冯立文委员：

你提出的《关于全力提高城市韧性，致力打造人文城市的建议》提案收悉，现答复如下：

近年来，我局立足部门职能，持续推进城市更新、基础设施完善、风貌品质塑造等重点工作，城市建设质效稳步提升、城市功能持续完善、城市面貌持续向好。同时，我们也深刻认识到，对标高品质现代化城市建设要求，我区城市建设、管理、治理系统性、协同性还有待加强，公共空间功能品质、人文特色挖掘、基础设施抗风险能力、基层共建共治水平仍有较大提升空间。结合提案建议，我局已逐条梳理、认真研究，下一步将立足住建主责主业，统筹安全韧性提升、人文品质塑造、空间功能优化、治理模式创新，全力推进人文韧性城市建设，重点落实以下工作：

一、融入顶层设计，健全协同机制

主动参与全区人文韧性城市建设顶层架构搭建。一是配合高位统筹体系建设，全力配合成立区级人文韧性城市建设议事协调机构，打破行业壁垒、打通条块分割，健全跨部门联动、统筹推进、闭环落实工作机制。二是立足住建领域专业优势，将韧性安全、风貌特色、人文活化、空间提质等要求全面融入城市更新项目建设。三是积极拓宽建设投入渠道，配合探索城市建设多元化投融资模式，依托PPP、特许经营、专项债等方式，引导社会资本参与城市更新、市政运维、公共空间改造、韧性设施建设等领域。

二、筑牢安全底线，提升城市韧性

坚持“安全为本、韧性优先”，全面补齐城市市政设施短板，筑牢城市安全运行底盘。一是依托城市生命线工程建设，高标准推进城区供水、排水、燃气、照明、地下管网等市政设施更新改造，推进市政设施智慧化监测、精细化管护，全面提升城市管网排水防涝、安全运行、应急保障能力。二是构建平急两用公共空间体系，结合城市公园、绿地广场、街区配套改造，统筹应急避难、物资存放、应急集散等功能，推动公共空间从“单一景观”向“平急复合、功能多元”转型。三是深度融入完整社区与老旧小区改造，将韧性建设、安全建设、便民建设贯穿建设全过程，完善小区消防设施、应急通道、排水管网、便民配套，夯实基层单元安全韧性基础。

三、深耕人文提质，塑造特色风貌

坚持以文铸城、以形显韵，推动城市建设从“建起来”向“美起来、有气质”转变。一是推进城市文化基因融入建设细节，在口袋公园、社区广场等公共空间改造中，植入金坛历史文化、地域元素、民俗特色，让城市硬件承载人文记忆。二是实施老老城区、老街区微更新、微活化，坚持保护优先、有机更新，杜绝大拆大建，有序推进老城区、特色街巷肌理保护与功能活化，留住城市烟火气、传承老城文脉。三是打造精致特色公共空间，持续优化城市公共空间布局，补齐功能短板、提升景观品质，彰显金坛城市独特魅力。

四、创新治理模式，构建共治格局

持续转变建设管理理念，推动城市建设从“部门单向建设”向“社会多元共治”转变。一是全过程吸纳民意民智，在老旧小区改造、城中村改造等城市更新项目中健全民意征集、座谈听证、公开公示机制，充分保障群众参与权、监督权。二是赋能基层社区治理，持续下沉住建服务资源，提升社区人居环境品质和基层治理硬件支撑。三是深化产学研与社会共建，借力专业智库力量，提升城市更新、韧性建设、风貌塑造的专业化水平。

下一步，我局将认真吸纳您的宝贵建议，细化举措、压实责任，统筹抓好城市安全韧性提升、人文品质塑造、空间功能提质、治理效能升级，全力打造安全宜居、文脉彰显的现代化金坛城市。

再次感谢你对住房城乡建设工作的监督与支持！

签发人：杨擒龙

经办人：吴金定

联系电话：82698306

常州市金坛区住房和城乡建设局

2026年6月26日

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