根据区委统一部署，2025年8月25日至12月26日，区委第三巡察组对华罗庚高新区党工委进行了巡察。2026年3月10日，区委第三巡察组向华罗庚高新区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

华罗庚高新区党工委高度重视巡察反馈问题的整改落实工作，认真对照《金坛区委第三巡察组关于巡察华罗庚高新区党工委的反馈意见》，成立整改工作领导小组，由党工委书记任组长，其他班子成员任副组长，领导小组下设办公室。3月14日，华罗庚高新区党工委会议听取了巡察反馈意见整改工作情况汇报，研究确定了《华罗庚高新区党工委关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》，针对11个方面25个问题，逐条逐项进行剖析，详细制定68条整改措施，将整改任务分解到具体部门、具体责任人。会后，领导班子成员按照职责分工牵头抓好分管领域整改工作，形成“主要领导负总责、班子成员分工负责、各部门协同落实”的整改工作格局，每半月调度整改进度，及时解决整改过程中存在的问题，坚决杜绝形式主义整改、虚假整改。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计18个问题已整改完成。

1.关于“学习贯彻新理念新思想不深不透”问题的整改。

整改措施（1）：严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于高新区发展的重要指示批示精神作为党工委会议、理论学习中心组学习的首要内容，做到第一时间传达、第一时间学习、第一时间贯彻。

进展情况：华罗庚高新区党工委会议严格执行“第一议题”制度，自2026年1月起，累计召开党工委会议12次，第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神以及党的二十大和二十届历次全会精神，确保中央和上级决策部署在高新区不折不扣落地。通过班子成员领学、交流研讨等形式，推动学习走深走实。

整改措施（2）：严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，每年制定学习计划，明确学习主题、内容、形式、时间安排，深入学习贯彻习近平总书记关于高质量发展、科技创新、生态环保等方面的重要讲话和指示批示精神，采取集中研学、专题辅导、个人自学、交流研讨相结合的方式，每月至少开展1次集中学习。

进展情况：一是制定并实施2026年度华罗庚高新区党工委理论学习中心组学习计划；二是每月至少开展1次华罗庚高新区党工委理论学习中心组学习会议，截至6月底已经开展理论学习中心组学习7次。

整改措施（3）：深入开展树立和践行正确政绩观专题学习教育，组织班子成员系统学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻反思政绩观偏差问题，从思想根源上解决“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题。

进展情况：依托理论学习中心组、主题党日活动等开展研学，集中研读《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》、重要文章及正反面典型案例、问题通报，结合岗位职责交流研讨，引导全体党员锤炼严实作风、涵养新风正气。

2.关于“意识形态工作落实不到位”问题的整改。

整改措施（1）：研究制定高新区意识形态工作责任制实施方案，明确每半年召开1次党工委意识形态工作专题会议和年度报告制度；制定党工委舆情处置工作细则，建立网络舆情收集、会商、研判和回应机制。

进展情况：一是结合实际制定《华罗庚高新区党工委意识形态工作责任制实施细则》；二是结合实际制定《华罗庚高新区党工委舆情处置工作细则》，规范舆情的监测、研判、响应与引导流程。

整改措施（2）：规范涉密人员管理，完成全体涉密人员摸排登记，建立涉密人员信息档案，签订《保密承诺书》；开展保密专题培训（含保密法律法规、操作规范等）。

进展情况：完成全部涉密人员摸排登记，建立涉密人员信息档案；已组织全体人员开展保密专题培训，学习保密法律法规、日常操作规范等内容。

整改措施（3）：完成所有涉密计算机排查登记，台账明确设备编号、配置信息、使用人等要素，实行“一人一机一档”管理；全面落实保密技术防护；对涉密计算机加装防护设备，禁止涉密计算机接入互联网。

进展情况：已完成所有涉密计算机排查登记，详实登记设备相关信息，落实专人专用管理机制。同步强化安全防护配套举措，严格规范设备使用管理要求，持续筑牢内部安全管理防线。

3.关于“迎难而上的开拓精神不足”问题的整改。

整改措施（1）：开展全国统一大市场政策专题研学；组织班子成员、各部门骨干开展政策专题学习研讨不少于2次。

进展情况：将全国统一大市场相关政策纳入“高新学苑”课程，组织高新区全体干部职工开展市场准入、招投标、规范招商引资行为等方面学习，已组织全体人员学习2次。

整改措施（2）：与国有公司建立产业基金合作对接机制，搭建项目招引和推进体系，系统推进破解发展制约、赋能高质量发展各项工作。

进展情况：加强联席会商机制，深化与国有公司产业基金合作对接。截至6月底，对接各类项目35个，目前已落户项目1个。

4.关于“‘两新’产业发展不平衡”问题的整改。

整改措施（1）：编制新基建产业发展规划及招商图谱。结合金坛区、高新区实际，明确重点发展的新基建产业细分赛道，绘制产业链全景图和招商地图。

进展情况：持续深耕新基建产业，配备3名招商人员重点推动新一代通信技术产业招商，同步开拓智能电网、智能传感、半导体等领域项目招引。新基建部已完成重点目标企业、机构渠道及科研院所清单梳理，已完成新基建产业发展规划及招商图谱初稿，助力精准靶向招商奠定基础。

整改措施（2）：紧紧围绕园区龙头企业开展强链补链。对接园区已落户的信维通信、飞荣达等龙头企业，持续开展产业学习及研究。不断强化区域招商，聚焦深圳、上海等核心地区，不断强化对新基建产业的强链补链。

进展情况：继续强化深圳、上海、南京等核心地区驻点招商，持续跟进重点在谈项目。截至6月底，已签约新基建产业项目3个。

整改措施（3）：着力推进信息化和工业化深度融合。开展“两化融合”专题学习，结合高新区新能源、装备制造等产业基础，明确电子信息产业主攻方向，重点发展汽车电子、通信设备、智能传感器等细分领域。

进展情况：已开展“光、存、电、芯四大件产业链暨‘两化融合’”专题学习交流，进一步明晰产业培育的方向路径。紧紧围绕既定目标，充分发挥金坛能源电子产业集群的优势，重点推进5G通讯、半导体等关键领域项目招引。

5.关于“经济贡献度有待提升”问题的整改。

整改措施（1）：紧盯主要经济指标，掌握重点企业经营、新项目建设推进情况，做好产值、投资等主要经济数据月度预测，力争工业产值、工业开票等数据在全区体现高新区担当。

进展情况：一是对照全区考核目标任务，将工业产值、工业开票、固定资产投资等核心指标逐月细化分解，实时跟踪数据缺口与增长短板，强化经济运行分析研判。二是常态化走访重点企业，跟进新项目投产后生产经营情况，形成有效投资和工业产值增量。三是锚定主要经济指标增速领跑、总量进位的目标，强化统筹调度，推动各项弱项指标争先进位，持续做大经济总量的同时，夯实发展底盘，切实为高质量发展提供坚实支撑。

整改措施（2）：加强与招商部门联动，从项目源头挖掘“四上”培育增量；加强与投资服务部门协同，围绕重点项目落地、要素保障等关键环节，细挖工业投资增量；加强与企业常态化沟通，引导优质企业技改提能、增资扩产，深挖存量企业经济新增长点。

进展情况：一是梳理“四上”企业新增入库标准及要求，及时推送至投资服务局。依托“招推服”一体化机制，推动招商人员熟悉“四上”新增要求及培育路径，从项目招引源头做好增量储备。二是对照项目开工、建设、投产等关键节点，动态跟踪投资完成情况，实时掌握投资完成进度，聚焦未开工、在建及拟投产项目深挖潜力，强化要素保障与入库纳统衔接，做到应统尽统、颗粒归仓，全力挖掘并释放有效投资增量，1-6月新增列统投资项目18个。三是常态化走访摸排存量企业发展诉求，摸排企业在技术改造、增资扩产等方面的实际需求，截至6月，已完成技改备案11个，摸排增资扩产需求信息12条。

整改措施（3）：聚焦经济运行关键指标，实行经济运行月调度、季分析，摸排重点企业产能利用、订单增减情况，以重点突破带动经济发展的整体提升。聚焦企业发展需求，强化为企服务担当，让经济数据实现质的有效提升和量的合理增长。

进展情况：一是定期召开经济运行分析会，结合静态基数、动态走势及先行指标等开展综合研判，精准梳理当前发展亮点和短板弱项，摸清原材料价格、要素保障、产线产能、订单波动、市场行情等情况，确保各项预期目标稳步推进。二是依托经济网格开展常态化走访，全方位了解企业用工融资、梯度培育、政策落实等方面的需求，持续做实做细惠企纾困各项服务，对上积极争取支持，协调难点堵点问题。三是强化在建项目预先服务，紧盯即将投产项目产能释放情况，准确把握投资、生产节奏，做到应统尽统，推动项目快建设、快投产、快达效，尽早转化为工业经济增量支撑。

6.关于“协同带动作用有待加强”问题的整改。

整改措施（1）：加快补足产城融合发展配套短板。统筹考虑产业布局、居住空间、商业服务、教育医疗等，加快招引一批现代服务业项目，力争完成2026年度招引任务。

进展情况：截至6月，已签约现代服务业项目2个，正在对接重点在谈项目2个。同时积极对接尧塘街道，推动有效项目信息共享，梳理现代服务业招商清单，精准对接人力资源、物流运输、酒店运营等意向企业，推动优质项目落地。

整改措施（2）：持续推进水北片区企业智能化改造、数字化转型，组织企业开展智改数转诊断服务，推动数智赋能。强化设备更新、超长期国债等政策性引导，推动企业自动化生产线、检测设备、节能装备等改造升级，提升生产效率、产品附加值。

进展情况：一是组织21家企业申报省先进级智能工厂，组织相关企业参加市、区两级AI赋能培训。二是引导水北片区传统企业改造升级，辅导沙特、五源等企业做好技改备案。辅导相关企业申报专精特新“小巨人”。

整改措施（3）：鼓励橡塑标杆企业整合中小企业生产能力、市场资源，引导企业从单打独斗向水北片区橡塑企业抱团拓市场、强研发转变，从生产廉价低端橡塑制品向新材料、新能源汽车密封件、高端制品等高附加值领域延伸。

进展情况：一是积极引导相关企业利用产品、市场优势带动水北片区老企业和小微企业发展，做好经验分享和工作指导，形成协同发展格局。二是组织橡塑企业参与金坛区新能源产业协会活动，引导企业融入新能源产业生态，通过技术合作、产品配套等方式拓宽发展渠道。

7.关于“园区主导产业单一”问题的整改。

整改措施（1）：加快培育新的经济增长点。在巩固提升锂电产业优势的同时，将资源向新能源汽车核心零部件、新智能装备、新基建等方向倾斜。

进展情况：1—6月，高新区签约内资先进制造业项目23个，其中新智能装备、新基建产业项目数量占比超80%。

整改措施（2）：建立锂电、装备制造、电子信息等产业风险监测预警体系，为园区产业梯度培育和政策精准调控提供数据支撑。

进展情况：每月编制经济运行分析月报，及时、动态地反映区域或企业经济运行态势。

整改措施（3）：加强政策储备，提升应急能力。针对可能出现的行业波动，提前研究制定稳岗就业、金融纾困、市场拓展等一揽子政策预案，确保在风险来临时能迅速响应、有效应对。

进展情况：梳理发改、工信、科技等上级条线各类政策，明确各项政策的适用范围、申报条件和执行时限。强化重点企业上门服务，协助企业成功申报农发行新型政策性金融工具。

8.关于“安全环保工作有待加强”问题的整改。

整改措施（1）：落实监管责任，每季度至少召开1次安全环保专题会议。

进展情况：全面落实每季度至少召开1次安全环保专题会议的要求，4月25日，党工委召开专题会议研究部署二季度安全生产与生态环境保护重点工作。6月29日，党工委专题会议研究部署上半年安全生产与生态环境保护重点工作，系统分析了六化工作、重点领域监管、宣传教育工作推进情况，研究三季度安全生产与生态环境重点工作安排。

整改措施（2）：开展企业主要负责人安全取证专项攻坚，确保2026年12月底前实现园区工业企业主要负责人安全培训取证率超过区平均值。常态化开展火灾隐患排查，严防同类事故再次发生。

进展情况：高新区已全面启动工业企业主要负责人安全取证专项攻坚行动，目前，园区工业企业主要负责人安全培训取证率达52.48%，高出全区平均水平。联合尧塘消防中队、水北派出所、尧塘派出所开展常态化火灾隐患排查。

整改措施（3）：聚焦涉爆粉尘等重点企业，加大隐患排查力度，确保问题及时整改闭环。加强对产废单位的检查，重点检查危废仓库、转移联单等；持续开展危废非法倾倒排查；与区环保局执法所加强联动，开展联合检查。

进展情况：目前已聚焦涉爆粉尘、金属冶炼等重点行业领域开展专项检查，并邀请安全生产专家排查各类安全隐患。目前完成全部重点企业检查，累计发现133项问题隐患，整改完成100%。持续开展环保巡查，并与环保所进行联合检查，检查涉及危废重点单位45家，未发现危废非法倾倒。

9.关于“主体责任落实不到位”问题的整改。

整改措施（1）：严格落实每半年至少召开1次党工委党风廉政建设专题会议的要求，每年制定华罗庚高新区党工委全面从严治党主体责任清单、党工委书记全面从严治党“第一责任人”责任清单、党工委领导班子其他成员全面从严治党“一岗双责”责任清单和纪检监察工委全面从严治党监督责任清单，明确主要领导、班子其他成员、纪检监察工委的具体责任，推动全面从严治党向纵深发展。

进展情况：对照年度工作部署要求，已召开党工委党风廉政建设专题会议1次，并制定华罗庚高新区党工委全面从严治党主体责任清单、党工委书记“第一责任人”责任清单、领导班子其他成员“一岗双责”责任清单以及纪检监察工委监督责任清单，进一步明确主要领导、班子成员及纪检监察工委的具体职责，相关工作正有序推进，推动全面从严治党向纵深发展。

整改措施（2）：结合高新区实际工作，聚焦项目招引、项目推进、资金管理、招投标、人事任免等权力集中、资金密集领域，开展廉政风险点排查，制定防控措施，汇编成《廉政风险防控清单》，并动态更新，实现风险点全覆盖、防控措施精准化，从源头上防范廉政风险。

进展情况：截至6月，已完成各部门廉政风险点的全面排查，针对排查出的风险逐一制定相应防控措施，并将所有风险点及措施汇编成《廉政风险防控清单》，装订成册。同时坚持动态管理，根据岗位变动、流程调整等情况及时修订完善，确保风险防控工作持续有效。

10.关于“监督机制缺失”问题的整改。

整改措施（1）：严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量召开年度民主生活会，班子成员与党员干部直面问题、动真碰硬，严肃开展批评与自我批评，真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。

进展情况：2月25日和3月28日，华罗庚高新区党工委两次召开民主生活会。会上，领导班子成员结合自身工作，坚持理论联系实际和问题导向，以刀刃向内的自我革命精神，把自己和思想摆进去，摒弃避重就轻的心态，扎实开展批评与自我批评，会后形成查摆问题清单和材料汇编，实现了会前查摆、会上剖析、会后建档的闭环管理机制。

整改措施（2）：加大监督执纪力度，通过明察暗访、专项检查等方式进一步摸排问题线索，对发现的违纪违法行为严肃处理。

进展情况：开展作风建设专项督察，重点整治干部迟到早退、脱岗离岗等问题，严明工作纪律，强化日常监管，推动作风持续转变。

11.关于“工作作风不严谨”问题的整改。

整改措施（1）：班子成员和部门负责人开展“换位跑一次”，围绕园区项目建设，业务流程办理、服务效率不高、生活配套短板等确定主题，多场景换位体验，对发现的问题分类精准处置。

进展情况：4月，制定华罗庚高新区“换位跑一次”行动方案，围绕5个领域，开展“换位跑一次”活动。截至6月底，已开展“换位跑一次”12次，发现问题6个，提交建议9个。

整改措施（2）：重新修订《党工委会议制度》《主任办公会会议制度》等，明确各会议议事范围、召开频次、表决程序；制定统一的会议记录规范模板，明确记录要素（时间、参会人员、列席人员、议题、发言、决议等），指定专人定岗负责会议记录、整理、归档。重新修订采购管理制度，优化采购流程。

进展情况：修订完善《华罗庚高新区党工委、管委会议制度》，明确园区党工委、管委会组织召开的会议包括党工委会议、党政联席会、经济运行分析会、招商工作会议、项目推进会议等专题会议，以及根据工作需要召开的相关会议。对会议记录格式和要求作出统一规范，明确专人做好会议记录整理和归档工作。采购制度已经重新修订并发布实施。

12.关于“内部管理不严格”问题的整改。

整改措施（1）：每月召开工作例会，各部门梳理汇报当月重点工作完成情况和下个月工作计划，分管领导对分管工作点评督促。

进展情况：建立党政联席会议会商机制，原则上每2周召开一次，2026年4月以来，已累计召开7次。

整改措施（2）：根据金坛区机关事务中心统一安排，采用“分时租赁”方式，机关事务中心统一在荷香苑办公楼投放一定数量的新能源汽车。

进展情况：严格按照金坛区机关事务中心统一安排，落实“分时租赁”模式，实际租用新能源车辆4辆。每辆车均执行“一事一租、一租一还、一还一结”的管理方式。

整改措施（3）：进一步完善人员内部调整、对外调动管理机制，涉及人员调整事项的，形成人事动议表格，经党工委会议研究后实施。制定《华罗庚高新区工作交接管理办法》，进一步细化交接内容、明确交接责任、规范交接流程，形成《工作交接清单》提交组织人事局备案，确保人员调整后工作无缝衔接、不断档。

进展情况：优化完善内部调整、对外调动管理机制，针对各类人员调整事项规范形成人事动议表，所有事项均按程序提交党工委会议研究审议后组织实施。已完成《华罗庚高新区工作交接管理办法》的制定，明确工作交接的情形和流程，形成《工作交接清单》。截至6月底，所有调出、离职人员均按新规完成交接并形成清单备案，形成《工作交接清单》并提交组织人事局备案。

13.关于“为企服务意识不强”问题的整改。

整改措施（1）：全面推行重点产业项目全生命周期挂图作战机制，严格落实“一项目一专班、一项目一推进表”工作制度，提前梳理全流程事项清单，明确责任主体、时间节点、推进路径和工作标准，实行挂图作战、倒排工期。针对项目建设过程中可能出现的堵点难点问题，强化前瞻性研判和前置性服务，变被动处置为主动预判，切实提升超前谋划、靠前服务的能力水平。

进展情况：一是健全项目全流程服务机制，为项目建档定岗、专人代办。二是前期手续办理高效推进，对照登记、立项备案两大前期环节，逐项梳理材料要件与办理时限。三是审批卡点前置化解，联合生态环境、应急管理等部门开展环评、能评、安评前置预审，核查项目能耗、排污总量及安全准入条件。四是实行挂图作战，及时优化滞后项目推进举措。五是全周期服务标准化，明确责任部门，实现项目全周期服务标准化、规范化，打通流程堵点。

整改措施（2）：建立健全常态化项目走访调研和现场办公机制，牢固树立“项目为王、首问负责”服务理念，坚决破除按部就班、被动应付的事务性工作思维。坚持每周深入重点项目建设一线开展实地走访，全面摸排项目推进过程中的要素制约、协调不畅等突出问题，建立问题台账、明确整改时限、落实专人包办、强化闭环落实，切实提升主动发现问题、高效解决难题的意识和实战能力。

进展情况：严格落实“现场走访+线上沟通”双向联动机制，明确专人负责更新重点项目推进周报，紧盯前期手续办理、现场建设等各关键节点，主动排查梳理项目推进过程中存在的各类问题，主动对接上级主管部门，精准高效推进办理；对其他部门业务范围的问题，及时转交相关责任部门，全程做好跟踪督办，强化闭环管理，确保各项工作落地见效。

整改措施（3）：全面优化部门人员分工，建立分层分类、专人负责的对上对接体系。明确投资服务局内部岗位及人员职责，实现“部门有专人、事项有责任人、沟通有固定渠道”。主动靠前汇报项目进展情况，积极争取政策指导、审批服务和业务支持，推动形成信息互通、资源共享、协同推进的工作格局。

进展情况：一是建立专人对口对接机制，畅通内外沟通渠道。全面梳理日常高频对接部门及事项，按照“分类分层、专人负责”方式，明确投资服务局内部各岗位的对外、对内对接职责。同步建立统筹协调机制，专人负责全流程跟踪，集中处置跨部门对接中的卡点堵点与疑难诉求，形成权责清晰、响应高效的分层对接体系。二是优化项目代办分配，实行分类精准跟进。项目代办员主动牵头，常态化加强与各类项目的日常沟通与业务衔接，每周更新汇报项目“作战图”进度，确保项目推进可视、可控、可追溯。

14.关于“内部审计制度落实不到位”问题的整改。

整改措施（1）：严格执行高新区内部审计工作制度，定期制定内审计划并组织实施，确保2026年起按要求完成内部审计工作，规范审计程序，全面排查资金使用、费用报销等重点领域，做到应审尽审、不留死角，切实发挥内部审计监督作用。充实内审力量，调整人员分工，安排审计业务培训。

进展情况：优化内审队伍配置，充实人员力量，梳理完善在审项目台账，完成岗位交接；常态化组织业务培训，夯实专业能力。制定2026年度内审工作计划，细化审计实施方案，实现风险全域管控，现已联合尧塘街道财审局完成一季度内审，后续将依规有序推进全年各项审计任务。

整改措施（2）：对差旅费重复报销、超标准报销等突出问题，组织开展专项审核行动。严格核查报销款项的整改落实情况，对于整改未达标的，要求限期重新整改并追回违规资金。坚持全面排查财务报销管理中可能存在的同类问题与风险点，建立发票登记台账，要求出纳审核票据时是否出现重复票号，避免非主观重复报销问题。

进展情况：一是制定招商专项审计行动方案，厘清审计范围、核查重点及实施步骤，现已完成2026年一季度投促中心专题内部审计，形成内审工作底稿。二是全面开展发票号码登记核对工作，建立发票登记台账，避免因同一发票重复打印、疏忽等原因导致重复报销问题。

整改措施（3）：对专项审核行动中或今后报销审核过程中发现的存在重复报销的问题，向纪检监察工委提交线索。

进展情况：已按照内审管理规范编制审计线索移交表；完成2025年一季度内部审计全部疑点事项及佐证材料等移交信息的逐项梳理、分类汇总，并建立台账；已于6月上旬按流程完成线索移交工作。

15.关于“民主集中制落实不到位”问题的整改。

整改措施（1）：修订完善园区“三重一大”事项决策实施细则，细化“三重一大”事项清单和议事决策流程，保障充分酝酿时间，明确表态流程，“一把手”末位表态。

进展情况：《华罗庚高新区党工委、管委会“三重一大”事项集体决策制度》已发文实施，规范决策流程，坚持主要负责人末位表态、少数服从多数原则，切实强化制度执行保障。

16.关于“干部队伍建设系统谋划不足”问题的整改。

整改措施（1）：制定《华罗庚高新区高素质干部队伍建设工作行动方案》，清单式明确干部队伍建设重点工作任务，构建干部选育管用全链条长效机制。同时，加强人才引进，通过公务员、事业人员招考，定向选聘等多种渠道，优先引进符合园区产业发展趋势、满足企业管理服务、项目建设服务等方面所需的人员，聚焦园区产业、项目服务引进专业人才，补齐专业短板。

进展情况：一是制定《华罗庚高新区高素质干部队伍建设工作行动方案》；二是创新人才引进方式，通过校招完成3名专职招商人员招录。

整改措施（2）：加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《常州市金坛区干部选拔任用全程纪实办法（试行）》等制度文件学习，严格执行民主推荐、考察、任前公示等环节的工作要求。指定组织人事局专人及时对照“干部选拔任用全程纪实卷宗”完成表单填报及归档，确保干部选拔任用流程规范、有章可循。

进展情况：完成《党政领导干部选拔任用工作条例》《常州市金坛区干部选拔任用全程纪实办法（试行）》等制度文件的复盘学习。5月，配合区委组织部规范完成相关人员选拔晋升工作，规范民主推荐、实地考察、任前公示全流程管理，依托干部选拔全程纪实卷宗落实材料填报归档工作。

整改措施（3）：严格对照区级有关部门对招商岗位管理及考核评价体系，不折不扣执行招商专项考核机制，以考核结果与项目实绩为主要依据，优秀者晋升，不合格者降级或解聘。常态化谈心谈话，强化关怀激励，纾解工作压力，稳定招商队伍，激发干事活力。

进展情况：一是学习《金坛区招商引资市场化改革岗位和薪酬实施细则（试行）》文件，落实区级有关部门对招商人员的薪酬及考核管理有关规定，配合上级有关部门做好招商人员的日常管理工作，同步抓实招商人员人文关怀和常态化谈心疏导工作。二是配合上级部门规范招录流程，完成2026年招商人员全流程招聘工作，从薪酬考核、晋升通道、人才引进多维度破解骨干流失难题。

17.关于“干部队伍创业积极性不强”问题的整改。

整改措施（1）：优化完善《华罗庚高新区公务员职级晋升管理办法》，突出实绩导向。修订完善《华罗庚高新区综合保障中心岗位聘用方案》，融入学术技术能力与专业贡献综合评价，规范聘用流程。

进展情况：一是优化完善《华罗庚高新区公务员职级晋升管理办法》，通过树立重实干、重实绩的用人导向，对一线攻坚、业绩突出干部落实晋升倾斜政策。二是完善《华罗庚高新区综合保障中心岗位聘用方案》，已组织实施2026年事业人员专技岗位竞聘工作。

整改措施（2）：进一步优化《华罗庚高新区部门绩效考核办法》和《华罗庚高新区公务员、事业人员平时考核办法》，树立以实绩论英雄的鲜明导向。同时健全正向激励、容错纠错和关心关爱机制，强化结果运用。

进展情况：完成优化《华罗庚高新区部门绩效考核办法》《华罗庚高新区公务员、事业人员平时考核办法》，抓实日常考核结果落地运用，将部门评优与部门长评优捆绑挂钩，部门长每年需填写《业绩采集表》，通过健全刚性考核激励制度，树立实干实绩导向，有效破解干部干事动力不足、担当意识偏弱问题。

18.关于“2021年12月，金坛区审计局对杨健同志担任原华罗庚科技园管理委员会主任期间经济责任履行情况进行了审计，对指出的招商引资、内控管理方面的问题仍要继续抓好整改。关于‘采购管理不规范’问题，2021年12月制定出台了《江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区管理会限额以下交易项目内控管理制度》，但在后续交易项目中未严格执行”问题的整改。

整改措施（1）：组织学习中央、省、市关于规范招商引资行为有关文件，强化招商引资奖补资金的审核。

进展情况：已组织财政审计部门全体人员开展招商引资政策文件专题研学，精准把握政策条款及实务操作规范，从严执行奖补资金联合审核机制；对指出的招商引资问题进行了有序梳理，形成了闭环。

整改措施（2）：组织人员学习关于限额以下交易项目的内控管理制度有关文件，增强采购交易的规矩意识和执行意识，推动采购管理全面规范、长效管控。

进展情况：已组织财审部门全体工作人员、投资服务局采购相关负责人集中开展限额以下交易项目内控管理制度专题学习，逐条研读政策细则，把握制度条款、管控要点与实操规范，夯实业务履职理论基础。今后工作中将持续对标制度要求，严格落地执行。

整改措施（3）：借助江苏省预算管理一体化平台，同时依据《江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区管理委员会限额以下交易项目内控管理制度（试行）》，明确各环节责任主体，加强对交易项目的事前审批、事中监督和事后核查。强化财政监督职能，对照制度要求逐项核对项目所需资料，对不符合规定的项目坚决不予通过，及时纠正不规范行为，切实堵塞管理漏洞，提升采购管理规范化水平。

进展情况：已绘制采购审核流程图，清晰地呈现各环节的流转路径与权责划分。对采购审批流程进行了优化，增设了财审审核环节，强化了财务预算与合规性的事前控制。同时，修订并完善了验收表，明确将财务人员纳入验收小组，确保采购结果与合同约定及付款条件的一致性，从而实现了从审批到验收的全流程闭环管理。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计7个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“高能级科创平台较少”问题的整改。

整改措施（1）：推动骨干企业联合重点高校和产业链企业创建“江苏省固态电池技术重点实验室”。

进展情况：2月，省科技厅专家组来坛现场考察固态电池技术重点实验室前期建设情况，针对企业申报材料相关数据及佐证材料进行核实。

整改措施（2）：加快推进河海电能技术研发中心建设，力争7月份开始运营；联合江苏理工学院、中创新航、贝特瑞新材料创建国家级新能源汽车动力电池产业学院；组织园区企业与河海大学、江苏理工学院等开展产学研对接，解决企业技术需求，力争全年对接企业不少于10家。

进展情况：河海电能技术研发中心于7月完成装修，设备逐步进场调试。组织相关企业与河海大学机电学院对接，商讨企业员工招聘相关事宜。

整改措施（3）：鼓励产业龙头企业、高新技术企业完善人才、场地、设备、课题等创新要素，积极创建省级企业研发机构（工程技术研究中心、企业技术中心、工程研究中心等）。2026年力争创建省级企业研发机构不少于2家。

进展情况：发改条线省级工程研究中心，已摸排拟申报企业2家。工信条线省级企业技术中心，已摸排拟申报企业6家。后续等待通知组织相关企业申报。

2.关于“产业配套设施存在不足”问题的整改。

整改措施（1）：拟对现有企业在蒸汽需求及工业污水排放等基础设施需求方面做进一步的走访和摸排，了解相关企业的实际需求，后续联系国有平台公司梳理工业污水、蒸汽管网的建设路径，排出具体的管道建设方案。进一步满足企业降本增效的需求，提升园区项目的承载能力。

进展情况：已完成园区企业使用蒸汽的需求征询，与本项目建设单位金坛投资集团共同现场踏勘，目前蒸汽管道建设路径方案和建设计划已初步确定，在征求相关板块意见，并报区委、区政府同意后，进行方案报规。

整改措施（2）：加强与街道相关部门的联系，针对该情况，在相对集中区域，按规范合理设置临时疏导点。

进展情况：高新区规划建设局与尧塘街道综合执法局对园区尚存在流摊占道经营的情况进行了现场摸排。经摸排，园区内零星流摊分散在科教路、金龙大道、明湖路等在建项目周边，流摊出现的时间集中在早上上班前、中午用餐、下午放工后。已引导摊贩向既有疏导点集中，同时高新区和尧塘街道根据人员集中的变化情况，适时调整疏导点位置。

整改措施（3）：在企业停车需求较大的区域，整合现有资源，增设公共停车场。

进展情况：4月，规划建设局针对园区占用市政车道停车问题开展专项摸排工作，统筹归集各条线前期规划相关研究资料，联合专业技术单位实地踏勘现场。经研讨拟定三项措施：加强与企业对接、引导企业来访车辆向企业内集中；路内合理划定停车位；利用林下空间增设停车位。后续根据解决方案多措并举，纾解停车矛盾。

3.关于“创新主体较少”问题的整改。

整改措施（1）：加强招投联动，搭建精准招商平台，把人才引育、专利培育、高企申报等科创指标作为招商协议的重要条款；注重培育新入库规上企业，提升整个园区科创企业数量。

进展情况：已摸排拟申报企业70家，按批次开展申报工作。一是进一步发动园区企业和新招引项目积极参与申报，力争在申报数量上有所突破；二是对接企业按照科小申报条件对标补差，提升通过率；三是辅导企业做好预申报工作。

整改措施（2）：深入挖潜园区企业，积极培育新落户企业、传统产业企业加大研发投入，引导企业布局知识产权，提升企业科创指标。

进展情况：已摸排2026年度拟申报高新企业28家，其中第一批、第二批申报13家。

整改措施（3）：加大和财税、金融机构等部门合作，利用大数据建立动态监测和筛选模型，从科技型中小企业、高新技术企业中精准识别独角兽企业、瞪羚企业；建立梯度培育体系，开展分类管理和靶向扶持。2026年力争申报独角兽企业1家、潜在独角兽企业1家、瞪羚企业4家。

进展情况：完成申报省级独角兽企业2家、潜在独角兽企业5家、瞪羚企业12家。

4.关于“人才集聚能力较弱”问题的整改。

整改措施（1）：全力提升省级以上人才队伍规模，结合国家级重大人才工程和省“双创计划”申报工作，通过外部引进和内部培育的方式，力争推荐最低20名高层次人才申报省级以上人才计划，与区人才办、工信局、科技局、人社局等部门紧密协作，完善人才项目申报材料，做好项目申报辅导工作，年度内使省级以上人才队伍有一个量的提升。

进展情况：已完成国家高层次人才申报14项；完成申报2026年江苏省“双创博士”企业创新类项目5项；组织摸排2026年江苏省“双创人才”创业类项目、2026年“双创人才”企业创新类项目申报中。

整改措施（2）：持续宣传落实“金沙英才计划”，充分发挥常州市青年人才工作生活双资助政策优势，开展“龙城英才计划”推荐工作，吸引本科以上人才到园区创新创业。同时以人才工作“书记项目”为抓手，深化与省内高校的合作，探索建立“实习+就业基地”模式，批量吸纳应届生，精准发布优先岗位，力争年度内增加本科以上人才100名以上。

进展情况：截至5月底，中创新航等3家企业已招聘入职本科及以上人才578人。

整改措施（3）：依托国际合作产业园以外资企业引进带动外籍人士常驻，通过与尧塘街道协同发展，持续提升园区服务能级，为外籍人士提供舒适的工作和生活空间；引导园区龙头企业加大对留学归国人员的招聘，鼓励企业科研平台吸纳更多的海外人才，利用各级人才政策推动人才在高新区创新创业。

进展情况：摸排相关外资企业，引进外籍人士落地园区工作。

5.关于“资产管理制度缺失”问题的整改。

整改措施（1）：按照《政府会计准则第3号—固定资产》第十条，《政府会计准则第5号—公共基础设施》第十一条，对已交付使用但尚未办理竣工决算手续的固定资产（或公共基础设施），应当按照估计价值入账，待办理竣工决算后再按照实际成本调整原来的暂估价值。建立健全高新区国有资产管理办法，强化工程转固审核机制，细化结算时限要求，确保账实相符、核算规范。

进展情况：一是4月排定工程项目财务审计时序计划表，厘清各审计环节关键节点；当前月湖路绿化、晴湖路照明工程、高新区法庭等项目的审计工作正在接续推进。二是高新区国有资产管理办法初稿已草拟完成，7月联合相关部门进行进一步讨论细化，强化制度的可操作性。

整改措施（2）：严格规范工程建设项目招投标全流程管理，强化资格审查与投标资料审核把关，坚决杜绝重价格、轻资质、轻要件的粗放评审行为。全面压实招投标主体责任，优化评审环节管控，建立“评委初审+采购部门复审”双重核验机制。

进展情况：一是严格落实政府采购内控制度，将制度要求贯穿采购全流程，强化规范化管理，为采购工作提供清晰的制度依据和操作准则，确保各项采购活动有章可循、合规有序。二是开展的专题培训得到有效转化：业务人员熟练掌握制度要求与系统操作规范，提升了采购业务的专业性和效率，保障采购流程的标准化执行。三是严格落实“评委初审+采购部门复审”双重核验机制：开标前向代理机构、评委团重申审核标准，扩大审核范围，杜绝“重价格、轻资质”的粗放评审问题。开标后对投标材料进行复核，确保资格审查、材料真实性等关键环节无疏漏，提升了采购过程的公正性和严谨性。

整改措施（3）：细化资格审查标准，将企业信用状况、资质真伪、人员资格有效性、关联关系等纳入必审内容，做到要件不全不入围、资格不符不中标。健全投标企业信用管理机制，对提供虚假材料、证书不符、资料缺项的企业予以记录警示，严格限制参与后续园区项目招投标，切实维护招投标工作严肃性、规范性。

进展情况：一是自2026年1月1日起，采购项目发布公告前，采购部门与需求部门严格确认招标要求。开标过程中，评委团将对所有投标材料开展细致审核与横向比对，切实把好三道关口：投标材料是否符合招标要求；投标材料是否真实有效；投标企业之间是否存在股权架构关联，以及信用状况是否正常。开标结束后，采购部门将对相关材料进行复审。二是自2026年1月1日起，政府采购在邀请企业环节，采购部门向企业着重强调政府采购的合规性要求与履约责任，明确告知其黑名单制度，对提供虚假材料、串标等违规行为，后续将终止合作。

整改措施（4）：修订完善物资采购管理制度中关于固定资产的部分，明确综合办公室和财政审计局的职能与分工。财政审计局联合综合办公室每年开展一次固定资产盘点工作，形成《资产全面清查盘点报告》，针对盘亏资产制定合规处置方案并按程序报批，确保所有固定资产问题整改到位。

进展情况：已修订完善固定资产管理的相关规定，进一步明确综合办公室为固定资产管理部门、财政审计局为账务管理部门。已完成年度固定资产盘点，形成清查盘点报告，已对盘亏资产按程序制定处置方案并报批，确保所有问题整改到位。

6.关于“党建工作不扎实”问题的整改。

整改措施（1）：党工委每季度带头开展党建专题学习，坚持政治引领，强化理论武装；谋划制定全年党建工作要点，听取党建工作情况汇报、研究部署党建工作每年不少于2次；压实“一岗双责”，制定《华罗庚高新区领导班子基层党建分片挂钩联系工作方案》，对挂钩党支部工作的指导和监督不少于2次，全面履行指导、督促、检查、提升职责，重点督查“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度落实质量。

进展情况：一是抓实季度党建专题学习，强化理论武装，结合树立和践行正确政绩观学习教育，党工委带头开展集中学习，3月以来累计组织专题学习7次，重点学习相关重要论述及正反面典型案例，持续筑牢政治思想根基。二是常态化研究部署党建工作，在党工委会议上专题研究2026年度党建工作要点、成立企业综合党委等党建工作，常态化研判部署阶段性党建重点任务。三是压实党建“一岗双责”，结合班子分工调整，优化完善《华罗庚高新区领导班子基层党建分片挂钩联系工作方案》，进一步明确督导职责，后续将持续紧盯“三会一课”、主题党日等制度落实，强化基层党建督导检查。

整改措施（2）：全面开展非公企业党组织与党员底数专项摸排与动态研判，精准建立薄弱党组织清单、党员缺口台账。对党员数量长期不足3人的党支部，依规采取联合组建、片区联建等方式规范覆盖，对当前无党员且经研判一定时间内不会有党员流入的党支部，依规采取撤销党组织的措施。每季度指派党建指导员参与挂钩非公企业党组织开展业务指导、上门帮扶不少于2次，健全日常管理、督查机制，持续提升非公党组织建设规范化水平，夯实基层组织根基。

进展情况：对照全国党员信息系统入库人数，全面梳理更新当前所辖党组织名单。对当前系统内无党员且经研判一定时间已不会有党员流入的党支部，依规撤销党组织。已先后申请撤销5个党支部。3月17日至19日，组织人事局党建指导员分片区组织尧塘、水北、中心区域党支部的党务工作者，就“一本通”规范化记录和学习教育情况开展业务指导。5月26日，组织园区非公企业党组织书记、党务工作者开展企业党建实务培训，推动园区企业党建从“规范化”向“品牌化”转变。

整改措施（3）：制定《华罗庚高新区非公企业党员组织关系规范管理工作办法》，健全党员组织关系摸排核查、转接督促、动态更新、长效监管工作机制。严格落实党员组织关系属地管理、在岗管理要求，推动空挂党员及时转出、应迁未迁党员限期办结，对长期失联党员，启动“多维查找+全程留痕”机制，仍然查找无果（无违纪）的依规处置。同步指导企业党建基础台账规范管理。

进展情况：发布《进一步加强华罗庚高新区企业党员组织关系规范管理的通知》，并于4月21日下发至各企业党组织。启动华罗庚高新区企业党员组织关系专项排查工作，系统梳理党员空挂、应迁未迁、人岗劳动关系不符等问题。同步依托制度细则逐项推动问题整改落地，从制度规范、底数清查两端破解非公企业党员组织关系管理乱象，为后续常态化动态监管、限期办结存量问题筑牢工作基础。

7.关于“干部队伍专业化水平有待提升”问题的整改。

整改措施（1）：以深化“高新学苑”培训品牌为抓手，建立健全常态化、系统化干部能力建设机制，科学制定《华罗庚高新区干部培训教育方案》，围绕政策业务、履职技能、专业素养等重点内容分类设置培训课程。紧扣园区新能源、新基建、半导体等主导产业需求，将招商业务、产业技巧、项目谈判纳入培训核心内容，全年计划开展各类培训不少于12场次，突出培训针对性与时效性，把理论学习与实战练兵相结合，持续提升干部专业素养和履职能力。

进展情况：优化完善《华罗庚高新区干部培训教育方案》，依托“高新学苑”搭建“1+4”系统化培训体系，分类开展高新讲堂、实干微课、砺能驿站、芯火新锐培育等系列培训活动，紧扣园区产业及招商需求开展专题教学，有效解决培训针对性不强、招商本领薄弱的问题。根据培训教育方案，先后举办高新讲堂5场，实干微课3场，砺能驿站行动2次，启动芯火新锐年轻干部培养活动，开展研学、专题培训4次。

整改措施（2）：持续提升“华科新智能创业投资基金”和“华罗庚科创天使基金”运作效能，落实科技金融赋能项目招引工作，推动项目落地建设。2026年力争1个项目获基金投资。

进展情况：上半年已组织多个项目与华罗庚天使基金对接投资事宜。

三、下一步全面推进整改计划

下阶段，华罗庚高新区党工委将紧盯区委巡察反馈意见，坚持标准不降、要求不变、力度不减，持续深入抓好后续整改工作，以整改实际成效推动高新区各项工作再上新台阶。

一是锚定目标、加压奋进，确保整改见底见效。持续压紧压实整改主体责任，严格对照巡察反馈要求和既定整改方案，主动扛起政治责任，坚决做到组织领导到位、责任传导到位、措施落实到位。坚持“全覆盖、无死角”原则，对照反馈问题清单，逐项梳理复盘，动态更新整改台账，确保整改责任不悬空、整改措施不打折。

二是标本兼治、建章立制，固化整改成果成效。坚持“当下改”与“长久立”协同推进，既集中力量破解巡察指出的具体问题，更注重深挖病灶、举一反三，从源头上堵塞漏洞、防范风险。在整改过程中，及时总结经验教训，系统梳理共性和规律性问题，围绕权力运行、内部管理、监督制约等关键环节，健全完善相关制度规范。努力以制度成果改进工作作风，体现整改实效，真正实现解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域，让巡察整改成果经得起实践和时间的检验。

三是转化运用、提质增效，推动工作整体提升。以本次巡察整改为契机，将强化巡察成果运用与落实区委、区政府部署要求紧密结合起来，牢固树立和践行正确政绩观，聚力推进“三大建设”：在产业发展上，加快转型升级和项目落地，培育新的增长点；在营商环境上，不断提升政务服务效能，激发市场主体活力；在作风建设上，树立担当实干导向，加强思想淬炼、实践锻炼、专业训练，打造忠诚干净担当的干部队伍。同时，坚持开门整改，主动接受群众和社会监督，广泛听取意见建议，及时公开整改进展情况，不断提升整改工作的针对性和实效性，以高质量整改推动各项工作再上新台阶，为打造区域发展新引擎、产业创新新高地、产城融合新标杆提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0519-68220073；电子邮箱hlggxq2021@163.com。

中共江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区工作委员会

2026年8月4日