金坛第一人民医院医共体集团、各区属医疗单位：

为贯彻落实医疗卫生强基工程、国家卫生健康委等六部门《关于加强基层医疗卫生机构特色科室建设的指导意见》（国卫基层发〔2025〕18号）和金坛区综合医改精神，进一步发挥区属医疗单位对基层医疗机构特色科室建设的技术指导和质量控制，提升基层医疗服务能力，现确认金坛第一人民医院心血管内科等5个科室为首批金坛区基层特色科室孵化中心（名单附后，以下简称“孵化中心”），并提出以下要求，请认真贯彻落实。

一、深化思想认识，抓实对接指导

各孵化中心要充分认清基层特色科室建设在促进优质医疗资源下沉、落实分级诊疗中的重要作用，将此项工作作为践行医院社会责任、提升区域医疗服务能力的重要抓手。要主动对接基层医疗卫生机构，精准掌握实际需求，量身制定孵化计划，细化时间节点与实施路径。通过专家定期驻点坐诊、远程会诊、业务培训等方式，向基层输出先进诊疗技术、管理经验与服务模式，做实做细精准指导，切实提升基层特色科室专业服务能力。

二、聚焦体系建设，防范资源虹吸

各孵化中心要围绕整合型医疗卫生服务体系建设，把核心目标放在提升基层内生服务能力上。专家资源向基层帮扶倾斜，通过驻点带教、进修培养等方式建强本土人才队伍，避免简单向上转诊引流患者。着力夯实基层常见病多发病诊疗水平，引导基层首诊，理顺分级诊疗秩序。规范专家坐诊、会诊，坚守公益普惠导向，推动基层医疗机构提质增效、长效发展。

三、明确工作职责，确保工作落实

（一）孵化中心依托医院。统筹孵化工作组织实施，做好孵化中心指导、监督与成效评价，保障各项任务落地。给予本单位入选的孵化中心工作经费保障，监督工作经费合理合规使用。

（二）各孵化中心。摸排本专业基层建设现状与服务需求，制定量化年度工作目标，健全内部运行机制；为基层定制孵化方案，组织适宜技术、人员进修、护理能力提升等培训；下沉开展坐诊带教、查房培训，推广新技术，按需开展重症会诊；落实医疗质量管控；指导优化家庭医生签约服务包，鼓励人员参与家医团队；完成卫健局交办的其他事项。

四、其他事项

（一）各孵化中心在工作过程中，要严格落实为基层减负要求，不得采取给基层医疗卫生机构挂牌等方式设置孵化分中心或类似的荣誉授牌。

（二）孵化中心有效期为三年（含2026年），首批孵化中心有效期到2028年12月31日截止，期满视实际需求可予以继续确认。

（三）请各孵化中心结合金坛区综合医改、紧密型县域医共体建设和基层特色科室建设要求，推动优质医疗资源下沉赋能基层医疗机构，持续提升县域基层诊疗服务能力。

附件：首批金坛区基层特色科室孵化中心名单.doc

常州市金坛区卫生健康局

2026年9月28日