2024年，金坛区民政局勇担为民之责、坚守实干之心，紧扣新时代民政主业主责，全力推动民政事业高质量发展跑出“加速度”，为推进新时代民政发展凝心聚力贡献力量。

一、深学细悟，全面领会精神要义

习近平总书记对民政工作重要指示和第十五次全国民政会议的召开，是新时代民政事业发展的根本遵循和行动指南，为今后高质量发展指明了方向、找准了路径。

（一）突出民生为大。习近平强调，中国式现代化，民生为大。新时代新征程，要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，做到尽力而为、量力而行，不断推动民政事业高质量发展。

（二）注重改革创新。要以全面深化改革为动力，突出工作重点，着力培树优质品牌。要主动从人民群众急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，突出各项民政业务工作的重点。只有通过持续用力、久久为功，不断解决问题、破解难题，才能推进民政改革走深走实。

（三）发动社会参与。要完善激励社会力量参与的体制机制，积极搭建平台载体，培育服务类项目，引导社会组织、社工、志愿者、慈善力量等主动服务和融入发展大局，努力让发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

（四）狠抓工作落实。锻造敢干肯干实干的作风，完善重点领域风险防控制度机制，强化部门协同和内控制度建设，以钉钉子精神持之以恒抓好民政各项政策项目落地见效。

二、实干笃行，圆满完成目标任务

今年以来，金坛区民政局在常州市民政局的正确指导下，圆满完成了全年目标任务。区民政局社会事务科被民政部表彰全国殡葬工作先进集体，全省老年人营养餐大赛适老营养餐获一等奖，全市社会救助技能比赛获个人一、二、三等奖各1名，获团队二等奖，社会组织5A评定全市第一，全市龙城机关“党建惠民 政在身边”民生先锋汇工作推进会在我区召开，金坛区被确认为省级“乡村著名行动”先行区，我区《构建“党建+”格局，探索社会救助新实践》《“小站点”解决“大需求”，金坛打造农村互助养老睦邻点》等经验做法在《新华日报》宣传报道。

（一）养老服务优质贴心。一是强化机构养老资源保障。积极推进养老机构规范化、标准化、品牌化建设，引入专业养老服务社会力量，推进镇级敬老院公建民营转型升级成为区域性养老服务中心，补齐农村养老服务短板，全区6家敬老院已全部改造成农村标准化区域性养老服务中心，并获评二级养老机构。二是强化社区养老力量保障。建成以区、镇（街道）、村（社区）居三级养老服务体系，服务内容不断提升。围绕省、市、区民生实事重点项目，全年建成12个农村互助养老睦邻点和12个老年人助餐点，调整完善助餐服务补贴政策，优化助餐服务模式，由原来单一的“配送”模式调整为“配送、社区食堂”等多种模式，同时，联合市场监管部门加强食品安全监管。三是强化居家养老服务保障。常态化开展居家上门援助服务，通过政府购买服务扩大受益人群，落实省政府高质量考核工作要求，对全区459名经济困难高龄失能老年人实行养老服务保障全覆盖。开展空巢独居老年人探访关爱工作，对全区46名空巢独居老年人每周开展探访关爱工作。江苏省消费品以旧换新和常州市民生实事适老化改造工作按时间节点圆满完成。

（二）社会救助温情暖心。一是党建赋能提升保障力。全面落实镇（街道）、村（社区）党组织在救助工作中的责任，加强兜底帮扶，动态监测，主动发现机制，推进建设各级党员干部定期走访困难群众机制，使基层党组织书记带头参与救助服务成为一种常态。二是载体创新提升聚合力。推进数字建设与社会救助深度融合，积极运用大数据手段，实施主动预警，做到早发现、早介入、早救助。将困难群众家庭信息，按照“一户一档”汇集在基层治理信息系统之中，形成“一户（人）一张救助网”，有针对性的开展走访，及时给予医疗、教育、住房等分类救助保障。三是品牌培育提升向心力。完善基层救助服务网络，坚持简程序、缓退出、快响应、暖服务的工作要求，推动社会救助工作申请更加便捷、认定更加及时、服务更加多元。持续打造“你需要我救到”“钱阿姨来敲门”等社会救助公益服务品牌，为有需要的低收入人口提供照护、生活和关爱服务。

（三）专项服务规范用心。一是护航未成年人健康成长。积极落实困境儿童分类保障政策，严格困境儿童对象审批程序，增强工作的透明度，做到应保尽保。规范运营儿童“关爱之家”，全区20家儿童“关爱之家”依托社会组织开展丰富多彩的系列活动。定期通过部门数据共享，对我区重病、重残儿童进行梳理，将符合条件的儿童纳入保障范围。二是推进残疾人福利稳步向好。做好残疾人两项补贴精准发放工作，定期开展信息化比对，确保精准发放。推进精神障碍社区康复服务点建设，今年新增2家（金城镇庄城服务点和朱林镇三星服务点），全区建成精神障碍社区康复服务点达6家。推动康复辅具租赁服务低收入人群，为符合条件的低收入人群205人开展辅具租赁服务。三是提升区划地名服务质效。以我区成功创成省级“乡村著名行动”先行区为契机，推动全域著名行动，深入推进乡村地名信息服务提升行动，助力打造长三角休闲度假中心“最美窗口”。开展《金坛区地名文化遗产名录（第三批）》申报工作，成功申报周公渡、蒋家渡、梵川渡、建昌圩闸、六吉闸、方洛港6个地名。加快地名成果转化，完成《金坛地名历史文化大辞典》校验出版工作。四是开展殡仪礼炮车专项整治。印发《常州市金坛区殡仪礼炮车专项整治行动实施方案》，与公安分局联合开展殡仪礼炮车专项整治行动，在全区范围内禁止使用殡仪礼炮车，彻底解决了扰民和安全隐患问题。

三、开拓创新，切实扛起发展重任

站在新的历史起点上，全面对照习近平总书记对民政工作重要指示和第十五次全国民政会议精神，坚守主责主业，以钉钉子精神全力以赴做好这项社会建设的兜底性、基础性工作。

（一）抓服务能力促提优。一是抓好教育培训。深入开展民政政策培训、业务技能培训，每年举办1—2期民政工作人员相关业务培训班，进一步拓展干部职工的工作思路，提高整体服务水平，切实增强为民服务意识。二是抓好基层调研。坚持领导班子成员垂范，深入基层调查研究，提高解决问题能力，重点围绕积极应对人口老龄化、社会组织管理、民政资金管理与项目建设等制约民政事业发展的重点难点问题进行调查研究，提出切实可行的解决办法和措施。三是抓好服务规范。梳理民政各项服务流程，制定标准化服务规范，进一步完善各项服务机制、公示服务事项和职责，做到“三上墙”（民政政策上墙、办事流程上墙、投诉渠道上墙），自觉接受群众监督，确保服务规范化、流程标准化。

（二）抓服务设施促提效。一是夯实养老服务基础。计划创建三级农村区域性养老服务中心6家；新增示范性村级互助养老睦邻点10家，并通过引入专业社会力量、开展志愿服务等方式，提升睦邻点的服务质量和水平；推进老年人助餐点建设，进一步扩大老年人助餐点覆盖面。二是促进医养康养融合。深入推进医养、康养、体养有机结合，提升养老机构内设医疗服务水平，推动互联网医院进养老机构，试点开展养老机构远程医疗会诊，全区实现医疗机构与养老机构签约合作全覆盖。三是发展智慧养老服务。完善智慧养老服务平台功能和服务内容，推广智能穿戴设备、远程医疗等智能技术应用，实现对老年人服务需求的精准匹配和智能推送。四是助推公墓提档升级。针对我区公益性公墓“脏、乱、差”的现象，按省级公益性公墓进行提档升级要求，逐步对公益性公墓进行升级改造。五是建设残疾人服务设施。推进社区精神康复服务点建设，开展“家”企结对帮扶和精防医生送服务等活动，提升社区站点服务质效，让精智残疾人回归家庭、回归社会，推动康复辅具租赁服务，提升对保障对象的服务水平。

（三）抓安全保障促提标。一是兜牢民生保障底线。根据市民政局工作要求，稳步提高最低生活保障等社会救助标准，完善价格临时补贴制度，为低保、低收入群体等困境家庭建立稳定的救助保障。制定发展型社会救助政策，救助内容从资金物质为主，逐步向资金物质、精神慰藉、能力提升拓展，促进困难群体就业，注重提高各类困难群体适应社会和自我发展能力。二是压实民生安全基石。以“时时放心不下”的紧迫感和“时时紧抓不放”的责任感，认真落实《常州市金坛区民政服务机构安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026年）实施方案》，有序推进民政服务机构冬春季安全隐患排查、燃气安全、食品安全和打通消防“生命通道”等安全隐患排查整治行动，确保全区民政系统安全管理持续向好。

（四）抓生活水平促提质。一是做好兜底救助。强化“体系”意识，持续完善分层分类的社会救助体系。扎实做民政部门好低收入人口分层认定及基本生活救助本职工作，同时发挥好低收入人口分类救助牵头作用。二是做强精准救助。健全低收入人口动态监测，完善“大数据比对+铁脚板摸排”工作机制，既要加强对现有保障对象家庭财产状况核对，又要加大对未纳入保障的困难群众摸排。积极发展服务类社会救助，加大供给侧改革，实现对象精准认定、供需精准对接。三是做实急难救助。加大遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难或突发公共事件导致基本生活暂时出现严重困难的人员救助。特别是对非常州户籍外来人员在我区陷入生活困难人员或生活无着流浪乞讨人员救助，及时化解困难群众遭遇的各类急难问题。

（五）抓社会组织促提升。一是开拓创新发展。在党建引领、政策激励、孵化培育、依法自治、分类施策、作用引导等六个方面，为社会组织赋能、聚力、增效。增强监管针对性和有效性，通过日常监督、抽查审计等手段，采取谈话提醒、信用评价等措施，推动社会组织依法依章规范运行，有效防范潜在风险。二是走出去赋能充电。组织初创型社会组织赴南京、苏州、无锡等地参访，以访促学、以学赋能，直观感受先进社会组织的创新实践和显著成效。就社会组织的整体运营情况、典型案例、优秀的经验方法等内容进行座谈交流，相互学习，相互借鉴。三是请进来共同成长。组织社会组织提质增能培训，邀请经验丰富、专业过硬的专家授课，进一步提升自身建设水平，不断激发活力。同时加强与周边社会组织培发基地的来访交流互动，取长补短，不断更新服务理念、创新工作思路、实现高质量发展。