根据统一部署，2025年8月25日至2026年1月26日，区委第三巡察组对区退役军人事务局党组进行了巡察。3月5日，区委第三巡察组向区退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡察反馈意见中指出9个方面20个问题，区退役军人事务局党组强化主体责任，高度重视巡察反馈问题的整改落实工作，认真对照《金坛区委第三巡察组关于巡察区退役军人事务局党组的反馈意见》，及时召开专题会议，成立整改工作领导小组，由韩寅飞同志任组长，蒋峥辉、杨志云同志任副组长，领导小组下设办公室，由蒋峥辉同志兼任办公室主任。4月21日，区退役军人事务局党组会听取了区委巡察反馈意见整改工作情况汇报，集体研究反馈意见，讨论确定了《中共常州市金坛区退役军人事务局党组关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》，明确了9个方面20项任务23条整改措施，要求各部门各单位认真抓好整改落实。局党组切实履行巡察整改主体责任，加强组织领导和统筹协调，全面推进整改落实。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计14个问题已整改完成。

1.关于“学习习近平总书记关于退役军人工作的重要论述频次不高、主动性不够”问题的整改。

整改措施（1）：严格落实“第一议题”制度；健全常态化学习机制。

进展情况：

一是组织学习习近平总书记关于退役军人工作的重要论述。制定《2026年金坛区退役军人事务局党组理论学习中心组专题学习计划安排表》，将学习习近平总书记关于退役军人工作的重要论述列入学习计划，已组织机关事业全体人员开展集中学习和研讨交流。

二是严格落实“第一议题”制度，2026年1—5月，共召开党组会9次，落实“第一议题”9次，落实率100%。

三是落实常态化学习机制。将“第一议题”制度和理论学习情况纳入了全年“三大建设”行动实施方案清单，并按季度通报推进情况，一季度已完成学习任务。在此基础上，结合树立和践行正确政绩观学习教育，动态更新局党组班子、领导干部、党支部学习清单，接受区级层面专班监督检查，将学习要求落到实处。

2.关于“未系统开展相关政策法规学习”问题的整改。

整改措施（2）：进一步强化政策法规系统学习；健全学用结合长效机制，把政策学习与业务实操、工作落实紧密结合，定期组织政策解读和业务培训。

进展情况：

一是推进政策法规系统学习。制定专项学习计划，5月21日，组织机关事业全体人员开展《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》专题学习。

二是完善学用结合长效机制。结合“双月讲堂”、学习日活动、权益维护工作等，常态化开展政策条文解读与答复，组织开展了2次“双月讲堂”、3次学习日活动，工作人员理论水平、政策理解能力、实务操作能力得到有效夯实。

3.关于“优抚政策落实有疏漏”问题的整改。

整改措施（3）：建立常态化数据核对机制，实行全方位动态清理。

进展情况：

一是定期数据交换比对。目前，已实现每月15日与30日，通过《全国优抚信息管理系统》与公安、民政、司法等部门进行数据交换，系统推送优抚对象户籍迁移、去世、服刑等数据，做到及时减员，停发相应优抚资金。

二是开展专项清理行动。完成对优抚系统中人员（尤其是退役军人事务部门成立之前审核审批的人员）的原始档案核查。对已发现的违规享受人员，立即停发待遇并进行资金追缴。

4.关于“责任链条‘断档’”问题的整改。

整改措施（4）：全面梳理权力运行环节；建立定期跟踪检查制度。

进展情况：

一是组织领导班子成员、各股室、各事业单位、关键岗位人员梳理排查廉政风险点，针对排查出的廉政风险点，制定防控措施，责任到人，形成《常州市金坛区退役军人事务局2026年度廉政风险点目录和防控措施统计表》，做到风险有人防、责任有人担、措施有人落。

二是完善了责任监督机制，在制定廉政风险点目录和防控措施的基础上，每季度跟踪检查落实与防范情况。目前，一季度自查反馈已完成，及时提醒，把问题消灭在萌芽状态，形成廉政责任链条闭环。

5.关于“压力传导‘断层’”问题的整改。

整改措施（5）：对重要岗位人员、年轻干部、退休人员及时提醒，开展谈心谈话；对个别人员在企业持股行为及时纠错。

进展情况：

一是5月中下旬，局党组成员对重要岗位人员、年轻干部、新提拔中层干部开展了谈心谈话，及时掌握干部思想动态，实现压力传导与责任传递。对退休人员，各相关事业单位在集体学习时进行了集体谈话，重点提醒因私出国（境）管理、离职后从业限制、杜绝利用原职务影响谋取私利。

二是4月17日组织机关事业全体人员，开展警示教育，观看警示教育片《重典治乱 从严治权》，邀请区纪委监委第二派驻纪检监察组组长传达学习了二十届中央纪委五次全会精神，并做了集体廉政提醒讲话。

三是对个别人员在企业持股行为及时纠错，该问题在巡察进驻前已启动整改，巡察反馈后再次复核巩固整改成效，相关人员已办结股权清退手续，不再兼任任何企业职务。

6.关于“招标采购管控制度不健全”问题的整改。

整改措施（6）：制定招标采购管理细则；对双拥主题公园宣传牌、武警中队改造等问题项目开展专项复核，补齐缺失的审核签字及相关手续。

进展情况：

一是5月下旬，进一步完善了政府采购内控制度，对招标采购程序进行了明确，要求严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）执行。

二是对双拥主题公园宣传牌、武警中队改造等问题项目开展专项复核，补齐了缺失的审核签字及相关手续，建立采购资料台账，实行一事一档、专人管理，后续每笔采购均由专人前置审查手续的完整性，有效杜绝管理漏洞。

7.关于“财务管理不够严谨”问题的整改。

整改措施（7）：完善往来资金对账调账管理办法；强化对下属单位资金支出监管。

进展情况：一是加强往来资金对账调账管理，5月上旬，按区财政局要求，对2019年以来往来资金进行了全面梳理与盘点，理清了收支与余额，并按要求对账务进行了规范调整，确保账实相符。

二是出台了《常州市金坛区退役军人事务局专项资金使用管理办法》《常州市金坛区退役军人事务局政府采购内部控制管理办法》，强化对下属单位资金支出与政府采购监管。

8.关于“安全生产管理不够重视”问题的整改。

整改措施（8）：局党组会每年至少研究一次安全生产工作；区烈士陵园全面排查建档。

进展情况：

一是专题研究安全生产工作。“五一”假期前，局务会研究部署安全生产工作，开展了安全生产教育。5月，组织机关各股室、局属各事业单位全面排查安全隐患，形成安全隐患排查表，制定整改措施；局党组针对排查情况，召开党组会研究安全生产工作。

二是区烈士陵园安全生产整改情况：检查并增加林区、草坪等区域防火警示标识，更换部分接近保质期的消防器材，5·12全国防灾减灾日举行消防应急培训演练；发布区烈士陵园文明祭扫倡议书，有效落实严禁明火措施；规范用电管理，制定区烈士陵园祭扫防火应急预案、区烈士陵园重大灾害防范预案、签订安全生产消防安全目标责任书；常态化检查照明、监控线路及监控设备运行情况，已完成老化线路及配电箱的更换。常态化巡查革命烈士纪念塔、纪念馆雕塑、围墙等是否完好，有无倾斜、破损、坠落隐患；台阶、护栏是否牢固。在危房区域设置警示标识和警戒线，增设防护围挡。

9.关于“党建工作有待加强”问题的整改。

整改措施（9）：建立局党组定期专题研究党建工作机制；强化党总支对各党支部的精准指导；对机关党支部、军休所党支部开展台账专项整改。

进展情况：

一是局党组定期专题研究党建工作。3月，局党组专题研究全面从严治党工作；将党建工作纳入全局“三大建设”方案，同部署、同督查。4月，组织召开全面从严治党暨党风廉政工作会议，为奋力推进金坛退役军人工作高质量发展走在前、做示范提供坚强的政治保障。

二是党总支强化了对各党支部的业务指导，一季度对4个党支部一本通记录手册进行了全面检查，规范“三会一课”记录。各支部安排专人负责记录审核，确保记录完整、规范、真实。机关党支部、军休所党支部开展了台账专项整改。完成了局党总支委员会与机关党支部委员会换届与补选委员工作。

三是积极策划主题党日活动。1—5月，局党总支先后策划了“清明祭英烈，军地共建双拥林”“为烈士寻迹”及赴华罗庚纪念馆开展现场研学，强化党员党性教育。

10.关于“退休党员管理有待加强”问题的整改。

整改措施（10）：建立退休党员常态化思想摸排机制；健全异地居住退休党员动态管理服务机制，完善异地党员联络台账。

进展情况：

一是督促各党支部加强退休党员居住、兼职、健康情况摸排，将摸排情况形成表格并报局办公室。

二是加强军休所异地居住退休党员动态管理，军休所党支部通过组织线上学习、线上组织生活、寄送学习资料等方式，提升异地党员组织生活参与率。

11.关于“干部队伍建设缺乏系统规划”问题的整改。

整改措施（11）：制定本系统干部队伍建设中长期规划。

进展情况：紧扣本系统职能及现有干部队伍特点，结合《2026年度常州市金坛区高素质干部队伍建设工作行动方案》，制定了本系统干部队伍建设中长期规划，明确培养目标、梯队结构、轮岗交流和年轻干部储备措施，形成长效化培养体系。

12.关于“干部选拔任用程序执行不规范”问题的整改。

整改措施（12）：强化政策学习，筑牢程序意识，规范执行干部选拔任用程序。

进展情况：

一是强化政策学习，筑牢程序意识。组织局党组成员、组织人事干部深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《金坛区镇（区、街道）、区级机关部门中层干部选拔任用工作监督管理办法》《常州市金坛区干部选拔任用全程纪实办法（试行）》等规章制度，明确干部选拔任用程序。

二是在今年事业单位中层干部选拔任用中，明确“先谈话调研推荐、后会议推荐”刚性顺序，规范设置推荐条件，安排专人对动议、推荐、考察、任用全流程逐项把关，规范执行干部选拔任用程序。选拔任用结束，同步规范整理全程纪实。

13.关于“干部因私出国（境）管理不规范”问题的整改。

整改措施（13）：从严规范因私出国（境）全流程管理，并定期开展证件清查和审批核查，杜绝未履行审批程序出境。

进展情况：严格证照管理，共有8名干部职工的因私出入境证件交局办公室集中保管，并参照在职区管干部进行证件管理。定期向全体干部职工重申在职及退休干部证件集中保管、本人申请、单位审核、部门审查、分类审批、出行报告、行前教育、回国报备制度，不漏一人，并开展证件清查和审批核查。今年以来没有干部职工申请因私出国（境）。

14.关于“部分审计反馈问题整改没有做到举一反三，建章立制有待加强”问题的整改。

整改措施（14）：强化资格核查与清理，实施问题整改闭环。

进展情况：

一是5月13日向区数据局发出《关于商请共享优抚对象养老保险相关数据的函》，由区数据局每季度向我局推送比对的优抚对象养老保险相关数据。

二是完善优抚对象动态管理，新增人员及时发放资金，死亡人员及时核减。下一步将开展优抚对象及其他对象年度确认数据核查工作，逐一核实优抚信息管理系统中享受待遇优抚对象领取抚恤补助资格。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计6个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1.关于“意识形态阵地建设需进一步加强”问题的整改。

整改措施（1）：每月对意识形态领域舆情突出风险隐患排查，形成月排查表报区委宣传部。健全保密管理制度。严格落实“三审三校”审核发布流程。

进展情况：

一是每月对意识形态领域舆情突出风险隐患排查，形成月排查表报区委宣传部，1—5月按期报送。

二是进一步梳理健全了保密管理制度，完善了信息公开保密审查制度，严格落实了“三审三校”审核发布流程。对区政府网站、微信公众号已发布文章进行全面排查。1—5月，共发布各类信息27篇，均落实发布前审核与审查要求。

整改措施（2）：建立网络舆情收集、会商、研判和回应机制，坚决守住意识形态安全底线。

进展情况：

建立了《常州市金坛区退役军人事务局网络舆情收集、会商、研判和回应机制》，加强和改进区退役军人事务局网络舆情收集、会商、研判和回应工作。

整改措施（3）：对区烈士陵园展馆展陈进行全面梳理，提升基础展陈品质。

进展情况：

一是检查纪念馆展陈，梳理出急需更换的展板和其他装修破损的部位，做好前期项目预算，在纪念馆日常运行经费结余时实施维修保养。

二是结合“为烈士寻迹”工作，面向社会、烈士亲属征集口述历史、遗物、手稿、书信、老照片等实物史料。完善“一人一档”，为每位烈士建立完整档案，内容包含：姓名、籍贯、生卒年月、牺牲时间、牺牲地点、部队番号、参与战役、遗留遗物、亲属线索。

三是在已批复的信息化建设经费范围内，更新声、光、电等多媒体设备，目前在梳理需要维修的设备，评估维修和后期维保所需经费。

2.关于“基层服务站作用发挥不充分”问题的整改。

整改措施（4）：完善常态化联络及矛盾调处等工作机制。

进展情况：

一是已更新各镇（街道）退役军人服务站通讯录，并及时更新了基层人员信息。

二是各镇（街道）退役军人服务站工作人员常态化联络辖区内退役军人。

三是结合退役军人服务系统双月业务培训学习制度，建立信访矛盾问题会商研讨制度。

整改措施（5）：对基层服务站的工作人员变动情况精准摸排。强化上下级工作对接部署。加强新进工作人员的业务培训。

进展情况：

一是持续日常对接基层服务站，并及时掌握工作人员变动情况。

二是今年以来根据省厅工作要求，已举办2场“双月讲堂”。结合现阶段工作，已开展4次关于服务保障体系建设、安置、优抚等业务培训，全面提升基层工作人员履职能力；依托江苏省退役军人服务保障体系综合管理系统，截至5月底，督导基层服务站信息录入累计2289条。严格落实来访接待制度。紧扣“四尊崇”“五关爱”“六必访”工作要求，用心用情做好退役军人服务保障工作。3月，组织镇（街道）退役军人服务站前往金坛高铁站举行集中接站活动，在吾悦广场开展2026年春季“迎老兵 送新兵”活动，同时积极开展退役军人服务“一件事”，指导镇（街道）服务站做好建档立卡、优待证办理、推荐岗位等工作。

3.关于“就业创业服务力度不足”问题的整改。

整改措施（6）：加强对退役军人就业创业全流程的服务和指导。多渠道宣传，扩大退役军人就业创业政策的知晓率，用好各类平台资源。

进展情况：

一是积极与人社等部门对接，综合全区“大培训”承训机构合作意愿，2026年3月将江苏省金坛中等专业学校纳入2026年省退役军人政府补贴性教育培训黄页。积极改进培训方案，更好地发挥校企合作资源，由江苏省金坛中等专业学校承办适应性培训，调查问卷，参训退役士兵满意率高。

二是搭建退役士兵就业桥梁。2月，联合区人社局举办退役军人及随军家属专场招聘会。3月，邀请专业人员集中授课宣传讲解政策，扩大退役军人就业创业政策知晓度。利用退役士兵年度QQ群及时发布招工、用人信息，助力退役军人更好就业。

三是做好退役军人创新创业大赛宣传活动，推荐4个项目参加第四届江苏省退役军人创业创新大赛暨第二届江苏省退役士兵大学生创业创新大赛，持续做好培育工作。

4.关于“落实信访工作‘三到位一处理’不扎实”问题的整改。

整改措施（7）：对区退役军人事务局受理的信访件进行清仓见底，按政策一一分类汇总。加强协调，扎实落实“三到位一处理”，诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。

进展情况：

一是梳理有关信访情况。对各级信访系统的信访事项进行全面梳理。

二是有理、有节、依靠政策做好来访接待工作，合理回应诉求，及时规范办结各类信访件。

三是协同属地各镇（街道）持续开展信访矛盾问题排查、化解，在关心关爱上下实功夫。

5.关于“创先争优意识有待加强”问题的整改。

整改措施（8）：完善军地需求精准对接和双向落实机制。建立军地互办实事清单台账，对账销号，确保清单任务按时按质按量完成。

进展情况：

一是明确军地需求双向对接流程；制定军地互办实事工作任务分解表。

二是完成了驻坛部队和地方需求摸底调研，通过开展实地调研和军地座谈，已初步梳理驻坛部队需求10项，地方需求5项，首批军地互办实事清单，拟于6月底前正式发布。

6.关于“拥军优待工作仍需提升”问题的整改。

整改措施（9）：建立优待目录动态更新机制，拓宽拥军资源。推动优抚医疗资源下沉，筛选乡镇优质医疗资源。

进展情况：

一是3月与新天地购物中心有限公司续签了《拥军优抚合作协议》，更新优待目录清单。下一步将与吾悦广场完成《拥军优抚合作协议》的续签。

二是4月与儒林镇卫生院、薛埠中心卫生院、尧塘中心卫生院等6家乡镇卫生院签订了《共建退役军人优抚医院协议书》，持续扩大卫生健康服务优待覆盖面。

（三）尚未启动整改的问题

无。

（四）交办信访件办理情况

无。

三、下一步全面推进整改计划

区退役军人事务局党组以巡察整改为契机，扎实做好整改“后半篇文章”，推动整改成果常态长效，助力退役军人事务工作高质量发展。经过3个月的集中整改，取得了阶段性实实在在的成效，但是还有6个问题共9项措施正在推进中。为如期抓好整改落实，制定下列计划：

（一）强化政治引领，压实从严治党责任

始终把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。践行“五好”目标，严格落实党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，层层传导压力、压实责任链条，以坚强政治担当引领整改落实，筑牢全面从严治党根基。

（二）坚持从严从实，统筹推进整改落地

将巡察整改融入中央及省市区决策部署落实全过程，坚持目标不变、标准不降、力度不减，分类施策推进整改。对已完成的整改任务，常态化开展“回头看”，逐项核查整改成效，严防问题反弹回潮；对正在推进整改的问题，建立台账、倒排工期、挂图作战，明确责任人和时间节点，加快整改进度。坚持“当下改”与“长久立”相结合，细化完善制度规范，健全长效机制，确保整改工作闭环落实、见底见效。

（三）聚焦主责主业，推动工作提质增效

以巡察整改赋能主责主业，把整改成果转化为服务退役军人的实际成效。紧扣退役军人接收安置、就业创业、优待抚恤、权益维护、双拥共建等重点工作，优化服务流程、提升服务效能。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以整改补短板、强弱项、促提升，切实把整改成效体现在退役军人获得感、幸福感、安全感提升上，推动全区退役军人事务工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82809366；电子邮箱jttyjr81@sina.com。

中共常州市金坛区退役军人事务局党组

2026年6月25日