民盟：

关于您提出的《关于建设农产品加工园区助推乡村振兴的提案》已收悉，首先衷心感谢您长期关心我区农业产业发展、助力乡村全面振兴，提案精准点出当前镇域农业产业发展短板，提出的“一核 N基地”布局、完善配套、健全联农机制、强化要素保障等建议贴合金坛农业实际，具备极强实操性与前瞻性。收到提案后，区农业农村局第一时间开展专题会商，实地调研全区农业龙头企业、冷链仓储、种养基地现状，结合我区农业产业规划、三年重大项目行动计划逐条研究吸纳，现将办理情况答复如下。

金坛作为江南鱼米之乡，拥有指前标米、长荡湖水产、茅山特色林果等优质农产品，建成薛埠、指前两大省级产业强镇，38家市级以上农业龙头企业，农业产业基底扎实，叠加国家、省、市乡村产业扶持政策，具备打造区域性农产品加工集聚区的先天条件。对照提案指出的加工层级偏低、配套体系滞后、联农机制松散、要素支撑薄弱四大问题，我区农业农村工作确实存在明显短板：全区农产品精深加工占比不足 20%，多数农产品仅以生鲜初级品外销；乡镇冷链仓储分散、物流成本偏高，制约指前稻米、长荡湖水产规模化外销；企业与农户多为单次购销，利益联结不紧密；农业研发投入不足、涉农专业人才流失，产业升级瓶颈突出。您提出的以镇域为核心建设农产品加工园区的思路，与我区三产融合、全产业链发展工作方向高度契合，我区已将相关举措纳入年度重点工作统筹推进。

一、压实镇村建设责任，系统补齐园区基础设施配套短板

围绕提案完善冷链、仓储、财政扶持的相关建议，我区将分层落实建设保障责任。一是统筹基础设施共建共享，由区农业农村局牵头，指前镇协同推进以长荡湖大闸蟹集散中心为基础标准化配套建设，重点布局大型冷链冷库、粮食烘干中心、农产品分拣车间，科学预留仓储、排污、电力配套空间，集中配套物流装卸、包装车间，大幅降低企业单独建设配套设施成本，缓解指前标米、长荡湖水产品仓储物流成本偏高问题。二是向上争取财政专项扶持，落地以奖代补、贷款贴息、设备技改补贴政策，对入驻园区的本地农业龙头企业、合作社给予设施建设补助，引导加工企业入园集聚，延伸稻米、水产全产业链。三是强化用地用电保障，联合自然资源部门单列农业加工融合项目用地指标，优先保障园区扩建、企业技改用地；协调供电部门落实涉农加工企业用电优惠政策，降低企业生产运营成本。

二、深化镇域联农带农，建立紧密型利益联结体系

落实提案健全联农带农机制要求，全面推广成熟产业化模式。一是全域复制稻米产业“五位一体” 模式，推动园区龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、村集体经济、农户深度绑定，签订长期保价收购协议，推行订单农业、入股分红、务工就业多元联结方式，改变简单买卖合作模式，激发企业联农内生动力。二是拓宽农民增收渠道，依托园区加工、仓储、物流岗位，吸纳周边村镇农户就地就近就业，重点吸纳低收入农户、农村留守劳动力。三是打造区域共享品牌，以园区为平台整合各镇特色农产品，统一开展“金坛大米”“长荡湖湖鲜”“茅山果蔬” 区域公用品牌运营，拓宽线上线下销售渠道，提升农产品整体溢价空间，让农户共享加工增值收益。

三、聚焦产业升级需求，全方位强化科技人才要素赋能

针对提案提出的研发薄弱、人才流失瓶颈，我区出台配套要素扶持举措。一是搭建镇级科创服务平台，推动园区与江南大学、江苏农林职业技术学院等科研院校合作，分设镇级农产品深加工研发分中心，围绕稻米精深加工、水产品预制菜、开展技术攻关，补齐我区深加工产品空白短板。二是完善涉农人才引育体系，落实“新农人” 培育计划、龙城英才涉农专项政策，针对园区加工、冷链运营、电商营销紧缺人才出台引进补贴；常态化开展农产品加工、现代农业管理技能培训，培育本土乡村产业专业人才，留住本土技术骨干。三是强化金融精准赋能，联合农商行、农业银行推出涉农加工专项信贷产品，降低园区企业融资门槛，对技改扩产、新产品研发企业给予低息贷款支持，破解企业研发投入不足难题。

四、下一步工作安排

下一步，区农业农村局将以本次提案办理为抓手，分阶段推进农产品加工园区建设落地。建成成型的“一核 N基地” 农产品加工集聚区，形成种养、加工、仓储、物流、销售一体化全产业链，全面提升我区农产品精深加工占比，打造常州区域性农产品加工示范平台。

再次感谢您对我区乡村产业发展提出宝贵建议，诚恳欢迎您持续关注、监督指导农业农村工作，多提宝贵意见，共同推动以镇域产业振兴引领全区乡村全面振兴。

常州市金坛区农业农村局

                                                                       2026年7月9日

扫一扫在手机打开当前页