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“多亏了老马,我们兄妹的心结解开了,中介的损失也补上了,三方都没吃亏!”近日,在常州市金坛区儒林镇综治中心,一起因安置房遗产分割引发的连环纠纷成功化解,当事人杨女士电话里再三向调解员老马道谢。这是该镇深化“三化融合”治理路径、推动矛盾纠纷全链条化解的又一鲜活实践。
一纸判决埋下连环纠纷的“引线”
儒林村杨先生与杨女士系兄妹,因父亲遗留的位于儒风苑安置小区一处房产分割问题,双方曾诉至法院。法院判决房屋归杨先生所有,由杨先生支付杨女士10万元。然而判决生效后,杨先生迟迟未履行付款义务,杨女士便对该房屋进行装修,添置了家具家电,打算出租收益。杨先生长期在无锡,杨女士住上海,二人均不在儒林本地,两人均持有房屋钥匙。
杨女士随后将房屋出租,中介蒋某在未核实清楚权属状况的情况下,便将房屋租给了租户,并收取了租金和押金共计1800元。杨先生得知后一怒之下赶回儒林换了门锁,租户无法入住,只好找中介讨说法。中介蒋某无奈之下自掏腰包,花7000元另租房安置租户。一边是兄妹积怨,一边是租户索赔,中介夹在中间左右为难,最终找到儒林镇综治中心求助。
“一揽子”调解既解法结又解心结
受理纠纷后,综治中心调解员老马没有就事论事,而是把兄妹之间的判决履行、房屋权属、装修投入、租赁关系和中介损失“打包”起来一并考量。他分别联系杨先生和杨女士,多方协调、多次沟通,从法理上讲清判决必须履行、擅自换锁可能引发的法律后果,从情理上劝导兄妹二人念及血脉亲情、各退一步。
经过反复协调,杨先生最终同意支付杨女士10万元,并同意杨女士将其购置的家具家电搬出。但新的问题又来了:家具家电搬来搬去,运费、损耗都是钱,折腾人不说,还容易再起争执。老马顺势提出一个“一揽子”方案——建议杨女士委托中介将家具家电折价8000元直接变卖给杨先生,免去搬运折腾。这8000元怎么分?老马算了一笔明白账:其中1000元作为房租收益支付给杨先生,剩余7000元补偿中介另外租房安置住户的租金。房子归了哥哥,装修投入折了现,中介损失有了着落,租户也得到妥善安置。
“这样一来,三方都不吃亏,事情才算真正了结。”老马说。经调解,三方均表示满意,并签订了调解协议。调解过程中,调解员还对各方进行了法治教育,引导当事人依法理性表达诉求,避免类似纠纷再次发生。
“三化融合”让矛盾在家门口闭环化解
这起纠纷的圆满化解,正是儒林镇综治中心实战实效的缩影。近年来,该镇以镇综治中心规范化建设为主阵地,探索党建引领为核心,网格化、信息化、责任化“三化融合”的基层治理新路径,构建“一站式受理、全链条化解、数字化赋能”的矛盾纠纷多元化解体系。
镇级中心集成综合接待、矛盾调解、法律咨询等功能,向下延伸7个村级综治中心、3个片区网格综合工作站、4个安置小区党群工作站和5个党群直通站,形成“15分钟治理服务圈”。在机制运行上,镇党委将综治中心建设作为“一把手”工程,党委书记直接分管,党政领导值班AB岗坐镇接访已常态坚持1800余天。推行“四诊疗法”,专职调解员“坐诊”、调解工作室“出诊”、法律专家“会诊”、网格长“送诊”,打造“马同生人民调解室”特色品牌,联合法院、人社等部门组建专家库,聘请12名退休干部等组建调解队伍,推动矛盾纠纷分层递进、多元协同化解。
数据是最有力的印证:镇村两级年接访量从2021年425件降至2024年137件、2025年57件,镇级接访占比也从87.53%降至24.56%,绝大多数矛盾尚未发芽便已化解,尚未出村便已消弭。
“下一步,我们将聚焦功能再优化、机制再完善、效能再提升,持续深化‘儒林实践’,努力让每一件矛盾纠纷都能在家门口闭环化解。”儒林镇综治中心负责人表示。
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