代新要求,打造政治过硬、专业高效的干部队伍。结合各部门重点工作,常态化开展政策解读、核查督导、大数据应用等实战培训,提升综合履职能力。
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