近日，金坛区儒林镇常州方瑞机械高端液压油缸项目施工现场机器轰鸣，这片37亩的存量建设用地正加速“蝶变”，总投资3亿元的项目落地即开工，预计达产后年产值5亿元。这是儒林镇聚焦存量资源盘活、破解发展空间瓶颈的生动缩影。近年来，金坛区自然资源和规划局指导儒林镇政府立足产业基础，以“危污乱散低”综合治理为抓手，从工业低效用地开发再利用端发力，让“沉睡资产”转化为高质量发展“优质增量”。

加强家底摸排。对全镇工业企业基本情况（实际占地面积、建筑面积、实缴税金、销售收入、总电耗、环保信用、单位职工数等）、“镇融资土地、流转（征用）土地及原镇改制企业用地”等情况进行摸底调查，并围绕亩均产出、单位能耗等核心指标，在“数字儒林”app中全面建成企情数据库。同时，分类梳理出园区内外批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标等用地信息，以及空置待拆迁、已收储可利用的闲置资产。2025年，全镇共有8处存量盘活地块，分别是标准厂房二期、原江苏安博特实业有限公司厂房、原常州友恒精密铸造有限公司厂房、原常州市明峰化纤有限公司厂房、常州腾鑫保温材料有限公司厂房、常州卓盛纳米环保科技有限公司厂房、常州市金坛金鸥水处理有限公司厂房，总用地面积153.79亩。 

加速腾笼换鸟。结合“危污乱散低”出清工作开展，2026年伊始，通过嫁接优质项目、推动技改升级等方式精准盘活，先后腾退了标准厂房二期、原腾鑫保温材料等3家低效落后企业，对清出的载体资源积极做好项目招引，先后通过盘活原腾鑫保温材料地块37亩存量低效工业用地，引进总投资3亿元，达产后年度综合纳税1500万元的方瑞机械项目，盘活儒林标准厂房二期1.1万平方米厂房，分别引进总投资为3000万元的天铖环保项目和总投资为3000万元的永昌制粒干燥设备项目，两项目达产后，综合纳税均达300万元。 

经济社会效益凸显。以构建政府引导+市场参与的盘活模式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发经营主体的内生动力，更好发挥政府在空间统筹、结构优化、资金平衡、组织推动等方面的作用，让市场与政府“两只手”各展其长。通过存量资产盘活，提升土地利用效率，提高单位土地产出强度和经济效益，既优化了土地资源配置，激发了市场活力，又增加了政府财税收入。同时，盘活闲置、荒废的工业地块，建设现代化厂房或兼容性设施，将有效提升区域形象和城市品质，新入驻企业的建设和运营直接创造大量就业岗位，保障社会稳定。 

自2022年以来，儒林镇已累计盘活低效工业用地超1000亩，推动多个技改项目落地见效，为高端装备、新能源汽车等主导产业聚链成群腾出了关键空间。接下来，儒林服务站将继续配合该镇以“开局即冲刺”的劲头，持续深挖存量资源潜力，以存量焕新的实效为2026年产业发展开好局、起好步。

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