政  府  工  作  报  告

—— 2026年3月5日在常州市金坛区薛埠镇第四届

人民代表大会第九次会议上

袁 国 栋

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

“十四五”时期和2025年工作回顾

“十四五”以来，镇政府在区委、区政府及茅管办党组、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，立足国家级旅游度假区创建标准，围绕“最美窗口、最美集镇、最美园区、最美乡村”发展定位，以更高水平改革创新转型为主线，以更深层次区镇融合为主题，团结依靠全镇人民，砥砺奋进、承压前行，奋力推动高质量发展行稳致远，顺利完成“十四五”主要目标任务，发展能级不断提升。

五年来，我们深化融合，区镇一体协同发展。清单式厘清茅管办与薛埠镇职责边界，推行“人随事走”，促进发展战略一体化、资源配置最优化、产业融合深度化、治理能力现代化。建立干部“双向进入、交叉履职”交流机制，统筹调配力量赴景区保障、矛盾调处等一线攻坚克难、实践锻炼，党员干部的站位显著提高、目标更加明确、能力大幅提升。全面理顺区镇统筹协调工作机制，明确土地、资金、项目等重大事项议事决策规则，专班化、清单化推进重点工作和重点项目，“1+1>2”的效果逐步实现，2024年成功跻身全区高质量发展考核第一等次。

五年来，我们创新探索，动能转换深层攻坚。累计签约引进工业项目56个，协议总投资190.2亿元，其中百亿项目实现历史性突破，入选省市重大项目8个。净增高新技术企业20家、省级专精特新企业20家。五年来，地区生产总值年均增长8.8%；一般公共预算收入扭转下行态势，有效弥补了房地产和建材行业减收带来的缺口；规上工业总产值年均增长6%，突破百亿元大关；累计完成全社会固定资产投资95.9亿元；规上工业企业达70家、较“十三五”末翻番；规上服务业企业19家、限上贸易企业59家，较“十三五”末合计新增45家。

五年来，我们聚力国创，逍遥特色充分彰显。围绕“金坛茅山 逍遥江南”品牌形象，明确“逍遥生活目的地”发展定位，全面升级“六大逍遥”核心度假产品体系，游客量年均增长11.8%、旅游经营性收入增长7.4%。打造紫云玄清、明月湖、上水岛等高端度假酒店，创设宠物空间、体验交互、露营垂钓等新场景，山鲤桃花开创成全区首家全国甲级旅游民宿。成功举办第十三届江苏省乡村旅游节、茅山半程马拉松赛等活动。度假区入选文旅部国家级旅游度假区创建名单，获评省文化和旅游产业融合发展示范区、全国旅游目的地高质量发展经典案例等荣誉。

五年来，我们倾心为民，能级风貌逐步提升。统筹编制茅山旅游总规、茅山区域发展总规、产业新镇总规，完成尚阳路东延、茅东大街改造提升、环新浮水库景观提升、薛埠中心小学改扩建等工程。率先推进宜居农房建设试点，开展金牛山庄房屋建设专项治理，仙湖茗苑等4个安置小区交付投用。累计争取上级农业专项资金1.56亿元，农村居民人均可支配收入高于省平均1.3万元。创成国家级美丽乡村1个、省级和美乡村6个、特色田园乡村4个、美丽乡村8个。薛埠镇获评首批全国乡村旅游重点镇。

五年来，我们守牢底线，治理效能系统增强。开发完善“山水薛埠”平台，以“巡检+派单+跟踪+回访”模式构建“全域覆盖、全链闭环”响应机制。薛埠社区撤村建居，茅东林场、茅麓茶场社区实质化运行，景区小区落实属地管理，设置综合工作站6个，成立物管会11个、业委会2个。环境持续向好，PM2.5浓度均值较“十三五”末下降5.4%，降尘量均值逐年下降，省考断面优Ⅲ比例达100%。完善网格治理，新增违建、信访矛盾逐年“双下降”，农村人居环境提升工作连续两年第四季度考核位列常州各乡镇第一。

各位代表，刚刚过去的2025年是“十四五”规划收官之年。一年来，我们真抓实干、奋发进取，经济社会发展稳进提质。荣获重大项目突破行动等四次季度红旗。完成一般公共预算收入3亿元，增长17.6%；工业开票销售146.3亿元；规上工业总产值103.6亿元；固定资产投资27亿元，增长38%；工业投资20.8亿元，增长34.5%；新增“四上单位”24家。接待游客突破700万人次，增长15%，实现旅游经营性收入17.8亿元，增长7.6%。

一是坚持项目为王扩大投资，发展后劲在深耕产业中提振。项目招引重点发力。签约引进产业类项目11个，协议总投资20.25亿元，其中超3亿元项目3个；申报新兴服务业项目5个，其中超1亿元项目1个；引进农业农村项目3个，其中超1亿元项目1个。编制宠物产业、中草药产业、茅山智谷标准厂房招商手册，提升招商精准度。项目建设有序推进。11个新签约产业类项目全部开工。新增入库省重大项目1个、市重大项目2个、区重点项目10个，已全部开工。省重大华能金坛综合能源利用项目1号机组已实现倒送电，2号设备安装完成率达90%；市重大锦品荟新能源汽车、海锶高速线缆项目主体封顶；市重大奥托立夫气体发生器及点火具扩能项目竣工出库；国家重点研发计划中盐大规模盐穴储氢项目顺利开工。与美豪合作盘活推进美池温泉度假酒店，叮当谷营地项目进场施工，明月湖景观工程和内装、紫云湖温泉馆项目开工。在建一二三产项目完成列统投资23.75亿元。要素资源靠前保障。深化一项目一专班工作机制，配备专人专岗专职代办员，全程跟进全流程代办、全过程服务，重大项目要素保障全面提速，完成华能储能地下盐穴、中盐大规模储氢示范工程18户房屋动迁、88.2亩土地流转及临时用地报批。以听诉求、解难题、强信心为服务导向，深入开展企业大走访活动，推动惠企政策精准落地、服务举措高效落实。

二是坚持创新为要加大改革，争先活力在转型升级中释放。科技创新迸发活力。引进科创项目7个，新增有效发明专利26件，完成技术合同备案5.7亿元。大容量对偶盐穴储氢项目入选全国首批能源领域氢能试点，奥托立夫获批国家级绿色工厂，华能机械获批省级专精特新中小企业，薛埠科技创业园、茅山云谷完成省孵化器系统备案。常大科创园入驻企业28家，实现销售2200万元。签订产学研协议3份，与河海大学等高校院所开展校企合作活动2次。特色产业加快培育。编制《金坛茅山地区林业产业发展规划》，推进“茅山药谷”商标注册，举办首届茅山中草药产业创新发展大会，联合中国药科大学、南京农业大学共建特色中草药种业发展创新中心，入选市农业科技创新中心立项名单，获批市级资金300万元。举办首届宠物产业创新创业大赛，东方盐湖城灵宠乐园成为全市首个大型无边界宠物互动空间。存量资源高效盘活。扎实开展“危污乱散低”综合治理，加大闲置厂房和土地资源盘活力度，盘活利用低效用地251.68亩。深入推进国有资产清查利用“回头看”，梳理国有资产118处，整合腾退3处办公大楼，对外出租资产14宗，新增租金160.8万元。

三是坚持环境是金攻坚国创，品牌美誉在培植业态中攀升。全域旅游热力迸发。茅山森林世界创新夜间漂流实现客流翻番，金坛雀舌茶艺园成功开园，“一张票玩转一座城”消费新模式获央视深度报道。精心办好苏超“看球游城赢大奖”直播、首届金坛茅山露营节、茅山陶弘景学术文化研讨会等活动，观妙雅居、小嵽千浔民宿获评省级丙级旅游民宿，度假区成为全市唯一入选“中国2025旅游项目高质量建设运营典型案例”。生态环境向好向优。强化工业源、移动源、扬尘源等污染源减排管控，完成3家企业无组织排放治理与设施提升改造，PM2.5浓度均值保持全区最低。抓牢太湖流域入河（湖）排污口和畜禽养殖专项治理，完成22个入河排口专项整治，引导退养规模养殖场3家、设施设备升级61家。落实2家土壤污染重点监管单位地块周边监测。狠抓上级环保督察交办和反馈问题整改，交办问题均完成整治。城乡管理常态长效。纵深推进“五乱”治理大提升行动，整治破损户外广告设施和店招标牌设施18块，上阳村创成市级垃圾分类示范村，农村人居环境不断改善。获评省级和美乡村3个、市级和美乡村2个，东进村、上阮村、仙姑村、花山村等4个省市和美乡村建设完工。

四是坚持民生为本提高品质，区域质态在能级跃升中焕新。基础设施持续完善。林保规划公益林成果取得批复，完成风景名胜区郁冈峰、二茅东详细规划编制，城镇开发边界调整及成片开发方案编制完成。金牛洞景区登山步道翻新提升，茅山智谷产业园项目、瓦沟水库库区维修等全面建成，加快薛埠河中桥防撞设施改造工程、景区自来水和污水工程、城镇污水处理工程建设。公共服务持续强化。开通公积金业务41项，建成仙姑村、方麓村互助养老睦邻点，指导薛埠社区、石马村、西旸村家门口就业服务站建设运行，发放各类救助金1565万元。持续深化养老服务供给，完成老年人助餐补贴1400单、居家上门服务12507人次。有序推进教育布局优化调整，保障教育教学提质增优。安全底线持续筑牢。常态化开展安全生产检查，以全市唯一省级社会面小场所分级分类管控试点镇经验统筹底线工作，对照“红橙黄蓝”四色风险机制动态管控1629家小场所，全覆盖检查辖区劳动密集型场所、“厂中厂”、涉爆粉尘等重点领域，排查整改隐患260余条。持续开展引水上山工程，清理林下可燃物1000余亩，加快东进白羊山蓄水池配套管网、消防栓建设。

五是坚持笃行不怠优化治理，老区发展在城乡融合中提档。社会治理日益完善。探索“智慧平台+景区治理+区镇协同”本土实践，完成第三轮大走访。依托“空地一体”巡查模式，精准派发并处置案件50起，新增违建数量同比下降32%。群众举报投诉数量同比下降10%，初信初访数量同比下降42%，区“百日攻坚”交办信访事项实体化解率达56.3%。现代农业稳产增效。3580亩高标准农田全部竣工，罗村片区粮食稳产保供基地建成投用。超额完成洪景百草园等5个大农场项目申报，上水岛水果公园、上阮片区果蔬园等现代大农场有序建设，全市首个茶光互补项目示范并网。整合“金坛茅山”区域公用品牌，仙姑村一二三产融合发展经验获省级推广，鑫品茶业获评国家“企业标准领跑者”。改革试点成效显现。全面启动二轮土地承包到期延包整镇试点，稳步推进农村产权制度改革，产权交易成交总额2.71亿元，建设改善宜居农房604户。争取革命老区相对薄弱乡镇振兴发展政策支持，加快推进乡村振兴项目，争取各项资金2512万元。开展乡村振兴资金使用监管及农村集体“三资”管理突出问题专项整治，完成花山村、方麓村等8个村财务收支审计。

六是坚持敢为善为抓好落实，政府建设在锻造作风中加强。依法行政更加规范。持续深化法治政府建设，严格执行政府重大决策议事规则，组织开展重大事项合法性审查，法制审核行政执法案件26件。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办结人大代表建议16件，受理12345热线诉求1805件，及时回应政风行风热线问题5件。作风效能有效提升。完善便民服务体系，试点探索村（社区）人社业务基层一平台办理，新增一平台办理高频事项69项。大力精文简会、厉行节约，办文办会数量降幅均达20%以上，压降一般性支出超20%。稳步推进村（社区）“两委”换届，选优配强班子队伍，夯实基层根基。廉政建设不断强化。将开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重要政治任务抓紧抓实，以上率下开展违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题集中整治。积极配合上级开展的各项审计、巡察工作，坚持立行立改、全面整改，健全机关日常管理、景区值班和响应答复、国有资产管理等10项规章制度。

此外，税务金融、自然资源与规划、市场监管、供电供水、消防救援、人口计生、双拥残联等部门认真履职，取得了新的成绩；人武人防、邮电通信、妇女儿童、民族宗教、工会商会、慈善红十字等单位、社会团体扎实工作，作出了新的贡献。

各位代表，成绩来之不易，这是区委、区政府和茅管办党组、镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督和全力支持的结果，更是全镇人民上下齐心、努力拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全镇人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持薛埠发展的各级领导、人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展中面临的困难和问题：经济总量依旧偏小，项目支撑还需强化，改革创新动力不够强；资源要素配置不够高效，精细化管理有待提升，民生保障、社会治理、安全生产等领域仍有短板；少数干部担当实干精神不足，攻坚克难、狠抓落实的主动性、积极性有待增强。对此，我们将高度重视，采取有力有效措施，切实加以解决。

“十五五”时期的目标任务和2026年主要工作

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是薛埠经济社会发展处于大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期。党的二十届四中全会对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署；省委十四届十次全会、市委十三届十二次全会、区委十四届十次全会分别对“十五五”时期经济社会发展的重点任务作出部署。我们将全面对标对表，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省、市、区委工作要求上来，上下同心、政企同向、干群同行，推动薛埠高质量发展换挡加速、跨越赶超，全力开创转型发展新局面，为省市区发展大局作出新的更大贡献。

“十五五”时期全镇经济社会发展的预期目标是：综合实力实现新跨越。到2030年，地区生产总值年均增长5.5%以上；一般公共预算收入3.8亿元，年均增长5%以上；规上工业总产值年均增长5%以上；固定资产投资累计完成100亿元；游客数量年均增长10%。创新转型开创新局面。深层次改革和高水平开放纵深推进，科技创新和产业创新深度融合，现代化产业体系、区域创新体系不断完善。到2030年，全社会研发经费占比超2%，形成年产值超亿元企业24家、超十亿企业5家的领军企业梯队。生态文明彰显新优势。山水资源优势进一步放大，资源利用效率进一步提高，“金坛茅山 逍遥江南”文旅品牌进一步擦亮，“绿水青山”和“金山银山”双向转化通道持续打通，空气质量优良天数比率、PM2.5浓度等生态文明建设指标完成省市区下达目标。民生福祉再上新台阶。系统优化空间规划布局，巩固提升基础设施建设，乡村振兴取得明显成效，就业和社会保障更加充分，“一老一小”等优质公共服务供给稳步提高，居民收入增长和经济增长保持基本同步。治理效能得到新提升。行政效率和公信力显著提升，各类风险得到有效防范化解，社会治理和公共安全治理水平明显提高，高水平安全、高效能治理护航高质量发展格局更加完善，华罗庚精神的凝聚力、影响力进一步增强。

各位代表，2026年是“十五五”规划的开局之年，做好2026年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，按照省市区委和茅管办党组、镇党委部署要求，围绕区“十五五”规划建议，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，深入推进项目建设、社会建设、队伍建设“三大建设”，全力发展现代产业、加快动能转换、优化区域环境、推动城乡融合、完善治理体系，实现“十五五”良好开局。

今年经济社会发展的主要目标为：地区生产总值增长5.5%以上；一般公共预算收入增长5%以上；规上工业总产值增长5%以上；游客接待量和旅游经营性收入均增长10%。实际使用外资、能耗和生态环境等各项指标完成上级下达的任务。在实际工作中，我们将努力争取更好结果。

为实现上述目标，今年政府将着重做好以下三方面工作：

一、聚焦项目建设，在提质增效、转型升级中厚植发展优势

紧扣“增量”抓实项目引建。深入推进链式招商、资本招商、场景招商、以商招商，全力引进一批符合新主体、新空间、新设备要求的“三新”产业链重大项目、专精特新“小而美”项目。持续跟踪华能三期补燃式压缩空气储能、奥托立夫仓储、信利德新能源汽车铰链等先进制造业项目，推进茅山冰雪世界、查尔斯宠物乐园等重点文旅项目落地，力争招引一二三产项目10亿元1个、3亿元2个、1亿元以上5个。强化项目全要素精准保障，推动华能一台机组、锦品荟等重大项目竣工投产，服务上水岛水果公园二期、观山映二期、天池大鲵温泉度假村开工建设，高效保障紫云湖温泉馆、三众生细胞生命谷等在建项目开业运营。

紧扣“存量”优化园区布局。牢固树立“亩产论英雄”“质效论英雄”导向，全面深化要素市场化配置、资产精细化管理。通过“工改工”“工改商”“府院联动”等机制，推动产业园区“腾笼换凤”和低效用地盘活利用，力促茅山智谷、茅山药谷、宠物产业园等载体满园运营。整合六九钛业、硕泰机械等闲置工业用地，“一地一策”盘活西阳祥盛石灰厂、卓雅箱包等存量地块，加快国土所等闲置办公大楼资产处置流程，围绕西海湖度假村、省气象站综合试验基地等存量资源，针对做好主体引入、多元投入等二次开发，力争全年消化低效用地100亩以上，为产业升级和高质量发展腾出空间、积蓄动能。

紧扣“质量”强化产业支撑。深入实施新一轮工业经济高质量发展“十百千计划”、科技型企业“倍增行动”，瞄准智能化、绿色化、融合化发展方向，鼓励支持优质企业增资扩产、技术改造，进一步提升市场竞争力、扩大生产规模、巩固领先优势。深化“人工智能+”行动，拓展奥托立夫、大力新在工业相机、AI模型训练等场景应用。发挥常大合成生物交流中心科创功能，围绕细胞基因链主企业恩莫阿赛吸引上下游企业，支持盘固集团新上中医药加工项目，培植招引新医药（中医药）、合成生物等新质生产力。发挥中盐盐穴储氢项目引领作用，加快引入更多产业链上下游优质企业，下好氢能、储能“先手棋”。

紧扣“创新”激活发展引擎。强化企业科技创新主体地位，力争全年净增超创电池、华翱洁净等高新技术企业4家，申报幸维金属、和宇新材等科小企业45家，培育科威尔焊接、忠正汽车等专精特新企业5家，服务华鑫机械、超越线缆等企业创建一批省级以上智能工厂，确保完成大力新科技产线自动化改造等10个以上智能化改造项目。构建市场牵引的产学研协同创新机制，鼓励龙头企业与高校院所共建创新联合体，全力支持中盐盐穴争创省盐穴储能技术重点实验室。用好“基金+基地+机构”模式，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

紧扣“开放”深化区域协作。深度融入长三角一体化发展区域重大战略布局，扩大上海大都市圈、苏锡常都市圈、南京都市圈区位叠加优势，在更高层次、更宽领域参与区域分工。锚定打造“对宁开放桥头堡”定位，主动承接南京在科创、人才、产业等方面的溢出效应，深度参与区域产业链分工协作。瞄准长三角尤其是上海客群，依托高铁串联起更大量级旅游市场。加强与南京、镇江生态文旅片区对接，联合开展特色休闲度假、乡村、康养、研学等线路推介活动。支持龙头骨干企业出海拓市场、优布局，提高国际竞争力、风险抵御力。

二、聚焦社会建设，在深化改革、精细治理中激发内生活力

健全基层治理体系。建强“茅山大学堂”干部教育平台，全力培养一批勤走访、善服务、会调解的全科网格员。建立“每季度全覆盖走访+全流程闭环管理”机制，及时响应、分级处置各类民生诉求。全面加强数字政府建设，加快“一网统管”应用场景整合开发。系统构建矛盾纠纷多元化解机制，深化信访突出问题攻坚，常态化落实“领导驻村指导、全员下沉走访”，切实提升12345热线、政风行风热线服务质效。以安全生产“六化”建设为引领，深化安全生产治本攻坚和“一件事”全链条治理，紧盯“厂中厂”、危化品、粉尘涉爆等重点领域，突出抓好宗教活动场所、动火作业专项整治，扎实开展高风险社会面小场所专业巡查。强化生态红线和管控区巡查管控，严厉打击固废非法转移、倾倒、填埋行为，严防新增违建现象。

提标全域生活品质。加快景区和集镇总体规划、控制性详规修编，推进薛埠加油站项目开工，实施致和村至仙姑村道路提升改造等重点交通项目，完成建国、唐庄、蚂蚁坝水库维修养护工程。加强薛埠河、茅东水库等重点水域环境治理，严控一、二级支流水质，强化太湖流域排污口、涉磷企业长效监管，推动农污设施更新升级。加大农业面源污染防治，推进畜禽粪污资源化利用和粪水集中处理达标排放。运用“城市管家”理念，成立集体公司，将长效管理、环境整治、河道管护等工作一体推进。统筹开展住宅小区自治组织规范化提升专项工作，试点开展景区商业小区物业费纳入共管账户监管。

加大国创攻坚力度。聚焦景区服务消费延伸，开发逍遥主题文创周边，推出养生药膳、逍遥主题步道、传统文化研学课程等文化体验，加快水上体娱、路亚基地、露营营地等水面业态策划落地，持续提升消费热度、放大引流效应。推动文商旅体深度融合发展，打造一批“文旅+百业”融合产品，放大徒步、水上运动、水果采摘等活动引流作用，积极发展赛事经济、演出经济、票根经济，打响金坛茅山文旅名片。坚持以好风景吸引新青年、导入新产业，加快从“招游客”向“引创客”转型。创新实践“人文经济学”，推动土墩墓考古遗址公园建成投运。

绘就乡村振兴图景。坚决守牢粮食安全和耕地保护红线，新建改造高标准农田7500亩，粮食播种面积稳定在4.6万亩以上、粮食总产量在4400万斤以上。稳慎推进农村土地二轮延包整镇试点工作，遵循“政府引导、农民自愿、依法依规、利益共享”原则，因地制宜推动“大田制”改革。加快重大项目建设进程，有序实施水蜜桃农业产业园、精制茶加工、连山农业科研基地等项目，推进倪巷矿地大农场、下杖稻米大农场等现代化农场建设。持续壮大林下经济产业规模，与洪景百草园、泰和国药等探索“龙头企业+农户”发展模式，加快建设中草药初加工中心、仓储物流基地，开发药膳包、保健茶等深加工产品，建成猫爪草试验示范基地3个。统筹镇村资产资源，规范农村“三资”管理，推动镇股份经济合作联合社实体化运行，实现集体与农民“双增收”。

强化公共服务效能。用心用情保障“一老一小”等民生关切问题，深化互助养老睦邻点建设，保障夕阳红养老服务中心有效运营，加快薛埠中学绿化提升等项目进程，支持薛埠中心幼儿园拓展托育服务。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，构建“社会救助网格化”模式，分层分类实施特困、低保等社会救助，不断健全完善城乡低保、抚恤优待、社会救助等自然增长机制，积极推动不动产、规划建设、农业服务等职能入驻便民服务中心。严格落实殡葬、社会组织等专项整治，有序推进公益性公墓开发建设，推动公益性公墓殡葬服务“减降优”。

各位代表，在广泛征求意见建议的基础上，我们遴选了6件民生实事候选项目，提交本次人代会票决。镇政府将坚决把实事办好、好事办实，让群众享受到更多实惠。

三、聚焦队伍建设，在锤炼作风、增效提能中凝聚干事合力

突出思想引领，把稳为政之舵。 坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，分层分类抓好党的二十届四中全会精神培训轮训。用好理论宣讲品牌，推动理论小剧场进基层一线。加强正确政绩观教育，深入实施年轻干部理想信念强化工程，做深做实干部政治素质考察，确保干部队伍始终政治过硬、信念坚定，争当干事创业排头兵。以政府的“忠诚指数”提升社会的“信任指数”。

聚焦能力锻造，锤炼干事之能。坚持精准化、实战化、常态化开展干部教育培训，聚焦招商引资、项目服务、安全生产、信访维稳等专题举办培训班次，围绕人工智能、合成生物等新领域新业态开展沙龙式学习。深化区镇融合发展，加强干部历练机制，在招商引资、项目建设、应急处置、基层治理一线锻炼、发现、使用优秀人才。启动公务员、事业编、村干部队伍分类管理改革，差异画像、精准激励，实现人才价值最大化、岗位匹配最优化。以政府的“专业指数”提升社会的“服务指数”。

坚持依法行政，筑牢履职之基。深化法治政府建设，完善政府重大事项集体决策制度。提高运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。加强政务公开，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会监督，认真执行人大决议决定。以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。

强化担当作为，提升落实之效。坚持严管厚爱并重，对照“两清单一事项”从严管好干部队伍，进一步完善激励干部担当作为机制，拓宽能上能下评价认定渠道，提振勇担重任、勇挑大梁的精气神。提升政府系统执行力，事不过夜、马上就办，加强督查督办、问责问效，坚决杜绝“庸懒散拖”现象。以政府的“效率指数”提升社会的“发展指数”。

筑牢廉洁根基，永葆清正之色。严格落实中央八项规定精神，扎实抓好巡视巡察、审计反馈意见整改“后半篇文章”。深化“守规矩、优服务、提效能”作风规范提升行动，加强对窗口人员服务质效的社会化监督。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持由风查腐、由腐纠风双向发力，精选典型案例开展警示教育。强化财政预算绩效管理，从严控制“三公”经费。以政府的“清廉指数”提升群众的“满意指数”。

各位代表，跨越发展需要接续奋斗，宏伟蓝图期待共同绘就。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和茅管办党组、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚定信心、乘势而上，为奋力实现“十五五”精彩开篇，书写中国式现代化金坛新实践的薛埠答卷而拼搏奋斗！