民建金坛区委：

贵单位《关于加强我区即时零售业规范管理的建议》提案收悉。提案精准研判我区即时零售行业发展现状，直指行业监管痛点难点，提出的对策建议指导性强，为我区完善新业态体系、推动行业规范提供了重要参考。我局高度重视，第一时间联合市场监管协办单位专题研究、逐条落实，现将有关工作情况回复如下：

一、工作开展情况

我区即时零售行业已形成涵盖餐饮、生鲜、医药、商超的“万物到家”服务模式，在激活消费、便民惠民、促进就业等方面发挥了重要作用。为严格落实习近平总书记食品安全“四个最严”要求，区质量发展和食品药品安全委员会办公室于2026年4月9日印发《常州市金坛区2026年网络餐饮食品安全工作实施方案》，我局联合市监等多部门，以网络餐饮食品安全专项整治为突破口，延伸覆盖全品类即时零售主体，同步推进规范经营、品质管控、配送安全、权益保障全链条治理。

（一）严把源头准入关口，净化市场经营秩序

开展即时零售网络餐饮经营主体全域摸排，通过线上数据比对、线下实地核验，建立动态监管台账，摸清经营底数、厘清资质隐患，重点整治无证经营、证照不符、资质造假等问题，坚决取缔“幽灵外卖”“线上黑作坊”。依托基层网格治理体系，落实常态化巡查，精准处置隐蔽性违规点位。先后2次召开政策指导会议，严格督促美团、饿了么等平台落实商户实名入驻、资质动态核验制度，推动监管与平台数据互通比对，规范线上信息公示，对虚假宣传、公示不全的商户限期整改、清退处置。常态化开展线上经营秩序整治，严厉打击刷单炒信、价格欺诈、恶性竞争等不正当经营行为，约谈平台压实主体责任，维护公平有序的市场环境。

（二）抓实全链品质监管，筑牢民生安全底线

以网络餐饮为监管核心，聚焦食材采购、后厨加工、人员管理关键环节，严查健康证造假、后厨脏乱差、食材过期、非法添加等违法行为，针对烧烤、轻食等投诉高发业态，推行错时、夜间专项执法，精准整治隐形违规问题（如：食品从业人员健康管理不到位、加工过程中非法添加非食品原料、销售过期食品、加工环境脏乱差等问题）。建立商品价格与质量常态化监测机制，加大生鲜、熟食、预包装食品抽检力度，严处图文不符、缺斤短两、假冒伪劣等问题，严格落实线上线下同标同质要求，对不合格商品坚决下架召回、封存处置。规范全品类配送标准，全面落实餐饮食安封签制度，细化配送消杀、分区存放、温控保鲜等要求，建立双向溯源问责机制，实现备货、派单、配送、签收全流程可控可溯。

（三）规范末端配送管理，保障从业人员权益

联合公安交管部门常态化开展骑手交通安全培训，将文明骑行、合规出行纳入平台考核，严查交通违法行为，压降配送道路安全隐患。督促平台优化智能派单算法，推行“算法取中”、防疲劳配送制度，科学设置配送时效，杜绝超时内卷、盲目压单等问题，保障骑手人身安全和休息权益。落实配送人员实名登记、入职审核制度，常态化开展服务规范、应急处置、食品安全培训，建立骑手信用奖惩评价体系，同步落实新就业形态劳动者权益保障政策，完善社保、意外伤害保障配套举措，全面提升行业服务规范化水平。

（四）构建多元共治体系，提升常态治理效能

按照分阶段、分层次原则推进专项整治，建立商户红黄绿三色风险分级监管机制（目前全区1543家外卖经营者均已按分色机制管理），实行清单化管理、销号式整改，常态化开展问题“回头看”，总结推广网格共治、政务帮代办特色经验。健全市监牵头、多部门协同的常态化监管机制，完善信息共享、联合执法、线索移送、案件查办闭环流程，曝光典型案例，强化执法震慑。深化智慧监管赋能，推进政企数据互通，依托“明厨亮灶”全覆盖，推行非现场线上巡查，完善商品全流程溯源体系。融合监管与便民服务，优化商户准入帮办服务，健全信用联合惩戒机制，常态化开展政企联查、红黑榜公示活动，引导行业自律，推动新业态深度融入一刻钟便民生活圈建设。

二、下一步工作措施

下一步，我局将充分吸纳提案建议，坚持规范与发展并重、监管与服务并举，持续补短板、提质效，联合市监、公安等部门推动我区即时零售行业安全、有序、高质量发展。

（一）深化全域整治，巩固行业规范成效

持续固化网络餐饮专项整治成果，以点带面将标准化监管模式全面覆盖全品类即时零售业态。紧盯群众反映强烈的行业乱象，精准化解资质不符、品质不达标、配送不规范等突出问题，持续净化线上消费环境，牢牢守住食品安全和群众消费安全底线。

（二）健全长效机制，夯实协同治理格局

进一步优化跨部门协同监管、联合执法、问题督办工作机制，细化风险分级管控、闭环整改流程，破解行业监管难点堵点。持续强化平台主体责任落实，深化政企民多元共治模式，统筹行业自律、社会监督和政府监管，构建常态长效、全域覆盖的治理体系，从根本上防范行业问题反弹。

（三）升级智慧监管，提升精细治理水平

持续深化监管平台与电商平台数据深度融合，优化大数据预警、全流程溯源等智慧监管手段，提升风险预判、精准监管能力。持续优化政务服务，精简商户准入流程、强化入驻指导，精准平衡监管规范、市场活力与民生服务的关系，推动行业规范化、品质化、可持续发展。

（四）聚焦便民赋能，助力民生服务提质

持续推动即时零售业态与一刻钟便民生活圈深度融合，立足民生需求引导行业优化服务供给、提升服务品质。充分发挥新业态稳就业、促消费、惠民生的积极作用，在严守监管底线的前提下，持续优化行业发展环境，实现行业健康发展、消费提质升级、民生持续改善的多方共赢。

签发人：戴文娟 

经办人：陶 菲

联系电话：82882327

常州市金坛区商务局

2026年8月17日

扫一扫在手机打开当前页